Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 12-08-2010
Aflevering 10/11
TitelHof van Justitie EG, 03-06-2010, C-258/08
CiteertitelJB 2010/170
SamenvattingSchaarse vergunningen. Exclusief vergunningstelsel voor kansspelen. Uitbreiding kansspelaanbod in relatie tot exclusieve vergunning. Wederzijdse erkenning van kansspelvergunningen.

(1. Ladbrokes Betting & Gaming Ltd; 2. Ladbrokes International Ltd / Stichting de Nationale Sporttotalisator)
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 3 juni 2010. # Ladbrokes Betting & Gaming Ltd en Ladbrokes International Ltd tegen Stichting de Nationale Sporttotalisator. # Verzoek om een prejudiciele beslissing: Hoge Raad der Nederlanden - Nederland. # Artikel 49 EG - Beperkingen van vrij verrichten van diensten - Kansspelen - Exploitatie van kansspelen via internet - Regeling waarbij vergunning aan slechts een marktdeelnemer wordt verleend - Weigering om vergunning te verlenen aan marktdeelnemer die reeds vergunning bezit in andere lidstaten - Rechtvaardiging - Evenredigheid - Toetsing van iedere concrete uitvoeringsmaatregel van nationale regeling. # Zaak C-258/08.
AnnotatorC.J. Wolswinkel
Pagina764-777
UitspraakECLI:EU:C:2010:308
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHof van Justitie EG, 03-06-2010, C-203/08
CiteertitelJB 2010/171
SamenvattingSchaarse vergunningen. Verlenging van exclusieve kansspelvergunning zonder oproep tot mededinging. Toepasselijkheid transparantieverplichting op verlening en verlenging van exclusieve vergunningen.

(Sporting Exhange Ltd / Minister van Justitie)
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 3 juni 2010. # Sporting Exchange Ltd tegen Minister van Justitie. # Verzoek om een prejudiciele beslissing: Raad van State - Nederland. # Artikel 49 EG - Beperkingen van vrij verrichten van diensten - Kansspelen - Exploitatie van kansspelen via internet - Regeling waarbij vergunning aan slechts een marktdeelnemer wordt verleend - Verlenging van vergunning zonder oproep tot mededinging - Gelijkheidsbeginsel en transparantieverplichting - Toepassing op gebied van kansspelen. # Zaak C-203/08.
AnnotatorC.J. Wolswinkel
Pagina777-788
UitspraakECLI:EU:C:2010:307
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHof van Justitie EG, 29-06-2010, C-28/08 P
CiteertitelJB 2010/172
SamenvattingToegang tot documenten. Bescherming van persoonsgegevens. Weigering van openbaarmaking. Uitzonderingsgrond. Bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de integriteit van het individu. Transparantie. Persoonsgegevens. Gegevensverstrekking. Uitdrukkelijke toestemming van betrokkenen voor openbaarmaking van hun namen. Aantonen van de noodzaak van verstrekking van persoonsnamen. Uitdrukkelijke en legitieme rechtvaardigingsgrond. Enig overtuigend argument. Belangenafweging. Rechtmatige belangen van de betrokkenen.
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Grote kamer) van 29 juni 2010. # Europese Commissie tegen The Bavarian Lager Co. Ltd. # Hogere voorziening - Verordening (EG) nr. 45/2001 - Verordening (EG) nr. 1049/2001. # Zaak C-28/08 P.
AnnotatorG. Overkleeft-Verburg
Pagina788-805
LinkVolledige tekst annotatie (overkleeft-verburg.nl)
UitspraakECLI:EU:C:2010:378
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 25-06-2010, 08/03917
CiteertitelJB 2010/173
SamenvattingOnbevoegd gedane financiële toezeggingen van Gedeputeerde Staten. Provincie aansprakelijk uit onrechtmatige daad?
Samenvatting (Bron)Onrechtmatige daad provincie. Bevoegdheidsverdeling Provinciewet. Gewekt vertrouwen door gedeputeerden dat provincie grote financiële bijdrage zou leveren aan redding Vitesse. Slechts onder bijzondere omstandigheden aansprakelijkheid provincie voor toezeggingen gedeputeerden. Gedragingen van gedeputeerden die in maatschappelijk verkeer hebben te gelden als gedragingen van de provincie, waarmee benadeelden zijn bewogen verplichtingen van aanzienlijke omvang aan te gaan. Het lag niet op de weg van benadeelden navraag te doen naar bevoegdheid van gedeputeerden om toezegging te doen. In de gegeven omstandigheden mocht van gedeputeerden worden verwacht voldoende duidelijk een voorbehoud te maken ter zake de toestemming van provinciale staten dan wel uitdrukkelijk te waarschuwen dat de provincie slechts een inspanningsverplichting op zich nam. Nu gedeputeerden zulks hebben nagelaten, heeft de provincie benadeelden op het verkeerde been gezet en jegens hen onrechtmatig gehandeld.
