Gids: Wetsvoorstellen

23 februari 2010

Wetsvoorstel herziening voorwaardelijke veroordeling en invrijheidstelling

Selectiviteit en differentiatie in de tenuitvoerlegging van sancties vormen de de kern van dit wetsvoorstel. De aard van de sanctie en de wijze van tenuitvoerleggen, dienen sterker te zijn toegesneden op de aard van het delict en de persoon van de dader.
Voor het verminderen van recidive is gedragsverandering noodzakelijk. Veel veroordeelden zitten korter dan twee maanden in detentie. Dit is te kort om een gedragsverandering te bereiken. Een voorwaardelijke straf biedt daarvoor, door de proeftijd, meer ruimte. De regering zet daarom in op het stimuleren van het gebruik van een tiental bijzondere voorwaarden (zoals herstel van veroorzaakte schade, contactverbod, locatieverbod, meldplicht en begeleid wonen) en op intensivering van het reclasseringstoezicht.

10 februari 2010

Wetsvoorstel doorverkoop toegangskaarten

Dit wetsvoorstel voorziet in een regeling betreffende de doorverkoop van toegangskaarten voor een tevoren georganiseerde publieke gebeurtenis op het terrein van sport of cultuur. Het doorverkopen van toegangskaarten is niet gereguleerd. Met name het doorverkopen van toegangskaarten tegen een hogere prijs heeft echter grote gevolgen voor de bereikbaarheid van de culturele en sportevenementen voor een breed publiek. Het is daarom van belang dat met name wegens dit aspect van de doorverkoop regels worden gesteld.

27 januari 2010

Wetsvoorstel verruiming van aansprakelijkheid voor gedragingen van minderjarigen

De wet gaat uit van aansprakelijkheid van ouders en voogden voor hun kinderen tot veertien jaar. Ten aanzien van kinderen van veertien en vijftien jaar kunnen ouders en voogden naast hun kinderen aansprakelijk worden gesteld, maar bestaat de mogelijkheid voor de ouder of voogd om zich te disculperen. Ouders kunnen zich in dergelijke gevallen vrijpleiten voor de gedragingen van hun kind, waardoor verhaal van de schade een lastige zaak wordt. Dit wetsvoorstel strekt ertoe deze thans bestaande risicoaansprakelijkheid van ouders ten aanzien van minderjarige kinderen tot veertien jaar, te verruimen tot alle minderjarige kinderen.

21 januari 2010

Wetsvoorstel Huisvestingswet

De nieuwe Huisvestingswet biedt gemeenten een instrumentarium om in te grijpen in de woonruimteverdeling en de samenstelling van de woonruimtevoorraad voor het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte en de bevordering van de leefbaarheid, indien is voldaan aan de vereisten van subsidiariteit en proportionaliteit.

21 januari 2010

Wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening

Dit wetsvoorstel voorziet in een 'integrale aanpak' van schuldhulp. Wie in de schulden zit en voor hulp aanklopt bij de gemeente, moet binnen vier weken duidelijkheid krijgen over wat er gaat gebeuren. Bij een positief besluit moet de hulp niet alleen gericht zijn op sanering van de schulden alleen, maar ook op de omstandigheden waaronder deze konden ontstaan. Dit betekent dat er bij de schuldhulpverlening niet alleen aandacht moet zijn voor het oplossen van de financiële problemen van een cliënt, maar ook voor psychosociale problemen, de woonsituatie, gezondheid, verslaving of de gezinssituatie.

28 december 2009

Wetsvoorstel taakherschikking beroepen in de gezondheidszorg

Met dit voorstel wordt een nieuw artikel (36a) aan de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG) toegevoegd. Op grond daarvan kunnen bepaalde categorieën beroepsbeoefenaren bij algemene maatregel van bestuur zelfstandig bevoegd worden verklaard tot het indiceren en verrichten van medische handelingen. Door middel van deze ‘taakherschikkingen’ ontstaan nieuwe medische beroepen en/of worden bestaande beroepen met nieuwe taken uitgebreid. Voorbeelden hiervan zijn de physician assistant en de nurse practitioner.

2 december 2009

Wetsvoorstel verhoging AOW-leeftijd

De AOW gaat in twee stappen omhoog naar 67 jaar: in 2020 naar 66 en in 2025 naar 67 jaar. Dat betekent dat mensen die op 1 januari 2010 55 jaar en ouder zijn, nog met 65 hun AOW krijgen.
Een tweede wetsvoorstel, met begeleidende maatregelen, volgt nog. Daarin staan maatregelen om te bevorderen dat mensen in het algemeen langer kunnen doorwerken en niet voortijdig verslijten, en er wordt invulling gegeven aan de zogenoemde 'zware beroepenregeling'.

20 november 2009

Wetsvoorstel weigeren verstrekking paspoort in geval van onttrekking aan strafvervolging

Deze wijziging van de Paspoortwet maakt het mogelijk een reisdocument te weigeren of vervallen te verklaren indien er een gegrond vermoeden bestaat dat de betrokken persoon zich in een ander land dan Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba zal onttrekken aan strafvervolging of tenuitvoerlegging van straf.

16 november 2009

Wetsvoorstel Kilometerprijs

De Motorrijtuigenbelasting (MRB) en de aanschafbelasting (BPM) worden afgeschaft. Weggebruikers gaan betalen voor het gebruik van hun auto en niet langer voor het bezit ervan.
Voor elke kilometer wordt een tarief betaald, dat net als op dit moment verschillend is voor verschillende categorieën voertuigen (personenauto's, bestelauto's, autobussen en vrachtwagens). De hoogte van de kilometerprijs hangt daarnaast af van de CO2-uitstoot.

12 november 2009

Wetsvoorstel verruiming mogelijkheden voordeelontneming

Met dit wetsvoorstel wordt voorzien in een verruiming van de bijkomende straf van verbeurdverklaring en de introductie van een wettelijk bewijsvermoeden betreffende de criminele herkomst van het vermogen van de veroordeelde. Met een aanpassing van het Wetboek van Strafvordering worden de mogelijkheden tot het leggen van anderbeslag verruimd en een onderzoek naar vermogen van de veroordeelde geïntroduceerd.

12 november 2009

Wetsvoorstel Regulering prostitutie

Dit wetsvoorstel heeft primair de aanpak van deze oorzaken ten doel door het verkleinen van lokale en regionale verschillen, het verkrijgen van meer grip op de seksbranche door alle vormen van prostitutie onder een vorm van regulering te brengen en het vergemakkelijken van toezicht en handhaving. Invoering van een verplicht en uniform vergunningenstelsel voor de uitoefening van een seksbedrijf is een kern van het wetsvoorstel.

11 november 2009

Wetsvoorstel Afschaffing van het verbod op godslastering

Het verbod op godslastering wordt in de praktijk niet gehandhaafd. Op grond van de wetsartikelen 147 Sr en 429bis Sr zijn al decennia geen rechterlijke uitspraken gedaan, waardoor deze artikelen hun waarde hebben verloren. De antidiscriminatie- en haatzaaibepalingen van artikel 137 Sr bieden daarentegen voldoende bescherming. Dit artikel verbiedt beledigende uitlatingen over groepen mensen wegens godsdienst, ras of seksuele geaardheid.

