De Hoge Raad heeft uitgemaakt dat voor de vergoeding van immateriële schade bij overschrijding van de redelijke termijn in civiele zaken (ook die waarin een overheidsrechtspersoon partij is) een aparte procedure bij in beginsel de kantonrechter aanhangig moet worden gemaakt (HR 28 maart 2014, ECLI:NL:HR:2014:736). Daarbij wordt – meer en minder overtuigend – gemotiveerd waarom in het burgerlijk procesrecht geen ruimte zou bestaan om de bestuursrechtelijke variant te kiezen, waarin de schadevergoeding in de lopende procedure kan worden meegenomen. Gewezen wordt op het feit dat de bestuursrechter daartoe beter geëquipeerd zou zijn, op het burgerlijk procesrecht dat niet echt ruimte zou laten voor het betrekken van een derde partij als de Staat in een lopende civiele procedure en op lessen uit de rechtsvergelijking. De pijn van een extra procedure wordt iets verzacht doordat daar geen griffierecht mag worden geheven van de Hoge Raad, en er bij de kantonrechter geen verplichte rechtsbijstand is. De Hoge Raad gaat wel mee in de in de bestuursrechtspraak uitgezette lijn dat de vergoeding op grond van het aan artikel 6 EVRM ten grondslag liggende rechtsbeginsel (niet genoemd wordt welk beginsel precies) ook moet kunnen worden verkregen in zaken die strikt genomen niet onder dit verdragsartikel vallen. Verder wordt aangesloten bij het bedrag van 500 euro voor elk half jaar dat een zaak te lang duurt. De Hoge Raad waagt zich, anders dan de bestuursrechters (zie hierover de eerdere blogberichten “Redelijke termijn is vier jaar” en “Eerste conclusie bestuursrechtelijke AG: meer lijn in de redelijke termijn“), echter niet aan standaardrichttermijnen. Maatwerk is aangewezen op dit punt volgens de Hoge Raad. Zolang wetgeving op zich laat wachten (zie hierover het eerdere blogbericht “Nog steeds geen effectief rechtsmiddel tegen overschrijding redelijke termijn: wetgeving noodzakelijk“) is het aan de rechtspraak om ook in civiele procedures nadere invulling te geven aan de te geven schadevergoeding.
Anna Collignon Alle posts van Anna Collignon |
Tom Barkhuysen Alle posts van Tom Barkhuysen |