In 1994 is het Raamverdrag Klimaatverandering (UNFCCC) in werking getreden. Dit verdrag is geratificeerd door Nederland. Het doel van het verdrag is de concentratie aan broeikasgassen in de atmosfeer te stabiliseren. Nu het verdrag zelf geen bindende doelstellingen voor de verlaging van de uitstoot van broeikasgassen bevat, is ter nadere uitwerking in 2015 het Akkoord van Parijs gesloten. De Raad van State oordeelt in de onderstaande zaak dat bepalingen in dit verdrag niet dusdanig onvoorwaardelijk en voldoende nauwkeurig geformuleerd zijn, dat deze binnen de Nederlandse rechtsorde zonder meer als objectief recht kunnen worden toegepast.