Milieu & Recht

Uitgever	Wolters Kluwer
Tijdschrift	Milieu & Recht
Datum	02-12-2016
Aflevering	8
Hide

Inhoudsopgave

Rubriek	Opinie
Titel	De vrijheid van de aanvrager
Citeertitel	M en R 2016/104
Samenvatting	De omvang en inhoud van de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt uitsluitend door de aanvrager bepaald. Deze vrijheid van de aanvrager is uitgangspunt in de regeling voor de omgevingsvergunning in de Omgevingswet en kennen we reeds in de Wabo. Die vrijheid heeft tot gevolg gehad dat de ‘omgevingsvergunningsoep’ niet zo heet gegeten wordt als die was opgediend. In de praktijk worden in veel gevallen aparte deel-omgevingsvergunningen verleend voor de verschillende activiteiten die deel uitmaken van één project.
Auteur(s)	R. Uylenburg
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Artikelen
Titel	Het concept Aanvullingswet geluid: haakjes en contouren
Citeertitel	M en R 2016/105
Samenvatting	n het voorjaar vond de internetconsultatie plaats van het concept Aanvullingswet geluid. Het concept legt de basis voor regels in de Omgevingswet over de beheersing van geluid afkomstig van wegverkeer, spoorverkeer en industrieterreinen. Hoe gaat het nieuwe systeem eruitzien en wat vinden de insprekers van de internetconsultatie van het concept Aanvullingswet geluid? Dit artikel geeft antwoord op deze vragen.
Auteur(s)	J.H. Geerdink
Link	Volledige tekst wetsvoorstel (internetconsultatie.nl)
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Gerechtshof Amsterdam 10-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/107
Samenvatting	Vrijspraak horecabedrijf ter zake van het tenlastegelegde feit (artikel 8.40 Wet milieubeheer). Een akoestisch deskundige heeft de door een toezichthoudend ambtenaar uitgevoerde geluidscontroles bij een horecabedrijf beoordeeld. De deskundige heeft ten aanzien van beide controles geconcludeerd dat aan de metingen en beoordelingen diverse onjuistheden en gebreken kleven, waardoor deze niet volgens de aanwijzingen en regels in de wettelijk voorgeschreven Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai voldoen.
Samenvatting (Bron)	Art. 8.40, eerste lid, Wet milieubeheer. Geluidsmetingen van de toezichthoudend ambtenaar voldoen niet aan de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai. Daarmee zijn zij ondeugdelijk, waardoor de berekeningen van de overschrijding van de geluidsnorm niet kunnen worden gebruikt voor het bewijs. Vrijspraak.
Link	Volledige tekst wetsartikel (8.40 Wmb, wetten.overheid.nl)
Uitspraak	ECLI:NL:GHAMS:2016:2471
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Rechtbank Zeeland-West-Brabant 06-04-2016
Citeertitel	M en R 2016/108
Samenvatting	Medeplegen van opzettelijke overtreding van de Wgb en valsheid in geschrifte. Niet toegelaten gewasbeschermingsmiddelen ingevoerd en op de Nederlandse markt gebracht. Vervalsing van facturen en bestickering op verpakkingen. Geldboete van € 80.000,-.
Samenvatting (Bron)	Verdachte, een rechtspersoon, heeft zich meermalen schuldig gemaakt aan het medeplegen van opzettelijke overtreding van de WGB en valsheid in geschrift. Zij heeft gewasbeschermingsmiddelen, te weten Bitoxybacillin en Lepidocide ingevoerd en op de Nederlandse Markt gebracht. Deze middelen zijn in Nederland niet toegelaten. Facturen en bestickering op verpakkingen zijn vervalst. De middelen zijn vervolgens verkocht. Veroordeeld tot een geldboete van 80.000,=.