29 oktober 2009

Wetsvoorstel aanpassing bewaartermijn internetgegevens

Het onderstaande wetsvoorstel voorziet in de aanpassing van de bewaartermijn voor telecommunicatiegegevens bij internettoegang, e-mail over het internet en internettelefonie. De bewaartermijn voor dit soort gegevens wordt vastgesteld op zes maanden, gerekend vanaf de datum van de communicatie.

29 oktober 2009

Wetsvoorstel aanpassing enquêterecht

De criteria voor toegang van aandeelhouders en certificaathouders van naamloze en beperkte vennootschappen (NV’s en BV’s) tot de Ondernemingskamer van het gerechtshof Amsterdam veranderen. Er wordt in het onderstaande wetsvoorstel onderscheid gemaakt tussen grote en minder grote NV’s en BV’s bij een enquêteverzoek. Ook krijgt de rechtspersoon zelf het recht om een onderzoek naar het beleid en de gang van zaken van de onderneming te starten.

22 oktober 2009

Wetsvoorstel versterking positie rechter-commissaris

De rechter-commissaris krijgt een nieuwe, meer controlerende rol in het onderzoek in strafzaken. Advocaten krijgen bovendien meer mogelijkheden om hieraan een bijdrage te leveren. De officier van justitie behoudt de leiding over de opsporing en is verantwoordelijk voor de vervolging. De rechter-commissaris krijgt de taak toezicht te houden op het verloop van het onderzoek. Daarnaast kan hij op verzoek van de officier van justitie of de verdachte aanvullende onderzoekshandelingen verrichten tijdens het gehele vooronderzoek.

15 oktober 2009

Wetsvoorstel Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten (NErpe)

Het onderstaande wetsvoorstel dient de naleving van Europese regels door decentrale overheden ('publieke entiteiten') te bevorderen. Met het voorstel krijgen ministers de beschikking over instrumenten (zoals een aanwijzingsbevoegdheid en de mogelijkheid tot het opleggen van een dwangsom of boete) om de naleving van Europese regelgeving bij gemeenten, provincies en waterschappen af te kunnen dwingen.

13 oktober 2009

Wetsvoorstel DNA-verwantschapsonderzoek

Justitie wil zogeheten DNA-verwantschapsonderzoek gebruiken bij de aanpak van criminaliteit. Het gaat in het strafrecht om een nieuw type DNA-onderzoek dat kan uitwijzen of een bloedverwant van de persoon van wie het DNA door politie en Justitie is onderzocht, de mogelijke dader is van een misdrijf. Een wetsvoorstel hiertoe is naar de Tweede Kamer gestuurd.

12 oktober 2009

Wetsvoorstel Tijdelijke wet loondispensatie voor gehandicapten

Met onderhavig wetsvoorstel wordt een basis gecreëerd om uitvoering te kunnen geven aan een proef, waarbij inzet van het instrument loondispensatie centraal staat ter bevordering van de arbeidsparticipatie van personen met een handicap.
Het komt erop neer dat werkgevers een loon mogen betalen dat onder het wettelijk minimumloon ligt, indien de 'loonwaarde' van de werknemer dit rechtvaardigt.

7 oktober 2009

Wetsvoorstel beperking mogelijkheden tot opleggen taakstraffen

Daders van ernstige zeden- en geweldsmisdrijven kunnen geen 'kale' taakstraf meer krijgen. Wel blijft het mogelijk om bij dit soort misdrijven een combinatie van straffen op te leggen, bijvoorbeeld een taakstraf met een (onvoorwaardelijke of voorwaardelijke) gevangenisstraf. Ook worden de mogelijkheden voor het opleggen van een taakstraf bij recidive beperkt.

7 oktober 2009

Wetsvoorstel verruiming vervolging oorlogsmisdrijven

Justitie verruimt de mogelijkheden om internationale misdrijven op te sporen en te vervolgen, waaronder genocide. Oude zaken vanaf 1966 kunnen alsnog vervolgd worden. Dat is nu nog vanaf 2003. Daarnaast kunnen verdachten van oorlogsmisdrijven in een niet-gewapend conflict worden uitgeleverd aan een ander land of internationaal gerecht. En omgekeerd: Nederland kan binnenkort de strafvervolging overnemen van een internationaal gerecht. Dit kan nu ook nog niet.

29 september 2009

Wetsvoorstel Boek 10 Burgerlijk Wetboek (Internationaal Privaatrecht)

Dit wetsvoorstel strekt tot codificatie van een groot aantal voor de praktijk van belang zijnde regels op het terrein van het internationaal privaatrecht. Het gaat daarbij om het bijeenbrengen in één regeling van de vele reeds geldende wettelijke bepalingen van conflictenrecht voor verschillende deelterreinen, zoals personen- en familierecht, onrechtmatige daad en rechtspersonen.
Met de codificatie wordt niet beoogd de reeds tot stand gekomen regelingen van conflictenrecht aan een fundamentele herziening te onderwerpen. Het gaat er in hoofdzaak om deze wetten af te stemmen op elkaar en op de algemene bepalingen.

23 september 2009

Wetsvoorstel samengaan ondernemingspensioenfondsen

Ondernemingspensioenfondsen mogen in de toekomst samengaan. Hierdoor zouden vooral kleinere ondernemingspensioenfondsen makkelijker kunnen voldoen aan de vereisten van goed pensioenfondsbestuur (pension fund governance) en medezeggenschap.

16 september 2009

Wetsvoorstel lastenverlichting voor burgers en bedrijfsleven

Dit wetsvoorstel draagt bij aan de lastenvermindering voor burgers en bedrijfsleven. Het gaat daarbij o.a. om:
- Introductie van een alternatief voor de nederlegging van een fusie- of splitsingsvoorstel bij het handelsregister. Openbaarmaking kan voortaan plaatsvinden via de internetsite van de Kamer van Koophandel.
- Introductie van het gebruik van elektronische middelen bij het doen van loonopgave in artikel 7:626 BW en het verstrekken van informatie over de arbeidsovereenkomst. Het verplichte papieren loonstrookje behoort daarbij tot het verleden.
- Door wijziging van de Wet op de kansspelen vervalt de vergunningplicht voor het organiseren van prijsvragen en voor het aanwezig hebben van behendigheidsautomaten.

14 september 2009

Wetsvoorstel verruiming mogelijkheden tijdelijke arbeidsovereenkomsten met jongeren

Werkgevers mogen jongeren tot 27 jaar binnenkort langer op basis van een tijdelijk contract laten werken. In geval van elkaar opvolgende tijdelijke contracten ontstaat op dit moment na een periode van drie jaar (of bij een vierde contract) een vast dienstverband. Het kabinet wil voorkomen dat jongeren om die reden niet in dienst worden gehouden. Daarom wordt voor hen de periode van drie jaar verlengd naar vier en zal, in plaats van bij het vierde contract, pas bij het vijfde contract een vast dienstverband ontstaan. De maatregel geldt vooralsnog voor de komende twee jaar.

