De burgemeester heeft veel bevoegdheden ter handhaving van de openbare orde. Tot zijn gereedschapskist behoort al enige tijd de sluiting van woningen en lokalen op grond van artikel 13b Opiumwet. Veel gemeenten hanteren beleidsregels die nader invulling geven aan deze sluitingsbevoegdheid. Dergelijk beleid kan echter niet klakkeloos in iedere situatie worden toegepast.