Annotator	E. Broeren
Uitspraak	ECLI:NL:RBZWB:2016:2088
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Hoge Raad 19-04-2016
Citeertitel	M en R 2016/109
Samenvatting	Illegale overbrenging en uitvoer naar Duitsland zonder kennisgeving ‘zuiveringsslib/bruine eimix’. Omdat de substantie via een behandeling met een tweetal stoffen van afvalwater ontstaat vormt het geen dierlijk bijproduct in de zin van de EU Verordening dierlijke bijproducten 1069/2009. Het slib vormt afval, EVOA en Wm regels inzake notificatie grensoverschrijdende overbrenging zijn van toepassing.
Samenvatting (Bron)	Feitelijke leiding geven aan illegale overbrenging zuiveringsslib/bruine eimix, i.s.m. art. 10.60 lid 2 Wet Milieubeheer en uitvoer zuiveringsslib/bruine eimix i.s.m. art. 2.1 lid 1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, begaan door een rechtspersoon. Middel: het hof heeft ten onrechte als beoordelingskader gekozen voor Richtlijn 2008/98/EG van 19 november 2008 (afvalstoffen) in plaats van de Verordening dierlijke bijproducten 1069/2009. HR: 81.1 RO. Samenhang met de zaak tegen de rechtspersoon (15/02469 E).
Annotator	W.Th. Douma
Link	Volledige tekst verordening (eur-lex.europa.eu)
Link	Volledige tekst richtlijn (eur-lex.europa.eu)
Uitspraak	ECLI:NL:HR:2016:687
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Raad van State 26-04-2016
Citeertitel	M en R 2016/110
Samenvatting	Onderzoek naar nadeelcompensatie vereist bij beperking schubvisvangst
Samenvatting (Bron)	Bij onderscheiden besluiten van 28 mei 2014 heeft de staatssecretaris aan de vennoten een vergunning verleend voor aalvisserij op het IJsselmeer.
Annotator	P.I. A’Campo , K.J. de Graaf
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2016:1145
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Hoge Raad 29-04-2016
Citeertitel	M en R 2016/111
Samenvatting	Afvalwater dat in riool terechtkomt, maar er voor het de RWZI bereikt weer uit wordt gehaald, valt in casu niet onder de zuiveringsheffing
Samenvatting (Bron)	Zuiveringsheffing Waterschap Groot Salland; art. 122d Waterschapswet; art. 3 Verordening op de zuiveringsheffing Waterschap Groot Salland; heffing ter zake van het direct of indirect afvoeren op een zuiveringstechnisch werk in beheer bij het waterschap. Ingevolge de Verordening doet het belastbare feit zich niet voor bij stoffen die uit het gemeenteriool worden verwijderd voordat zij het zuiveringstechnische werk hebben kunnen bereiken. Bewijslast voor de omvang van het verwijderde deel ligt bij belanghebbende.
Link	Volledige tekst wetsartikel (122d Wschw, wetten.overheid.nl)
Uitspraak	ECLI:NL:HR:2016:752
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Raad van State 08-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/112
Samenvatting	Passende beoordeling bij toename stikstofdepositie onder 1 mol/ha/jr; nog niet vastgesteld uitwerkingsplan is een onzekere toekomstige situatie zodat cumulatie niet is vereist
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 23 juni 2015 heeft het college het uitwerkingsplan "Haagweg nabij 39 te Monster" vastgesteld.
Annotator	M.M. Kaajan
Link	Volledige tekst annotatie (envir-advocaten.com)
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2016:1612
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Gerechtshof Amsterdam 10-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/113
Samenvatting	Asbest: vervolging wegens overtreding zorgplicht
Samenvatting (Bron)	Economische zaak. Asbest. 1. Overtreding van artikel 10.1, derde lid, van de Wet milieubeheer. Verdachte heeft als rechtspersoon bedrijfsmatig werkzaamheden met asbest verricht, terwijl zij wist dat daardoor schade aan het milieu kon ontstaan. Dagvaarding partieel nietig voor zover deze betrekking heeft op het tenlastegelegde nalaten. Geen sprake van medeplegen. Geen (voorwaardelijk) opzet, maar wel nalatig gehandeld. 2. Overtreding door rechtspersoon van artikel 32 van de Arbeidsomstandighedenwet door sloopwerkzaamheden te doen verrichten in een pand waar asbest was achtergebleven, terwijl zij wist dat daardoor levensgevaar of schade aan de gezondheid van de werknemers te verwachten was.