AnnotatorR.J.B. Schutgens
Pagina806-814
UitspraakECLI:NL:HR:2010:BL5420
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 09-07-2010, 08/03509
CiteertitelJB 2010/174
SamenvattingOntvankelijkheid belangenorganisatie in civiele procedure gericht op onverbindendverklaring van regelgeving.
Samenvatting (Bron)Vermogensrecht/Bestuursrecht. Collectieve actie (art. 3:305a BW). Associatieovereenkomst EEG-Turkije. Vordering van vreemdelingenorganisaties tot onverbindverklaring van ministeriële regelingen aangaande leges voor onder meer aanvragen tot verlening van een verblijfsvergunning. Gelet op behoorlijke taakverdeling tussen bestuursrechter en burgerlijke rechter kan - nu de vreemdelingenorganisaties niet een eigen belang behartigen, doch slechts optreden ter behartiging van de gebundelde belangen van individuele vreemdelingen ter zake besluiten tot legesheffing die die vreemdelingen in een met voldoende waarborgen omklede rechtsgang ook op het punt van de verbindendheid van de legesregelingen bij de bestuursrechter kunnen aanvechten - de verbindendheid van de legesregeling uitsluitend door de betrokken vreemdeling zelf worden aangevochten in de bestuursrechtelijk rechtgang. Indien de vreemdelingenorganisaties daarnaast een eigen belang behartigen, waarvoor zij zich niet tot de bestuursrechter kunnen wenden, staat toegang tot de burgerlijke rechter open.
AnnotatorR.J.B. Schutgens
Pagina814-821
UitspraakECLI:NL:HR:2010:BM2314
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 26-05-2010, 200908963/1/H3
CiteertitelJB 2010/175
SamenvattingBoete, bestuurlijke. Boete, hoogte. Boete, beleidsregels ter bepaling hoogte ~. Evenredigheidsbeginsel. Toetsing, volle.

Noot onder «JB» 2010/186
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 11 december 2008 heeft de minister aan [wederpartij] een boete van € 8.100,00 opgelegd.
AnnotatorC.L.G.F.H. Albers
Pagina822-826
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM5583
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 09-06-2010, 200906682/1/H3
CiteertitelJB 2010/176
SamenvattingBeleid, wijziging. Heroverweging, in bezwaar. Heroverweging, ex nunc. Heroverweging, grenzen. Rechtszekerheid, in strijd met ~.

Zie noot onder «JB» 2010/106
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 16 april 2009 heeft de minister van Justitie het door [appellant] tegen zijn besluit van 10 april 2006 tot weigering van afgifte van een verklaring omtrent het gedrag (hierna: VOG) gemaakte bezwaar opnieuw ongegrond verklaard.
AnnotatorN. Verheij
Pagina826-830
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM7099
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 16-06-2010, 200907869/1/H2
CiteertitelJB 2010/177
SamenvattingVooringenomenheid. Advisering. Planschade-risicoanalyse. Planschadeadvies.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 28 september 2005 heeft de raad een verzoek van Nebuvast om vergoeding van planschade afgewezen.
Pagina830-834
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM7755
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 23-06-2010, 200906977/1/M2
CiteertitelJB 2010/178
SamenvattingBelanghebbende, rechtspersoon. Belanghebbende, bundeling van individuele belangen.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 18 mei 2009 heeft het college hogere geluidgrenswaarden als bedoeld in artikel 100a, eerste lid, van de Wet geluidhinder vastgesteld voor een aantal woningen te Zaandam en een woning te Koog aan de Zaan, ten behoeve van een reconstructie van busbrug De Binding tussen Zaandam en Koog aan de Zaan.