13 september 2009

Wetsvoorstel Modern Migratiebeleid

Dit wetsvoorstel betreft een modernisering van de Vreemdelingenwet 2000. Het doel van het voorstel is tweeledig. Aan de ene kant wordt Nederland aantrekkelijker gemaakt voor kenniswerkers, studenten en onderzoekers. Het wetsvoorstel houdt een administratieve lastenverlichting in voor bedrijven en burgers die als referent optreden voor deze groep immigranten. Aan de andere kant worden procedures efficiënter gemaakt waardoor een effectievere handhaving mogelijk wordt, onder andere ter bestrijding van fraude met gezinsmigratie.

1 september 2009

Wetsvoorstel herziening in strafzaken

Afgesloten strafzaken kunnen sneller worden herzien. De onderstaande voorstellen vergroten de ruimte om fouten te herstellen en rekening te houden met nieuwe wetenschappelijke ontwikkelingen. Daarbij kan inbreng van deskundigen beter worden benut. Verder kan een verdachte die eerder is vrijgesproken, voor hetzelfde misdrijf alsnog worden veroordeeld.

24 augustus 2009

Wetsvoorstel implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden

Dit voorstel voorziet in een verplicht in acht te nemen termijn waarbinnen betrokken inschrijvers en gegadigden doeltreffend beroep kunnen instellen tegen een gunningsbeslissing van een aanbestedende dienst vóórdat de aanbestedende dienst overgaat tot het sluiten van een overeenkomst met een beoogde wederpartij.
Voorts wordt geregeld dat een overeenkomst die door een aanbestedende dienst is gesloten zonder dat deze termijn in acht is genomen of zonder dat een verplichte voorafgaande bekendmaking van de opdracht heeft plaatsgevonden, onverbindend kan worden verklaard.

6 augustus 2009

Wetsvoorstel terugdringing alcoholgebruik jongeren

Dit wetsvoorstel wijzigt de Drank- en Horecawet. Voorgesteld wordt om de burgemeester (in plaats van het college van burgemeester en wethouders) voortaan te belasten met de uitvoering van de wet. Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om op lokaal niveau invulling te geven aan het alcoholbeleid, met name om overmatig alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan. De bestaande gemeentelijke bevoegdheden om toegangsleeftijden voor de horeca te stellen worden bijvoorbeeld uitgebreid. Gemeenten worden bovendien in staat gesteld om de leeftijdsgrens te verhogen tot 18 jaar. En jongeren onder de 16 jaar die alcoholhoudende drank aanwezig hebben op de openbare weg, worden strafbaar.

28 juli 2009

Wetsvoorstel modernisering rechterlijke organisatie

De bevoegdheid van de kantonrechter om zaken te behandelen wordt uitgebreid, waardoor burgers minder vaak verplicht worden een advocaat in te schakelen. Op dit moment kunnen zaken met een waarde tot 5.000 euro worden voorgelegd aan de kantonrechter. Dit bedrag gaat omhoog naar 25.000 euro. Ook wordt de kantonrechter bevoegd in alle geschillen over consumentenkrediet (d.w.z. leningen tot 40.000 euro) en consumentenkoop.

28 juli 2009

Identificatie aandeelhouders beursvennootschappen

Aandeelhouders die 3% van een onderneming in handen krijgen, moeten dit belang gaan melden, zich identificeren en eventuele bezwaren tegen de strategie van het bedrijf kenbaar maken. Dit zijn drie in het oog springende maatregelen uit het onderstaande wetsvoorstel. Op dit moment hoeft een belang kleiner dan 5% niet te worden gemeld. Deze drempel gaat dus omlaag.
Het kenbaar maken van bezwaren tegen de strategie zou moeten gebeuren via een openbare ja/nee-melding, zonder verdere uitleg. Dankzij de maatregelen kunnen bedrijven 'gerichter communiceren' met aandeelhouders, denkt het kabinet. De voorstellen zijn bedoeld om activistische aandeelhouders een halt toe te roepen.

14 juli 2009

Wetsvoorstel strafbaarstelling negationisme

Het onderstaande voorstel voorziet in een expliciete strafbaarstelling van het aanzetten tot haat, gewelddadig optreden en belediging betrekking hebbend op ras, godsdienst of levensovertuiging, geslacht of seksuele geaardheid, evenals het ontkennen, op grove wijze bagatelliseren, goedkeuren of rechtvaardigen van handelingen van volkerenmoord en misdrijven tegen de menselijkheid.
Het wetsvoorstel werd reeds in 2006 ingediend, maar het oorspronkelijke voorstel is sindsdien op diverse punten gewijzigd.

13 juli 2009

Herziening politiebestel (op oude leest)

Met het onderstaande wetsvoorstel blijft het regionale karakter van het politiebestel behouden. De wijzigingen ten opzichte van het huidige bestel laten zich echter als volgt samenvatten. De besluitvormingsstructuur wordt versterkt door het wettelijk vastleggen van een Korpsbeheerdersberaad en een Raad van korpschefs. De deels in de praktijk tot stand gekomen en deels in regelgeving vastgelegde bovenregionale samenwerking wordt opnieuw ingericht. En er zal worden voorzien in een gemeenschappelijke dienst die, onder aansturing van het Korpsbeheerdersberaad, verantwoordelijk wordt voor de bedrijfsvoering van de politie.

8 juli 2009

Wetsvoorstel initiatiefrecht huurders inzake woningverbetering

In artikel 220 van Boek 7 BW is een regeling opgenomen die aan verhuurders de mogelijkheid geeft het initiatief te nemen tot renovatie van een huurwoning. Een vergelijkbaar initiatiefrecht voor huurders die verbetering van hun huurwoning verlangen, ontbreekt. Wel geeft artikel 243 van Boek 7 BW aan de huurder de bevoegdheid aan de rechter te verzoeken de verhuurder de verplichting op te leggen om één of meer van een drietal in dat artikel uitdrukkelijk vermelde voorzieningen aan te brengen. Deze voorzieningen hebben alle betrekking op energiebesparing en isolatie van de woning. Dit wetsvoorstel breidt de bevoegdheid van huurders om voorstellen terzake van woningverbetering te doen aanzienlijk uit.

7 juli 2009

Wetsvoorstel Zorg en Dwang verstandelijk gehandicapten

Mensen met dementie of een andere verstandelijke handicap of ziekte krijgen straks betere rechtsbescherming als zij door zorgverleners in hun vrijheid worden beperkt, of tegen hun zin zorg moeten ondergaan. Het onderstaande wetsvoorstel introduceert daarvoor een uitgebreide procedure. Op dit moment valt de zorgverlening en dwangbehandeling voor mensen met dementie of een verstandelijke beperking nog onder de Wet Bopz. Die wet is echter vooral gericht op psychiatrische behandelingen in een psychiatrisch ziekenhuis.

