Jan van Breda, rechter bij de afdeling bestuursrecht van de Rechtbank Gelderland en lector bestuursrecht bij SSR, maant tot voorzichtigheid bij de toepassing van burgerlijk recht door bestuursrechters. Terecht wijst de wetgever op het risico van nodeloze verschillen tussen de twee rechtsgebieden. Dat betekent dat de bestuursrechter, waar het even mogelijk is, de beoordeling van rechtsfiguren uit het burgerlijk recht primair aan de burgerlijke rechter moet laten.