Hoe zorg je er als overheid dan voor dat er bij ruimtelijke ontwikkelingen voldoende aan participatie wordt gedaan en hoe toets je dat vervolgens? Gemeenten, maar ook provincies en andere overheden kunnen regels stellen (bijvoorbeeld in beleid) voor participatie en daarin ook sturen. Denk bijvoorbeeld aan het verlangen van specifieke inspanningen die gericht zijn op het informeren van omwonenden en het verwerven of vergroten van het maatschappelijk draagvlak voor de gewenste ontwikkeling. Voldoet een initiatiefnemer vervolgens niet aan deze regels, dan kan dat reden zijn om vaststelling van een bestemmingsplan te weigeren.