7 juli 2009

Wetsvoorstel verbetering asielprocedure

De algemene asielprocedure in de aanmeldcentra wordt verlengd tot acht dagen, waardoor er meer ruimte is voor voorlichting en rechtsbijstand aan asielzoekers. Naar verwachting kunnen daardoor meer aanvragen direct in het aanmeldcentrum worden afgehandeld en stromen minder asielzoekers door naar de verlengde procedure.
Doordat in het aanmeldcentrum meer processtappen kunnen worden afgerond, wordt in de verlengde asielprocedure een tijdswinst geboekt van acht weken. Dit betekent dat meer asielzoekers sneller duidelijkheid zullen krijgen over hun asielverzoek. Nadat een eerste aanvraag is afgewezen in het aanmeldcentrum wordt een vertrektermijn gegeven van vier weken.
Het wetsvoorstel maakt het verder mogelijk dat de rechter in de beroepsfase rekening houdt met relevante nieuwe omstandigheden en beleidswijzigingen.

6 juli 2009

Wetsvoorstel maatschappelijke onderneming

Verenigingen en stichtingen kunnen binnenkort kiezen voor de maatschappelijke onderneming als rechtsvorm. De nieuwe rechtsvorm is bedoeld voor woningcorporaties, zorginstellingen, scholen en alle andere instellingen zonder winstoogmerk die een maatschappelijk belang nastreven.
Naast een bestuur heeft de maatschappelijke onderneming een raad van toezicht en een zogeheten belanghebbendenvertegenwoordiging die bijvoorbeeld uit huurders, cliënten en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven kan bestaan. Het bestuur vertegenwoordigt de maatschappelijke onderneming. De raad van toezicht controleert en benoemt het bestuur. De belanghebbendenvertegenwoordiging heeft het recht advies te geven, heeft de bevoegdheid om toezichthouders voor te dragen en kan bestuurders ontslaan.

29 juni 2009

Minimumleeftijd prostituees naar 21 jaar

Dit wetsvoorstel verhoogt de prostitutieleeftijd van 18 naar 21 jaar. Dit vooral omdat loverboys in het algemeen meisjes tot 18 jaar ronselen, om deze kort na hun 18e verjaardag de prostitutie in drijven. Door de leeftijd te verhogen naar 21 jaar zullen loverboys wellicht hun interesse verliezen in meisjes in de leeftijdcategorie 15-18 jaar.

11 juni 2009

Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Dit wetsvoorstel strekt ertoe de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba in te stellen, alsmede de inrichting, samenstelling en bevoegdheden van hun besturen te regelen. Bovendien worden regels gesteld over de verhouding van deze openbare lichamen tot het Rijk. De status van openbaar lichaam binnen het Koninkrijk (ex art. 134 GW) komt grotendeels overeen met die van een Nederlandse gemeente.
Het voorstel is tot stand gekomen in het kader van de staatkundige hervorming binnen het Koninkrijk. De hervorming beoogt de eilandgebieden Curacao en Sint Maarten de status van land binnen het Koninkrijk te laten verkrijgen en de eilandgebieden Bonaire, Sint Eustatius en Saba als openbaar lichaam te laten toetreden tot het staatsbestel. Het land Nederlandse Antillen zal worden opgeheven.

3 juni 2009

Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Het voorstel van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is op 4 december 2008 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2008, 496). De Wabo integreert circa 25 vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen tot één omgevingsvergunning.
Het onderstaande wetsvoorstel regelt de gevolgen van de invoering van de omgevingsvergunning voor tal van wetten binnen het omgevingsrecht. In het wetsvoorstel is bovendien het overgangsrecht met betrekking tot de Wabo opgenomen.

26 mei 2009

Bestrijden misbruik rechtspersonen: preventief toezicht wordt doorlopende controle

Het onderhavige wetsvoorstel beoogt misbruik van rechtspersonen te bestrijden. Voorgesteld wordt om in plaats van het huidige preventieve toezicht, dat gebaseerd is op de verklaring van geen bezwaar, een nieuw systeem van doorlopende controle van rechtspersonen in te voeren. Door digitale risicoprofielen te gebruiken, wil de overheid nagaan of een verhoogd risico bestaat op criminele activiteiten. In dat geval krijgen handhavers (OM, Belastingdienst, DNB enzovoort) een risicomelding. Zij kunnen dan nader (strafrechtelijk) onderzoek instellen, of preventief actie ondernemen.
Het nieuwe systeem wordt uitgebreid van NV en BV's tot coöperaties, onderlinge waarborgmaatschappijen, verenigingen met volledige rechtsbevoegdheid, stichtingen, Europese NV's en Europese coöperatieve vennootschappen die hun zetel in Nederland hebben.

21 april 2009

Rechtsgevolgen van het niet aantonen van leefsituatie (huisbezoek uitkeringsgerechtigden)

Dit wetsvoorstel geeft de uitvoeringsorganen in de sociale zekerheid meer mogelijkheden om de leefsituatie van de cliënten die een uitkering ontvangen of aanvragen, 'achter de voordeur' (middels een huisbezoek) vast te stellen. De achtergrond hiervan is dat het voor cliënten in bepaalde gevallen voordelig is hun leefsituatie anders voor te stellen dan die feitelijk is.
Onder leefsituatie wordt verstaan de woonsituatie (woont betrokkene feitelijk op het aangegeven adres; is sprake van een zelfstandige woonruimte) en de leefvorm (alleenstaand of gehuwd/gezamenlijke huishouding voerend).

16 april 2009

Aanpassing van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende jeugdsancties

De onderwerpen die in het wetsvoorstel aan de orde komen, zijn achtereenvolgens de pedagogische time-out maatregel, het stelsel van de aan de directeur voorbehouden beslissingen, het perspectiefplan, de herziening van de procedure van bemiddeling, beklag en beroep, het verlofstelsel en het scholings- en trainingsprogramma, het toezicht op de justitiële jeugdinrichting, het optimaliseren van de tenuitvoerlegging, de regeling kind-bij-ouderplaatsing, informatieplicht ouders bij straffen, de wettelijke basis voor nachtdetentie, verplichte nazorg na jeugddetentie en de maatregel van plaatsing in een jeugdinrichting (Pij-maatregel).

9 maart 2009

Adviesrecht ondernemingsraad bezoldiging topbestuurders

De regering is overeengekomen dat de ondernemingsraad bij beursgenoteerde vennootschappen een adviesrecht krijgt ten aanzien van het bezoldigingsbeleid van topbestuurders. Dit wetsvoorstel strekt tot uitwerking van dit voornemen. Ter bevordering van een evenwichtige inkomensverdeling is van belang dat ook de zienswijze van de werknemersvertegenwoordigers betrokken kan worden bij de vaststelling van het beleid terzake de bezoldiging van bestuurders.

4 maart 2009

Elektronisch verkeer met de bestuursrechter

Zowel de groeiende behoefte aan als de bestaande onduidelijkheid over elektronisch verkeer met de bestuursrechter geven aanleiding tot het scheppen van een wettelijke grondslag voor deze vorm van procederen.
De wettelijke basis voor digitaal procederen krijgt gestalte door de nu (ingevolge de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer) geldende wettelijke voorschriften in de Awb over het elektronisch verkeer tussen burgers en bestuursorganen van overeenkomstige toepassing te verklaren op het instellen van beroep bij de bestuursrechter.

