Gemeentestem

Uitgever Wolters Kluwer
Tijdschrift Gemeentestem
Datum 27-06-2009
Aflevering 7319
TitelBranchering in de detailhandel en art. 3.1.2 lid 2 Bro. Voortschrijdende economisering van ons ruimtelijk vergunningenstelsel
CiteertitelGst. 2009, 61
SamenvattingBij de totstandkoming van de Wro en het Besluit Ruimtelijke Ordening is onder meer door het Interprovinciaal Overleg (IPO) een lans gebroken voor het opnemen van brancheringsbepalingen in bestemmingsplannen. Het kabinet heeft toegezegd daarvoor in het licht van de invoering van de nieuwe wet instrumenten te willen creëren, en dat heeft geleid tot het opnemen van art. 3.1.2 lid 2 in het Bro: 'ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening kan een bestemmingsplan regels bevatten met betrekking tot branchers van detailhandel en horeca'. Bij de beoordeling van de toelichting op die bepaling lijkt een verschuiving van ruimtelijke naar ruimtelijk economische motieven in ons ordeningsbestel te worden bepleit. In deze bijdrage wordt ingegaan op de vraag hoe branchebepalingen voor de detailhandel zich verhouden met het primaat van de goede ruimtelijke ordening.
Auteur(s)G.H.J. Heutink
Pagina287-294
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelNationaal en provinciaal ruimtelijk beleid bij wettelijk voorschrift. Het (voorgenomen) gebruik van de figuur van de algemene regels in de Wet ruimtelijke ordening
CiteertitelGst. 2009, 62
SamenvattingMet de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008 zijn de verhoudingen tussen de bestuursorganen van Rijk, provincies en gemeenten ingrijpend gewijzigd. Niet alleen kunnen nu ook de Minister van VROM en provinciale staten zélf bestemmingsplannen - inpassingsplannen geheten - en projectbesluiten vaststellen, maar vooral zijn de interventiebevoegdheden van de bovengemeentelijke bestuursorganen ten opzicht van de gemeentelijke beduidend verruimd. Van die interventie-bevoegdheden verdienen de in hoofdstuk 4 Wro geïntroduceerde 'algemene regels' bijzondere aandacht. Daarbij is ook het streven van de wetgever naar een, zo strikt mogelijke scheiding van normstelling en beleid van belang. Een verdere juridisering van de ruimtelijke ordening ligt in het verschiet.
Auteur(s)A.A.J. de Gier
Pagina294-297
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelOpnieuw de concrete norm. Over havenatlassen en lijsten van tweede woningen
CiteertitelGst. 2009, 63
SamenvattingIn een recente editie van de Gemeentestem annoteert Munneke de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak over de juridische status van de Utrechtse Havenatlas. Daarbij brengt hij ook mijn recente NJB-artikel over de mythe van de concrete norm ter sprake. Munneke toont zich blij verrast, maar niet overtuigd, door mijn opvatting dat een concretiserend besluit van algemene strekking (bas) één geheel vormt met het onderliggende algemeen verbindend voorschrift (avv) en om die reden ook zelf als een avv is aan te merken.
Auteur(s)R. Kooper
Pagina297-301
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 01-04-2009, 2008055991
CiteertitelGst. 2009, 64
SamenvattingAlgemeen verbindend voorschrift op concretiserend besluit van algemene strekking, selectielijsten Archiefwet.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 december 2006 heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: de minister) de "selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Gerechtshoven te Amsterdam, Arnhem, Leeuwarden, 's-Gravenhage en 's-Hertogenbosch, alsmede de Rechtbanken te Alkmaar, Almelo, Amsterdam, Arnhem, Assen, Breda, Dordrecht, Groningen, Haarlem, Leeuwarden, Maastricht, Middelburg, Roermond, Rotterdam, 's-Gravenhage, 's-Hertogenbosch, Utrecht, Zutphen en Zwolle-Lelystad en de onder hen ressorterende actoren op het beleidsterrein Rechterlijke macht over de periode vanaf 1950" en de daarbij behorende toelichting vastgesteld.
AnnotatorS.A.J. Munneke
Pagina301-302
UitspraakECLI:NL:RVS:2009:BH9233
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 20-03-2009, 07/10646
CiteertitelGst. 2009, 65
SamenvattingRechtmatige daad; zuiver schadebesluit.
Samenvatting (Bron)Onrechtmatige overheidsdaad. Schadeloosstelling bij invoering van stelsel van pluimveerechten, onrechtmatige daad Staat?; verenigbaarheid van wet in formele zin met grondwet of algemene rechtsbeginselen, toetsingsverbod art. 120 Grondwet; schending van art. 1 Eerste Protocol?
AnnotatorR.J.B. Schutgens
Pagina303-306
UitspraakECLI:NL:HR:2009:BG9951
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 28-01-2009, 200805500/1
CiteertitelGst. 2009, 66
SamenvattingExceptieve toetsing rechtmatigheid beleidsregel maakt belangenafweging bij toepassing beleidsregel zinledig. (Utrecht).
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 21 mei 2007 heeft appellant (hierna: het college) geweigerd aan [wederpartij] vergunningen te verlenen voor de omzetting van woonruimte op twintig adressen in Utrecht.
AnnotatorA. Tollenaar
Pagina306-309
UitspraakECLI:NL:RVS:2009:BH1114
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelGerechtshof Leeuwarden, 25-11-2008, 200.018.306/01
CiteertitelGst. 2009, 67
SamenvattingCiviele vordering tot oplegging verbod aan Staat tot toepassing strafrechtelijke dwangmiddelen wegens overtreding art. 429 sexies Sr. c.q. tot feitelijke ontruiming van het door eiser bewoonde pand. Huisrecht krakers t.a.v. pand dat korter dan 12 maanden leegstond.
Samenvatting (Bron)In deze zaak oordeelt het hof dat noch art. 2 Politiewet, noch art. 429sexies Wetboek van Strafrecht, noch art. 55 lid 2 Wetboek van Strafvordering een toereikende grondslag biedt voor de Staat om inbreuk te maken op het huisrecht van krakers. Dit betekent dat het door de krakers gevorderde verbod aan de Staat (de officier van justitie) om tot ontruiming van het kraakpand over te gaan, wordt toegewezen.
AnnotatorJ.M.H.F. Teunissen
Pagina309-312
UitspraakECLI:NL:GHLEE:2008:BG5205
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelGerechtshof Amsterdam, 31-03-2009, 200025384/01 SKG
CiteertitelGst. 2009, 68
SamenvattingCiviel kort geding krakers tegen Staat, ter verkrijging verbod tot strafvorderlijke ontruiming. Huisrecht. Politie heeft bevoegdheid om - in opdracht van het openbaar ministerie - overtreding art. 429sexies Sr (kraken woning binnen 12 maanden na leegkomen) te beëindigen met dwangmiddelen c.q. ontruiming.
Samenvatting (Bron)Artikel 429 sexies Sr , artikel 2 Politiewet 1993 juncto artikel 124 RO. Politie heeft de bevoegdheid om - in opdracht van het openbaar ministerie - een einde te maken aan (het voortduren van) het hier aan de orde zijnde strafbare feit, te weten het binnen 12 maanden na leegkomen kraken van een woning, des nodig met dwangmiddelen (artikel 8 Politiewet), hetgeen in de praktijk betekent de bevoegdheid om tot ontruiming over te gaan.
AnnotatorJ.M.H.F. Teunissen
Pagina312-314
UitspraakECLI:NL:GHAMS:2009:BH9173
Artikel aanvragenVia Praktizijn