Pagina834-838
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM8803
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 23-06-2010, 200908005/1/H1
CiteertitelJB 2010/179
SamenvattingBouwvergunning zorgcentrum. Bezwaarfase, inzage stukken. Advies.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 4 februari 2008 heeft het college vrijstelling en bouwvergunning verleend aan de stichting Stichting Woonborg (hierna: Woonborg) voor de oprichting van een zorgcentrum en zeven appartementen op het perceel Mellenssteeg 41 te Haren (hierna: het perceel).
Pagina838-843
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM8841
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 23-06-2010, 200909149/1/H3
CiteertitelJB 2010/180
SamenvattingOpenbare orde, handhaving. Evenredigheid. Sluiting, horeca-inrichting voor zes maanden. Intrekking, ontheffing.
Samenvatting (Bron)Bij onderscheiden besluiten van 27 maart 2009 heeft de burgemeester met onmiddellijke ingang de door [wederpartij] geëxploiteerde [horeca-inrichting] aan de [locatie] te [plaats] voor een periode van zes maanden gesloten en de nachtontheffing ten behoeve van de inrichting ingetrokken.
Pagina843-847
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM8825
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 23-06-2010, 200909702/1/H2
CiteertitelJB 2010/181
SamenvattingGemeenschapsrecht, subsidie. Subsidie, aan ~ verbonden verplichtingen. Subsidie, vaststelling. Subsidie, terugvordering. Gemeenschapsrecht, effectiviteitsbeginsel. Gemeenschapsrecht, uitleg nationaal recht in licht van ~. Bevoegdheid, tot intrekken/wijziging.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 25 mei 1999 heeft de Regionale Directie voor de Arbeidsvoorziening Rijnmond (hierna: de Regionale Directie) de aan Zadkine voor de jaren 1997 en 1998 voor het project 'Commercieel technisch medewerker' (projectnummer 97130126; hierna: het project) verleende subsidie vastgesteld op een bedrag van maximaal ƒ 15.171,85 (€ 6.884,69) voor het jaar 1997 en op een bedrag van maximaal ƒ 175.560,00 (€ 79.665,65) voor het jaar 1998.
Pagina847-857
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM8827
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 30-06-2010, 200908368/1/H1
CiteertitelJB 2010/182
SamenvattingBelanghebbende. Partij, ten onrechte toelating als - tot geding.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 22 augustus 2007 heeft het dagelijks bestuur aan [vergunninghoudster] bouwvergunning verleend voor het oprichten van een gebouw ten behoeve van een distributiecentrum op het perceel [locatie] te [plaats] (hierna: het perceel).
Pagina857-861
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM9632
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 30-06-2010, 200909601/1/H3
CiteertitelJB 2010/183
SamenvattingArbeidsongeval. Boete, bestuurlijke. Verwijtbaar handelen.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 1 oktober 2008 heeft de minister aan [appellant] een boete ter hoogte van € 8100,00 opgelegd wegens overtreding van de artikelen 3.16, eerste lid en 7.4, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit (hierna: het Arbobesluit).
Pagina861-864
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BM9661
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 27-04-2010, 08/6125 WWB
CiteertitelJB 2010/184
SamenvattingBestandskoppeling waterverbruik. Waterproof. Onderzoek College bescherming persoonsgegevens.
Samenvatting (Bron)Intrekking en terugvordering bijstandsuitkering over de periode van periode van 16 juni 2004 tot en met 17 augustus 2006. Schending inlichtingenverplichting. Anders dan het Cbp in zijn onder rubriek I genoemde bevindingen van 29 mei 2007 is de Raad van oordeel dat de gegevens van adressen van uitkeringsgerechtigden met een zeer hoog of een zeer laag waterverbruik welke door het waterbedrijf door middel van een bestandskoppeling zijn verstrekt kunnen worden aangemerkt als inlichtingen welke noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de WWB in de zin van artikel 64, eerste lid, aanhef en onder m, van de WWB. De Raad komt tot oordeel dat er een voldoende rechtvaardiging was voor de gemaakte inbreuk op het recht op respect voor het privéleven van appellant, zodat niet kan worden gezegd dat de gegevensuitwisseling tegenover hem onrechtmatig was en dat de bevindingen daarvan niet mogen worden gebruikt bij de beoordeling van het recht op bijstand. Naar het oordeel van de Raad bieden de onderzoeksbevindingen een toereikende grondslag om aan te nemen, dat appellant, anders dan hij aan het College heeft opgegeven, gedurende de periode van 16 juni 2004 tot en met 17 augustus 2006 niet zijn feitelijke woonadres had op het door hem opgegeven adres. Appellant heeft niet aannemelijk gemaakt dat het gemeten zeer geringe waterverbruik, in weerwil van de bevindingen tijdens het bezoek aan de woning op 17 augustus 2006, toe te schrijven is aan een defecte watermeter. Door onjuiste informatie over zijn woonadres te geven heeft appellant de in artikel 17, eerste lid, van de WWB neergelegde inlichtingenverplichting geschonden.