16 februari 2009

Limitering ontslagvergoeding voor personen met jaarsalaris van 75.000 euro of hoger

Dit voorstel van wet strekt ertoe de door de kantonrechter bij de ontbinding van een arbeidsoverkomst op grond van artikel 7:685 BW toe te kennen vergoeding voor werknemers met een jaarsalaris vanaf 75.000 euro te beperken tot dat bedrag.
Het wetsvoorstel ziet alleen op een door de rechter bij ontbinding van de arbeidsovereenkomst toe te kennen vergoeding en laat de totstandkoming van contractuele afspraken, hetzij individueel, hetzij collectief (zoals een sociaal plan) over vergoedingen bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst, onverlet. Indien er tussen een werkgever en werknemer(s) contractuele afspraken bestaan over een hogere ontslagvergoeding dan een jaarsalaris van € 75.000, dienen deze afspraken nagekomen te worden en kan zonodig daarvan nakoming worden geëist bij de rechter in een civiele procedure.

11 februari 2009

Wetsvoorstel kraken en leegstand

Dit initiatiefwetsvoorstel heeft tot doel zowel kraken als leegstand tegen te gaan. Hiertoe bevat het voorstel twee elementen. De huidige strafbaarstelling van kraken wordt aangescherpt door kraken, anders dan nu het geval is, als misdrijf strafbaar te stellen en door de strafbaarheid niet langer afhankelijk te stellen van de duur van de leegstand.
Tevens wordt voorgesteld om de mogelijkheden te verruimen om leegstand van gebouwen, niet zijnde woonruimte, te bestrijden door in de Leegstandwet te voorzien in de mogelijkheid voor gemeenten om een leegstandverordening vast te stellen.

16 januari 2009

Wetsvoorstel uitbreiding bescherming effecten

De Wet giraal effectenverkeer (Wge) strekt er onder meer toe om rechthebbenden op effecten te beschermen tegen de gevolgen van het faillissement van een bank of beleggingsonderneming. Middels het onderstaande wetsvoorstel wil men de bescherming uitbreiden naar vrijwel alle effecten in de zin van de Wet op het financieel toezicht (Wft).

11 december 2008

Langdurend zorgverlof

Het wetsvoorstel langdurend zorgverlof heeft tot doel het samen werken én het samen leven te bevorderen. En wel voor die groep die zorg voor hun zieke naaste combineert met betaalde arbeid.

9 december 2008

Wetsvoorstel Forensische zorg

Het ministerie van Justitie wil met een vernieuwing van de forensische zorg voorkomen dat personen met een psychische stoornis of verstandelijke beperking in een justitiële inrichting terechtkomen. Goede zorg kan het aantal gevallen van recidive verminderen.

28 november 2008

Mogelijkheid later tijdstip pensioen

Introductie van de mogelijkheid om bij het bereiken van de 65-jarige leeftijd te kiezen voor geheel of gedeeltelijk uitstel van de ingangsdatum van de uitkering op basis van de Algemene Ouderdomswet (AOW) onder gelijktijdige verhoging van de uitkering over de resterende uitkeringsperiode.

23 november 2008

Verplichte geestelijke gezondheidszorg

Dit voorstel vervangt de huidige Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). De rechter kan straks één zorgmachtiging afgeven met een keuze uit verschillende vormen van verplichte zorg. Een commissie van deskundigen adviseert de rechter per geval bij die keuze. In spoedeisende gevallen kan voortaan een beroep op een crisismaatregel worden gedaan. De crisismaatregel vervangt de inbewaringstelling.

21 november 2008

Toezicht op auteursrechtorganisaties

Het voorstel beoogt het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten te versterken en verbreden. Daartoe wordt het toezicht door het College van Toezicht collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten uitgebreid tot bepaalde organisaties van vrijwillig collectief beheer en wordt onder meer een instemmingsrecht ingevoerd voor het College bij eenzijdig voorgenomen verhogingen van de standaardtarieven voor exploitatie van auteurs- en naburige rechten (preventief tarieventoezicht).

22 oktober 2008

Overdracht van gegevens van passagiers door luchtvaartmaatschappijen

Dit wetsvoorstel strekt tot aanpassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) in verband met de uitvoering van de PNR-Overeenkomst 2007 tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten van Amerika inzake de verwerking en overdracht van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) door luchtvaartmaatschappijen aan het Ministerie van Binnenlandse Veiligheid van de Verenigde Staten van Amerika (PNR-Overeenkomst 2007).

3 oktober 2008

Bevoegdheden notaris bij gemeenschappelijke verzoeken tot echtscheiding

Het wetsvoorstel beoogt een vereenvoudiging van de echtscheidingsprocedure door behalve de advocaat ook de notaris bevoegd te maken tot de indiening van gemeenschappelijke verzoekschriften strekkende tot echtscheiding en tot ontbinding van een geregistreerd partnerschap. Voorwaarde hierbij is dat de echtgenoten gemeenschappelijk een verzoekschrift indienen en dat zij niet, al dan niet gezamenlijk, gezag uitoefenen over minderjarige kinderen.

16 juni 2008

Invulling van hoofdstuk 9 Wet milieubeheer

Hoofdstuk 9 van de Wet milieubeheer (Wm) is gereserveerd voor het onderbrengen van bepalingen over stoffen, preparaten en producten die nu nog verspreid in verschillende wetten voorkomen. De invulling van dit hoofdstuk vindt door middel van verschillende projecten plaats. Het voorliggende wetsvoorstel is er daar een van.

31 mei 2008

Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast

Dit wetsvoorstel bevat een nieuwe bevoegdheid voor de burgemeester tot het opleggen van een gebieds- of groepsverbod aan mensen die overlast veroorzaken. Een groepsverbod is een verbod zich binnen een bepaald gebied zonder redelijk doel in groepsverband op te houden. Dit bevel van de burgemeester is erop gericht in te grijpen in die gevallen waarin bij herhaling sprake is van ernstig overlastgevend groepsgewijs gedrag waardoor de openbare orde ter plaatse wordt verstoord.
Daarnaast bevat het wetsvoorstel een bevoegdheid voor de officier van justitie tot het geven van een gedragsaanwijzing. Voorgesteld wordt in het Wetboek van Strafvordering een regeling op te nemen die ertoe strekt – in afwachting van de strafrechtelijke afdoening van het strafbaar feit door de rechter – de verdachte een gebiedsverbod, een contactverbod of een meldingsplicht op te leggen, dan wel de aanwijzing zich te doen begeleiden bij hulpverlening ter voorkoming van nieuwe strafbare feiten.

14 april 2008

Versterking van de positie van een burger die zich beroept op noodweer

Dit wetsvoorstel introduceert het begrip feitelijke bescherming bij een aanranding door criminelen in het Wetboek van Strafrecht. Hierbij kan worden gedacht aan situaties waarbij burgers worden geconfronteerd met derden in hun meest persoonlijke omgeving (hun woning of het daarbij behorend erf). In dat geval zou het, meer dan thans het geval is, mogelijk moeten zijn dat burgers zich beschermen tegen bedreigers.

