Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 08-05-2012
Aflevering 6
TitelHof van Justitie EU, 28-02-2012, C-41/11
CiteertitelJB 2012/99
SamenvattingMer-richtlijn plannen en programma's (Richtlijn 2001/42/EG). Beroepen tot nietigverklaring tegen nationale handelingen die in strijd met de richtlijn zijn vastgesteld. Verplichtingen voor nationale rechterlijke instanties om verzuim te herstellen. Uitzonderlinge mogelijkheid om de gevolgen van een nietigverklaarde handeling in stand te laten. Voorwaarden.
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Grote kamer) van 28 februari 2012.#Inter-Environnement Wallonie ASBL en Terre wallonne ASBL tegen Waals Gewest.#Verzoek van de Raad van State (Belgie) om een prejudiciele beslissing.#Milieubescherming -- Richtlijn 2001/42/EG -- Artikelen 2 en 3 -- Milieueffectbeoordeling van bepaalde plannen en programma's -- Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen -- Plan of programma -- Ontbreken van voorafgaande milieubeoordeling -- Nietigverklaring van plan of programma -- Mogelijkheid om gevolgen van plan of programma te handhaven -- Voorwaarden.#Zaak C-41/11.
AnnotatorH.C.F.J.A. de Waele
Pagina440-452
UitspraakECLI:EU:C:2012:103
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 16-03-2012, 10/03754
CiteertitelJB 2012/100
SamenvattingMandaat – ontbreken schriftelijk mandaat tot het doen van uitspraak op bezwaar.
Samenvatting (Bron)Bestuursrecht. Artikel 8:72, lid 3, Awb. Gevolgen van ontbreken schriftelijk mandaat tot het doen van uitspraak op bezwaar.
Pagina453-454
UitspraakECLI:NL:HR:2012:BV8940
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 29-02-2012, 201107806/1/A2
CiteertitelJB 2012/101
SamenvattingToezendadres. Adres, wijziging, Besluit, bekendmaking. Termijn, aanvang. Termijnoverschrijding.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 9 augustus 2010 heeft de Belastingdienst het aan [wederpartij] toegekende voorschot huurtoeslag over het jaar 2010 herzien en een bedrag van 1.980,00 toegekend.
Pagina454-457
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV7258
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 07-03-2012, 201102780/1/V1
CiteertitelJB 2012/102
SamenvattingBurgerschap van de Unie. Verblijfsrechten
Samenvatting (Bron)Nu, hetgeen de minister niet heeft weersproken, de woon- dan wel verblijfplaats van de partner reeds langere tijd onbekend is, de partner op geen enkele wijze een bijdrage levert aan de verzorging en opvoeding van de kinderen en voorts de vreemdeling, blijkens voormelde uittreksels, alleen het gezag draagt, moet het ervoor worden gehouden dat de kinderen volledig te haren laste komen. Voor zover de minister in dit verband - ter toelichting op zijn standpunt dat van een feitelijke verplichting tot het verlaten van het grondgebied van de Unie in dit geval geen sprake is - heeft verwezen naar voormelde brief van 18 februari 2010, kan uit die brief worden opgemaakt dat de Spaanse autoriteiten de verantwoordelijkheid voor de asielaanvraag van de vreemdeling alsmede voor haar kinderen accepteren. Uit de zich in het dossier bevindende stukken blijkt evenwel niet dat aanvaarding van die verantwoordelijkheid reeds heeft geleid tot overdracht van de vreemdeling en haar kinderen aan Spanje. Evenmin heeft de minister inzichtelijk gemaakt of zodanige overdracht, gelet op artikel 19, derde lid, van de Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad van 18 februari 2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend, nog immer mogelijk is. Voormeld standpunt is dan ook niet deugdelijk gemotiveerd. Verder heeft de minister er ten onrechte op gewezen dat de kinderen bij de broer van de vreemdeling in Spanje kunnen verblijven. Daargelaten of haar broer feitelijk bereid en in staat is haar kinderen op te vangen, is, zoals is vermeld in punt 44 van het arrest Ruiz Zambrano en herhaald in punt 65 van het arrest Dereci, de vraag of minderjarige burgers van een lidstaat van de Unie die ten laste komen van hun ouders, staatsburgers van een derde land, het grondgebied van de Unie moeten verlaten indien aan die ouders het recht wordt ontzegd in de desbetreffende lidstaat te verblijven, bij het Hof slechts gerezen vanuit het enkele uitgangspunt dat een dergelijke weigering de kinderen zal