Indien een belanghebbende in bezwaar of beroep gaat, is de Inspecteur (of bij lagere overheden: de heffingsambtenaar) op grond van de Algemene wet bestuursrecht verplicht alle op de zaak betrekking hebbende stukken te verstrekken. Het gaat dan om 'alle stukken die van belang kunnen zijn voor de beoordeling van het geschil'. Hoe moet dit voorschrift worden uitgelegd?