4 maart 2008

Aanpassing BW ten gunste van elektronisch verkeer

In dit voorstel wordt het mogelijk gemaakt onderhandse akten, zoals de verzekeringspolis, in elektronische vorm toe te staan. Hiervoor worden in dit voorstel nadere voorwaarden gesteld.
Tevens verruimt dit voorstel de mogelijkheden die artikel 6:227a van het Burgerlijk Wetboek (BW) biedt voor het elektronisch tot stand komen van overeenkomsten doordat een van de uitzonderingen uit dat artikel wordt geschrapt.
Dit voorstel opent voorts voor de gebruiker van algemene voorwaarden de mogelijkheid om in ruimere mate dan thans mogelijk is, deze voorwaarden langs elektronische weg ter beschikking te stellen. Evenals de mogelijkheid om een onderhandse akte in elektronische vorm op te maken kan deze verruiming voor de gebruiker en zijn wederpartij belangrijke voordelen bieden en tot een aanzienlijke kostenbesparing leiden.

4 maart 2008

Aanpassing Mededingingswet ter invoering gedragsregels overheid

Dit wetsvoorstel heeft tot doel het creëren van zo gelijk mogelijke concurrentieverhoudingen tussen overheden die als aanbieder van goederen of diensten aan derden optreden (ondernemer) enerzijds en andere, particuliere ondernemingen anderzijds. Hierdoor neemt de ruimte om te ondernemen voor het private bedrijfsleven toe. Dit komt het innovatieve vermogen van de Nederlandse economie ten goede.

15 januari 2008

Wet publieke gezondheid

Dit voorstel van wet dient om de door de Wereldgezondheidsorganisatie aangenomen Internationale Gezondheidsregeling 2005 te implementeren (Trb. 2007, 34). De regeling vervangt de Internationale Gezondheidsregeling 1969. Deze nieuwe internationale afspraken op het terrein van de infectieziektebestrijding nopen tot aanpassing van de nationale infectieziektenregelgeving.

20 november 2007

Wijziging Boek 1 BW en de Wet op de jeugdzorg inzake kinderbescherming

Ouders die niet in staat zijn goed voor hun kinderen te zorgen, raken sneller het ouderlijk gezag kwijt. Dat is de strekking van het onderstaande wetsvoorstel. De grond om een minderjarige onder toezicht te stellen, wordt verruimd. Binnenkort kan de rechter deze maatregel ook opleggen aan kinderen met relatief lichte problemen. Verder is de uitvoering van de ondertoezichtstelling verbeterd, zodat eerder in het gezin kan worden ingegrepen.

17 oktober 2007

Wetsvoorstel Schadecompensatie strafvorderlijk overheidsoptreden

Er komt één algemene regeling voor de afwikkeling van schade die is ontstaan door justitieel ingrijpen. Burgers kunnen voortaan bij het parket-generaal van het OM aankloppen voor de beoordeling van hun verzoek tot schadevergoeding. De schade hoeft niet alleen het gevolg te zijn van de toepassing van dwangmiddelen; ook andere vormen van schade vallen onder de regeling, zoals reputatieschade.
De schadevergoeding kan bestaan uit een financiële tegemoetkoming, maar nieuw is de mogelijkheid tot publicatie van (een gedeelte van) de rechterlijke uitspraak over de schadevergoeding, om reputatieschade zoveel mogelijk ongedaan te maken. Bij het bepalen van de hoogte van vergoedingen wordt uitgegaan van normbedragen.

16 augustus 2007

Dieren en dierlijke producten (Wet dieren)

Thans gelden vijf verschillende, met elkaar samenhangende wetten inzake het houden van dieren, dierlijke productie en productie en verhandelen van dierlijke producten. Naast de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren zijn dit de Kaderwet diervoeders, de Diergeneesmiddelenwet, de Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde en de Landbouwkwaliteitswet. Al deze regels worden ondergebracht in deze nieuwe wet.
Het wetsvoorstel beoogt vereenvoudiging, verbetering en vernieuwing van de regelgeving en bevat dan ook één handhavingstelsel voor alle onderwerpen.

7 augustus 2007

Uitbreiding bestuurlijke handhaving volksgezondheidswetgeving

Voor de handhaving van de wetten op de naleving waarvan de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) toeziet, bestaan er verschillende mogelijkheden. Aan de ene kant zijn er de instrumenten die kunnen worden ingezet wanneer 'er kwaad is geschied': het strafrecht en het tuchtrecht. Aan de andere kant staan de instrumenten die tot doel hebben een verbetering aan te brengen in de dagelijkse gang van zaken in de gezondheidszorg; de feitelijke inspecties door inspecteurs en, als dit middel onvoldoende effect blijkt te hebben, bestuursrechtelijke instrumenten zoals de bevoegdheid een bevel te geven aan een beroepsbeoefenaar op grond van de Wet BIG.
Dit wetsvoorstel beoogt het handhavingsinstrumentarium van de inspectie uit te breiden met de mogelijkheid om zelf corrigerend op te treden, met name door haar de bevoegdheid te geven tot het opleggen van een bestuurlijke boete.

20 juni 2007

Vaderverlof

Bijna alle mannen (95%) nemen naast de twee wettelijk toegestane dagen kraamverlof tevens vakantiedagen op (gemiddeld tien), als hun partner is bevallen. Dit wijst erop dat het kraamverlof als te kort wordt ervaren. Het onderhavige wetsvoorstel regelt dan ook een vaderverlof van twee weken, waarbij het loon wordt doorbetaald.

1 juni 2007

Wetsvoorstel vereenvoudiging en flexibilisering BV-recht

Het wordt makkelijker om een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (BV) op te richten. De regels voor deze rechtsvorm worden vereenvoudigd en onnodige belemmeringen in bestaande regelgeving worden weggenomen. Primair wordt het verplicht te plaatsen kapitaal van 18.000 euro afgeschaft. Ondernemers kunnen in het nieuwe systeem zelf kiezen welk bedrag zij bij de oprichting van de BV inbrengen.
Ook komen er ruimere mogelijkheden om in de statuten af te wijken van wettelijke bepalingen. Voorbeelden hiervan zijn de mogelijkheid dat iedere aandeelhouder zijn eigen bestuurder benoemt, de uitgifte van stemrechtloze aandelen en meer gelegenheid om besluitvorming buiten de algemene vergadering te laten plaatsvinden.

4 mei 2007

Thuisdetentie: nieuwe hoofdstraf

Het Ministerie van Justitie wil thuisdetentie met een maximale duur van vier maanden als nieuwe hoofdstraf invoeren in het Nederlandse strafregime. Thuisdetentie biedt mogelijkheden voor gevallen waarin een geldboete of taakstraf als te licht, maar een gevangenisstraf als te zwaar wordt ervaren.
Thuisdetentie verplicht veroordeelden hun straf thuis uit te zitten, elektronisch gecontroleerd middels een enkel- of polsband. Ook kan de veroordeelde onaangekondigd huisbezoek krijgen.
De veroordeelde mag zijn woning gedurende twee uur per dag verlaten voor boodschappen, familiebezoek, sporten of het bijwonen van een religieuze plechtigheid. ‘Thuisgevangenen’ mogen niet buiten de deur werken of een opleiding volgen.