verplichten de ouders te volgen. Bij de beantwoording van die vraag heeft het Hof derhalve uitsluitend relevant geacht of de desbetreffende kinderen, door beide ouders (in het geval van Ruiz Zambrano) of één van beide ouders (in het geval van Dereci) te volgen, feitelijk worden verplicht het grondgebied van de Unie te verlaten. Aangezien de kinderen van de vreemdeling jong zijn en volledig te haren laste komen en de minister, gelet op het hiervoor overwogene, niet aannemelijk heeft gemaakt dat de vreemdeling en haar kinderen in een andere lidstaat, in dit geval Spanje, kunnen verblijven, heeft de minister in het besluit van 16 november 2010 ondeugdelijk gemotiveerd dat de weigering de vreemdeling hier te lande verblijf toe te staan, niet tot gevolg heeft dat haar kinderen feitelijk worden verplicht het grondgebied van de Unie te verlaten.
Pagina457-462
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV8623
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 07-03-2012, 201106105/1/A2
CiteertitelJB 2012/103
SamenvattingBelanghebbende. Belanghebbende, economisch eigenaar
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 23 februari 2010 heeft het college een pand op het adres Paul Krugerkade 45 te Haarlem (hierna ook: het object), eigendom van Unima, gedeeltelijk aangewezen als gemeentelijk monument.
Pagina462-466
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV8065
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 07-03-2012, 201106169/1/V6
CiteertitelJB 2012/104
SamenvattingBestuurlijke boete. Termijnoverschrijding. Verzending besluit, niet aangetekend, Ontvangst, bewijs van. Ontvangst, ontkenning.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 4 december 2009 heeft de minister [appellante] een boete van 8000,00 opgelegd wegens overtreding van artikel 2, eerste lid, van de Wet arbeid vreemdelingen.
Pagina466-469
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV8078
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 08-03-2012, 201110681/2/A3
CiteertitelJB 2012/105
SamenvattingProceskosten. Beroepsmatig verleende rechtsbijstand.
Pagina469-471
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 09-03-2012, 201113337/1/V2
CiteertitelJB 2012/106
SamenvattingRechtsbijstand. Machtiging, overleggen van.
Samenvatting (Bron)PROCESRECHT. Vreemdelingenrecht. Het verzoek om het overleggen van een schriftelijke machtiging was niet duidelijk. Bezwaar is ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard. In de brieven van 4 maart 2011 staat niet dat de minister een schriftelijke machtiging verlangde. Voorts staat in het bezwaarschrift dat Jansen is gemachtigd het namens de vreemdelingen in te dienen. Gelet daarop valt de vreemdelingen niet te verwijten dat zij voormelde brieven niet hebben opgevat als verzoek om het overleggen van een schriftelijke machtiging. Gelet daarop heeft de rechtbank ten onrechte overwogen dat de minister zich op het standpunt heeft mogen stellen dat () niet heeft voldaan aan het bij brieven van 4 maart 2011 gedane verzoek tot completering van het bezwaarschrift. De rechtbank heeft dan ook eveneens ten onrechte overwogen dat de minister terecht het door de vreemdelingen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk heeft verklaard.
Pagina471-472
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV9252
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 14-03-2012, 201103433/1/V6
CiteertitelJB 2012/107
SamenvattingNaturalisatie. Leeftijdsvonnis. Bewijsnood. GBA, gegevens.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 10 december 2008 heeft de minister van Justitie het verzoek van [wederpartij] om hem het Nederlanderschap te verlenen, afgewezen.
Pagina472-476
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV8821
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 14-03-2012, 201106937/1/A2
CiteertitelJB 2012/108
SamenvattingAanvraag, door indiener verschuldigd recht. Aanvraag, herhaalde. Aanvraag, buiten behandeling stellen. Aanvraag, niet-ontvankelijkverklaring. Planschadeverzoek, door indiener verschuldigd recht. Planschadeverzoek, niet-ontvankelijkverklaring.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 2 februari 2010 heeft het college een aanvraag van [wederpartij] om een tegemoetkoming in planschade afgewezen.
