Bevat een grondtransactie Staatssteun, bijvoorbeeld doordat de grond wordt aangekocht tegen een te hoge prijs, dan wordt wel eens gedacht dat het risico voor de overheid beperkt is: de Staatssteun zou hoogstens kunnen leiden tot een verplichting tot terugvordering van de verleende steun (het teveel betaalde bedrag). Deze gedachte blijkt onjuist.