30 maart 2007

Verruiming mogelijkheden vaststelling identiteit verdachten en veroordeelden

Uit onderzoek is gebleken dat er onduidelijkheid kan bestaan over de identiteit van verdachten en veroordeelden. Het gebruik van foto’s en vingerafdrukken om hun identiteit onomstotelijk vast te stellen, wordt met dit wetsvoorstel verruimd.
Zo worden direct bij de aanhouding van verdachten digitaal vingerafdrukken en foto’s vastgelegd. Het gaat dan om personen die worden verdacht van een misdrijf waarvoor voorlopige hechtenis mogelijk is. Maar ook als voorlopige hechtenis niet aan de orde is, mogen bij twijfel over identiteit foto’s en vingerafdrukken van verdachten worden genomen.
Verder komt er een Strafrechtsketennummer (SKN) als persoonsnummer voor verdachten en veroordeelden. Gebruik daarvan wordt verplicht voor alle partijen in de strafrechtsketen.

5 maart 2007

Verbod op stilzwijgende verlenging abonnementen en lidmaatschappen

Dit wetsvoorstel beoogt de stilzwijgende verlenging met meer dan drie maanden te verbieden van overeenkomsten tot het geregeld afleveren van zaken (elektriciteit, gas, water, internetaansluiting, TV-aansluiting, vaste telefoon, mobiele telefoon, e.d.) en tot het geregeld doen van verrichtingen (abonnementen op en lidmaatschappen van boekenclubs, tijdschriften, kranten, sportclubs, fitnessclubs, zonnestudio’s, sauna’s, enz.).

18 oktober 2007

Rechtsbescherming van belastingplichtigen bij controlehandelingen van de fiscus

Op grond van de fiscale wetgeving (de AWR) zijn belastingplichtigen binnen bepaalde grenzen verplicht om aan de inspecteur op diens verzoek informatie te verschaffen die fiscaal relevant kan zijn.
De belastingdienst heeft in dit opzicht vergaande bevoegdheden. Bij de uitoefening daarvan is de belastingdienst echter slechts gebonden aan verdragsrecht en aan beginselen van behoorlijk bestuur.
Over de vraag of de fiscus in een concreet geval bij het verzamelen van informatie is gebleven binnen de grenzen van zijn wettelijke bevoegdheden, en of hij daarbij heeft gehandeld in overeenstemming met verdragen en met beginselen van behoorlijk bestuur, kan discussie ontstaan. Met dit wetsvoorstel worden de rechten van belastingplichtigen bij controlehandelingen van de fiscus nauwkeuriger omschreven.

22 juni 2006

Wetsvoorstel Herstructurering Raad van State

Voor de dagelijkse praktijk en voor de structuur van de Raad zijn de twee hoofdtaken – wetgevingsadvisering en bestuursrechtspraak – bepalend. Voor beide taken geldt dat de Grondwet (artikel 73) de mogelijkheid biedt om deze ofwel aan de Raad, ofwel aan een afdeling van de Raad op te dragen. Bij de Wet op de Raad van State (artikel 26) is voor de bestuursrechtspraak een aparte afdeling ingesteld. Voor de wetgevingsadvisering is dat tot nu toe niet gedaan. De wijzigingen in de structuur van de Raad laten zich als volgt samenvatten:
– concentratie van de wetgevingsadvisering bij een geringer aantal staatsraden die daaraan een aanmerkelijk groter gedeelte van hun tijd kunnen besteden;
– het scheppen van de mogelijkheid om rechters te benoemen met een voltijdse aanstelling;
– een betere inbedding van de bestuursrechtspraak in de hoofdstructuur van de Raad; en
– het scheppen van de mogelijkheid om adviseurs te benoemen die niet tevens worden belast met rechtspraak.

30 mei 2006

Bestuurlijke maatregelen nationale veiligheid

Dit wetsvoorstel schept mogelijkheden om maatregelen te kunnen treffen tegen personen die in verband worden gebracht met terroristische activiteiten, maar die strafrechtelijk (nog) niet aangepakt kunnen worden. Dergelijke personen kunnen een gebiedsverbod, een persoonsverbod of een meldingsplicht opgelegd krijgen.
Het gaat om een bestuurlijke maatregel die wordt opgelegd door de minister van Binnenlandse Zaken, in overeenstemming met de minister van Justitie. De Raad van State vraagt zich af of de maatregelen wel nodig zijn.

16 mei 2006

Uitbreiding opsporingsbevoegdheden inlichtingen- en veiligheidsdiensten

Bedrijven in de financiële en transportsector worden verplicht om gegevens aan de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) te verstrekken. De AIVD mag nu reeds bij bedrijven gegevens opvragen, maar medewerking aan dergelijke verzoeken berust op vrijwillige basis. Op dit moment is alleen de telecomsector verplicht om gegevens af te staan. Dit wordt uitgebreid met de financiële dienstverlening en de vervoerssector.
Bij de verstrekking van gegevens kan het gaan om eenmalige verzoeken, maar de AIVD krijgt ook de bevoegdheid om directe en geautomatiseerde toegang te vragen tot gegevensbestanden. Daarbij worden aan de hand van profielen gegevens doorzocht, of worden gegevens vergeleken om patronen te ontdekken.

22 januari 2006

Wijziging van de Kernenergiewet

De huidige Kernenergiewet is niet goed toegerust voor de situatie dat er een aanvraag wordt ingediend voor het oprichten en in werking brengen van een nieuwe kerncentrale. Zo is het niet zonder meer mogelijk om een dergelijke vergunning voor bepaalde tijd in plaats van onbepaalde tijd te verlenen. Ook kan een vergunning voor de aanvraag van het oprichten en in werking brengen van een centrale van een op zich veilig, maar verouderd type niet worden geweigerd. Voor beide manco’s worden voorzieningen voorgesteld.

25 november 2005

Raadgevend referendum

De kern van dit wetsvoorstel is om kiezers in staat te stellen meer invloed te verkrijgen op de politieke besluitvorming. Voor indieners dient het democratische representatieve stelsel gemoderniseerd en versterkt te worden door burgers in de gelegenheid te stellen, om bij voldoende ondersteuning, de wetgever te adviseren zijn voorgenomen wetgeving te corrigeren.

1 november 2005

Wetgevingskalender Sociale Zaken & Werkgelegenheid

De Wetgevingskalender van het ministerie van SZW biedt een overzicht van de belangrijkste wetsvoorstellen op het gebied van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Naast een korte beschrijving van de inhoud wordt aangegeven in welk stadium het wetsvoorstel zich bevindt.

