Er komt een uniforme vergunningplicht voor alle prostituees en exploitanten van seksbedrijven, teneinde de seksbranche te reguleren en mensenhandel te bestrijden. Prostituees zonder vergunning zijn in overtreding. Dit geldt ook voor exploitanten die zonder de juiste papieren een seksbedrijf leiden. Daarnaast wordt de klant strafbaar die gebruikmaakt van illegale prostitutie en er komt een pooierverbod.