Pagina864-867
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BM3881
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 04-05-2010, 09/3266 BESLU t/m 3273 BESLU
CiteertitelJB 2010/185
SamenvattingRedelijke termijn. Schadeprocedure telt niet meer mee. Hoorzitting op verzoek van betrokkene drie keer uitgesteld. Geen extra spanning en frustratie in vervolgprocedures die betrekking hadden op hetzelfde onderwerp.
Samenvatting (Bron)1. Een schadeprocedure als de onderhavige, waarin uitsluitend de schade in verband met overschrijding van de redelijke termijn aan de orde is, dient niet langer in aanmerking te worden genomen bij de vaststelling van de schadevergoeding in verband met overschrijding van de redelijke termijn. Indien een rechtbank of de Raad in een separate procedure de hoogte van de schadevergoeding vaststelt, mag deze procedure niet onnodig lang duren. Dit leidt ertoe dat de hoogte van de schadevergoeding moet worden beoordeeld naar de toestand ten tijde van de uitspraak van de Raad van 25 juni 2009. De separate procedure voor de vaststelling van de hoogte van de schadevergoeding heeft niet onnodig lang geduurd. 2. Een langere behandelingsduur is gerechtvaardigd nu de hoorzitting op verzoek van betrokkene drie maal is uitgesteld.
Pagina867-870
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BM4034
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 27-05-2010, 09/907 TW
CiteertitelJB 2010/186
SamenvattingOvertreding inlichtingenverplichting. Eisen bij aanwending bevoegdheid tot het opleggen van boete en het bepalen van de hoogte daarvan. Toetsing bestuursrechter.
Samenvatting (Bron)Overtreding inlichtingenverplichting. Eisen bij aanwending bevoegdheid tot het opleggen van boete en het bepalen van de hoogte daarvan. Toetsing bestuursrechter.
AnnotatorC.L.G.F.H. Albers
Pagina871-878
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BM5914
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 08-06-2010, 08/1206 WWB + 08/1207 WWB
CiteertitelJB 2010/187
SamenvattingSchadevergoeding. Onrechtmatig huisbezoek.
Samenvatting (Bron)Toekenning van immateriële schade na een huisbezoek dat moet worden aangemerkt als een ernstige inbreuk op artikel 8 EVRM.
Pagina878-881
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BM8044
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 09-06-2010, 09/5943 AKW
CiteertitelJB 2010/188
SamenvattingBezwaar. Rapport klantcontact.
Samenvatting (Bron)Weigering kinderbijslag. Bezwaar tegen primair besluit door de rechtbank ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard. Appellant merkt in telefoongesprek op dat hem niet kan worden tegengeworpen dat zijn kind niet naar school ging. Telefoonrapport aanmerken als bezwaarschrift. Geen rechtsregel staat eraan in de weg om het rapport waarin de mededeling van betrokkene schriftelijk was vastgelegd, tevens als geschrift aan te merken, waarin het mondeling kenbaar gemaakte bezwaar van betrokkene was vastgelegd, en dat de bezwaarprocedure had kunnen dienen ter herstel van het aan het rapport klevende gebrek dat daarop niet was aangetekend dat dit tevens een bezwaarschrift is en betrokkene alsnog de gelegenheid had kunnen worden geboden dit bezwaarschrift te ondertekenen.Vernietiging aangevallen uitspraak. Terugwijzing naar rechtbank.
Pagina881-882
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BM7239
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 28-04-2010, AWB 08/343 AWB 08/347 AWB 08/719 AWB 08/730
CiteertitelJB 2010/189
SamenvattingVergunning. Verdeling van schaarse vergunningen.
Samenvatting (Bron)Wet op de kansspelen; Vergunning speelautomatenhal; concurrenten als belanghebbenden, procedure voor en verdeling van schaarse vergunning
Pagina882-889
UitspraakECLI:NL:CBB:2010:BM4375
Artikel aanvragenVia Praktizijn