Hoe zit het ook alweer met het betalen van leges bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit? Kort samengevat bepalen de meeste legesverordeningen—die op hun beurt vaak zijn gebaseerd op de VNG-modelverordening—dat bij het in behandeling nemen van een aanvraag leges betaald moet worden. Dat vervolgens de vergunning niet wordt verleend, maakt voor het belastbare feit—en dus de uiteindelijke aanslag—in beginsel niet uit; er is tenslotte een aanvraag in behandeling genomen. De meeste legesverordeningen regelen echter wel dat de aanvrager recht heeft op een vermindering c.q. teruggaaf wanneer hij de aanvraag gedurende de procedure van het in behandeling nemen van de aanvraag intrekt, of wanneer de aanvraag wordt geweigerd.