| Samenvatting | De Crisis- en herstelwet (CHW) bevat een hele reeks ingrijpende wijzigingen van algemeen bestuurs(proces) rechtelijke regels. Deels gaat het om thema's die al langer in discussie zijn en die ook in andere recente wetten en wetsvoorstellen uitwerking hebben gevonden of in voorbereiding zijnde wetsvoorstellen zullen worden opgenomen, zoals de bestuurlijke lus, het relativiteitsbeginsel of de regel van het het positief besluit bij termijnoverschrijding. Deels gaat het echter ook om nieuwe elementen, zoals het uitsluiten van beroepsmogelijkheden voor 'lagere overheden' of het buiten toepassing verklaren van wettelijke besluitvormingskaders. Volgens de Memorie van toelichting zijn dit alles slechts tijdelijke noodmaatregelen om in een economische crisis de besluitvorming over investeringen te versnellen. Een belangrijke vraag is of dit doel wordt bereikt. Een tweede, nauwelijks in de toelichtende stukken door de regering behandelde vraag is, welke prijs hiervoor betaald wordt en of de waarborgen voor de rechten van burgers, maar ook voor de kwaliteit van de besluitvorming, door enkele maatregelen en de som van alle maatregelen niet erg onder druk komen te staan. Deze beide vragen vormen het kompas voor mijn behandeling van enkele algemene bestuursrechtelijke thema's uit de CHW. Op het positief besluit bij termijnoverschrijding (art. 1.12), de 'vergewisplicht' (art. 1.3), de 'houdbaarheid' van onderzoeksgegevens (art. 1.10), de bestuurlijke lus (art. 1.7) en nog enkele andere algemeen bestuursrechtelijke onderwerpen uit de CHW ga ik vanwege ruimtegebrek niet nader in. |
|---|