Annotator	H.J.A. van Ham
Link	Volledige tekst wetsartikel (10.1 Wmb, wetten.overheid.nl)
Uitspraak	ECLI:NL:GHAMS:2016:2230
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	College van Beroep voor het bedrijfsleven 15-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/114
Samenvatting	Wet verantwoorde groei melkveehouderij – bepaling melkveefosfaatreferentie; wet voldoet in zijn algemeenheid aan de in het kader van artikel 1 van het EP te stellen eisen van proportionaliteit, wel nader onderzoek naar individuele en buitensporige last (‘individual and excessive burden’) vereist
Samenvatting (Bron)	melkveefosfaatreferenties, art. 1 van het Eerste Protocol EVRM, eigendomsrecht, besluiten onvoldoende zorgvuldig voorbereid en gemotiveerd
Uitspraak	ECLI:NL:CBB:2016:150
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Raad van State 22-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/115
Samenvatting	Gebruikmaken van een eerdere passende beoordeling
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 13 maart 2014 heeft de raad het bestemmingsplan "Buitengebied 2014" (hierna: plan 1) vastgesteld.
Annotator	M.M. Kaajan
Link	Volledige tekst annotatie (envir-advocaten.com)
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2016:1745
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	Rechtbank Midden-Nederland 22-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/116
Samenvatting	Grote grazers Oostvaardersplassen (III): Staatsbosbeheer handelt niet in strijd met zorgplicht(en)
Samenvatting (Bron)	Kort geding. Stichting Dierenwelzijn Oostvaardersplassen vordert in kort geding dat Staatsbosbeheer en de Staat worden veroordeeld om: 1) de grote grazers in de Oostvaardersplassen in de wintermaanden bij te voeren, 2) beschutting en schuilplaatsen voor de grote grazers te creëren en 3) het aantal grote grazers terug te brengen door ze te verplaatsen of door afschot. Deze vorderingen worden afgewezen. Staatsbosbeheer en Staat voeren als beleid dat de grote grazers die onnodig lijden en creperen in een vroegtijdig stadium worden afgeschoten en dat ze niet worden bijgevoerd, behoudens twee uitzonderlijke gevallen. Niet aannemelijk dat Staatsbosbeheer en Staat met dit beleid niet voldoen aan hun zorgplicht als bedoeld in de Flora- en Faunawet en Wet Dieren. Dit beleid houdt kort gezegd in dat de grote grazers.
Annotator	B. Arentz
Uitspraak	ECLI:NL:RBMNE:2016:3355
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Rubriek	Jurisprudentie
Titel	College van Beroep voor het bedrijfsleven 29-06-2016
Citeertitel	M en R 2016/117
Samenvatting	Verzoek om handhavend op te treden tegen broederijen wegens overtreding van het Besluit welzijn productiedieren, de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren en de Wet dieren; wijze van omgaan met een door een deskundige opgesteld rapport als hier gemotiveerd op wordt gereageerd.
Samenvatting (Bron)	Afwijzing verzoek om handhaving, waarbij verweerder zich baseert op extern rapport. Reactie van appellante waarin de juistheid van de conclusies van het rapport wordt betwist ten onrechte niet voorgelegd aan de opstellers van het rapport. Strijd met artikel 3:2 en 7:12, eerste lid, van de Awb.
Link	Volledige tekst wetsartikel (3:2 Awb, wetten.overheid.nl)
Link	Volledige tekst wetsartikel (7:12 Awb, wetten.overheid.nl)
Uitspraak	ECLI:NL:CBB:2016:170
Artikel aanvragen	Via Praktizijn