Met dit wetsvoorstel wordt een nieuwe eerstelijnsvoorziening rechtsbijstand ingevoerd, evenals een systeem van gesubsidieerde rechtsbijstand met een terugbetalingsverplichting voor rechtzoekenden in echtscheidingszaken waarin het gezinsinkomen hoog genoeg geacht wordt om de kosten van rechtsbijstand uiteindelijk zelf te dragen. Tevens wordt de ambtshalve toevoeging van verdachten in strafzaken beperkt.