BIJ12 werkt voor provincies. Binnen BIJ12 zijn in een tweetal units juristen werkzaam. Omdat ook bij de andere units juridische vraagstukken spelen, worden de juridische werkzaamheden van de verschillende units gecoördineerd uitgevoerd. Daarvoor is het Juridisch Vakberaad BIJ12 in het leven geroepen. Binnen dit cluster van juristen worden alle juridische vraagstukken die binnen BIJ12 rijzen, gecoördineerd behandeld.