8 april 2005

Aanpak van BTW-constructies met (on)roerende zaken

In het Belastingplan 2005 is aangekondigd dat BTWconstructies met (on)roerende zaken door niet-belastingplichtige publiekrechtelijke lichamen en vrijgestelde ondernemers middels een afzonderlijk wetsvoorstel worden aangepakt. Het onderhavige wetsvoorstel strekt hiertoe.
Daarnaast voorziet dit wetsvoorstel in een aantal wijzigingen die met name noodzakelijk zijn als gevolg van fiscale jurisprudentie. Zo noopt jurisprudentie van het Europese Hof over de reikwijdte van de BTW-vrijstelling voor (para)medische diensten in de Zesde BTW-richtlijn tot aanpassing van de vrijstelling terzake in de Wet OB (paragraaf 3.1).

30 maart 2005

Strafrechtelijke bescherming van het milieu

Implementatie van het kaderbesluit nr. 2003/80/JBZ van de Raad van de Europese Unie inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht.

7 januari 2005

Onverenigbaarheden en nevenbetrekkingen van rechterlijke ambtenaren

De aanvullingen in dit wetsvoorstel op de regeling van onverenigbaarheden en nevenbetrekkingen van de rechterlijke ambtenaren en rechterlijke ambtenaren in opleiding, strekken tot voortzetting van het verbeteren van het inzicht in de nevenbetrekkingen die worden vervuld.
De aanvullingen in dit wetsvoorstel bestaan onder meer uit het opnemen in artikel 44 Wrra van een toetsingsnorm, explicitering van de bevoegdheid van de functionele autoriteit of president tot toetsing van de nevenbetrekking en verduidelijking van de gegevens over de die nevenbetrekking gemeld en openbaar gemaakt worden.

29 oktober 2004

Ambulancezorg

De huidige systematiek voor ambulancezorg is vastgelegd in de Wet ambulancevervoer (WAV), die in 1973 in werking is getreden. Daarin is sprake van versnippering van verantwoordelijkheden. Zo hebben de provincies de verantwoordelijkheid voor de planning van de ambulancezorg (het vaststellen van de spreiding van standplaatsen, het bepalen van het aanbod en het afgeven van vergunningen), terwijl de zorgverzekeraars verantwoordelijk zijn voor de bekostiging. Dit staat een flexibele en doelmatige organisatie van de ambulancezorg in de weg.
Kernelementen uit het onderstaande nieuwe wetsvoorstel zijn: de planningsrol van de provincies verdwijnt, de ambulancezorg wordt binnen 24 Regionale Ambulancevoorzieningen georganiseerd, de minister hanteert een vergunningensysteem en zorgverzekeraars gaan een grotere rol spelen.

15 januari 2004

Wetsvoorstel Affectieschade

Dit voorstel strekt ertoe een wettelijke regeling tot stand te brengen voor de vergoedbaarheid van zogenaamde affectieschade, dat wil zeggen het nadeel dat niet in vermogensschade bestaat en dat men lijdt doordat een persoon waarmee men een affectieve relatie heeft, ernstig gewond raakt of overlijdt als gevolg van een gebeurtenis waarvoor een ander aansprakelijk is.
Doorgaans zal het hier gaan om ernstig letsel of het verlies van iemand als gevolg van een door een derde veroorzaakt ongeval, dat ook voor de naasten van het slachtoffer als een ernstig verlies moet worden beschouwd. Deze schade is naar geldend recht niet vergoedbaar als gevolg van een duidelijke keuze van de wetgever ter gelegenheid van de invoering van het huidige Burgerlijk Wetboek in 1992.

13 november 2003

Calendar for transposition of EU Directives

In this overview you will find the Directives addressed to the Member States classed by year and month. Member States shall adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with these Directives by the date indicated.

3 november 2003

Aanpassing wettelijke gemeenschap van goederen

Wijziging titels 6, 7 en 8 van Boek 1 BW (aanpassing wettelijke gemeenschap van goederen). In het onderhavige wetsvoorstel worden voorstellen gedaan om het hoofdstelsel aan te passen. Met het begrip hoofdstelsel wordt bedoeld het huwelijksgoederenregime dat tussen echtgenoten van kracht wordt, indien zij voor het aangaan van het huwelijk geen huwelijkse voorwaarden maken.

24 oktober 2003

Vaststelling van titel 7.13 BW (vennootschap)

Dit wetsvoorstel strekt tot vaststelling van titel 7.13 BW, waarin de regeling met betrekking tot de personenvennootschappen is neergelegd.
De nieuwe titel strekt tot vervanging van de huidige negende titel van Boek 7A BW (artikelen 7A:1655 tot en met 7A:1688), die betrekking heeft op de maatschap, en van de derde titel van het Eerste Boek van het Wetboek van Koophandel (artikelen 15 tot en met 34), waarin de vennootschap onder firma en de commanditaire vennootschap regeling hebben gevonden.
Deze beide, sterk verouderde en weinig duidelijk geredigeerde, regelingen zijn weliswaar zowel bij de invoering van Boek 2 nieuw BW als bij de invoering van de Boeken 3, 5 en 6 nieuw BW aangepast aan de daarin vervatte nieuwe systematiek en terminologie, maar deze aanpassingen hadden uiteraard een zeer beperkt karakter.

7 september 2003

Toetsingsbevoegdheid van wetten aan bepalingen Grondwet door de rechter

In april 2002 werd een initiatiefwetsvoorstel ingediend om het in de grondwet opgenomen toetsingsverbod voor grondrechten op te heffen. Het gaat om grondrechten waarop de burger direct aanspraak kan maken, zoals de vrijheid van meningsuiting, gelijke behandeling en vrijheid van onderwijs.
Het voorstel voorziet niet in de oprichting van een constitutioneel hof. In plaats daarvan zouden burgers de rechter kunnen verzoeken te toetsen of een wet (in concrete gevallen) gondrechten aantast (zgn. gespreide toetsing). Mocht dat zo blijken te zijn dan kan de wet buiten toepassing verklaard worden.
Nederland is met Finland het enige land in de EU dat elke vorm van toetsing van wetten door rechters aan de grondwet verbiedt.

20 juni 2003

EU: Wetgeving in voorbereiding

Op EUR-Lex, de rechtsbronnen-zoekmachine van de Europese Unie, vindt men onder de rubriek 'Wetgeving in Voorbereiding' alle voorstellen van de Europese Commissie. De databank PRE-Lex biedt daarnaast de mogelijkheid de belangrijkste fases van het besluitvormingsproces tussen de Commissie en de andere instellingen te volgen.

30 oktober 2002

 Aanhangige wetsvoorstellen Tweede Kamer

Op de website van de Tweede Kamer staat een overzicht van alle aanhangige wetsvoorstellen.
De Algemene Raad van de Orde van Advocaten wordt met enige regelmaat door tal van (overheids-)lichamen om advies gevraagd over ontwerp wet- en regelgeving. Deze adviezen zijn, gerangschikt naar onderwerp, raadpleegbaar via de site van de Orde.
Daarnaast publiceert de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR) wetgevingsadviezen op zijn website. En tot slot zijn ook op de website van de Raad van State diens adviezen te vinden.