Pagina476-478
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV8790
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 14-03-2012, 201108518/1/A3
CiteertitelJB 2012/109
SamenvattingMededeling dat vergunning op grond van Mijnbesluit nodig is. Bestuurlijk rechtsoordeel.
Samenvatting (Bron)Op 7 mei 2010 heeft de minister aan [appellant] meegedeeld dat hij voor het gebruik van de Valkenburgergroeve Trichtergrubbe voor het houden van vissen en reptielen in aquaria en terraria en het hierlangs rondleiden van bezoekers een vergunning op grond van artikel 151, eerste lid, van het Mijnbesluit nodig heeft.
Pagina478-479
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV8805
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 19-03-2012, 201112116/2/A4
CiteertitelJB 2012/110
SamenvattingMediation, overeenkomst. Termijnoverschrijding, niet verschoonbaar. Rechten, bewaring van.
AnnotatorA.M.M.M. Bots
Pagina480-484
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 21-03-2012, 201104232/1/R2
CiteertitelJB 2012/111
SamenvattingPublicaties, verschillende ~ op internet. Termijnoverschrijding, niet verschoonbaar. Bestemmingsplan.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 31 januari 2011 heeft de raad het bestemmingsplan "Binnenstad" vastgesteld.
Pagina484-490
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV9501
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 21-03-2012, 201105950/1/A1
CiteertitelJB 2012/112
SamenvattingZelf in de zaak voorzien. De rechter zal de overtuiging moeten hebben dat de uitkomst van het geschil, in het geval het bestuursorgaan opnieuw beslist, geen andere zou zijn.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 22 februari 2011 heeft het college aan [appellante sub 2] ontheffing verleend ten behoeve van het realiseren van een zanddepot met ontsluitingsweg voor een periode van vijf jaar op percelen aan de Raktweg te Helmond, kadastraal bekend gemeente Helmond, sectie N, nrs. 4062, 274 en 4472.
AnnotatorL.J.M. Timmermans
Pagina490-499
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV9463
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 21-03-2012, 201109022/1/A1
CiteertitelJB 2012/113
SamenvattingHerziening.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 28 juni 2007 heeft het college geweigerd handhavend op te treden tegen het strijdig gebruik van een gedeelte van de horecavoorziening [vergunninghoudster] op het perceel [locatie] te Hippolytushoef (hierna: het perceel).
Pagina499-501
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV9494
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 03-02-2012, 11/518 WIA
CiteertitelJB 2012/114
SamenvattingProceskostenveroordeling.
Samenvatting (Bron)Weigering Wet WIA-uitkering. Er bestaat geen aanleiding te twijfelen aan de juistheid en volledigheid van de uiteindelijk vastgestelde beperkingen van appellant zoals neergelegd in de FML. De bezwaarverzekeringsarts heeft in zijn rapporten inzichtelijk en deugdelijk gemotiveerd met welke wijzigingen in de FML aan de bevindingen en het oordeel van de deskundige ten aanzien van de van appellant te vergen fysieke belastbaarheid wordt tegemoetgekomen. Uitgaande van de juistheid van de in de FML vastgestelde belastbaarheid moet appellant in staat zijn de hem voorgehouden functies te vervullen.
Annotator Redactie
Pagina501-504
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BV6264
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 06-03-2012, 10/4428 WWB
CiteertitelJB 2012/115
SamenvattingGemachtigde geldt per instantie.
Samenvatting (Bron)Terugvordering. Een gemachtigde die in beroep een betrokkene heeft vertegenwoordigd heeft niet automatisch ook te gelden als gemachtigde bij de verdere behandeling in bezwaar. De stelling van appellant dat de hoorplicht is geschonden treft geen doel. Het uit artikel 6 van het EVRM voortvloeiende vereiste van het inachtnemen van een redelijke termijn is niet van toepassing is op de fase voorafgaande aan het nemen van een besluit tot terugvordering als hier aan de orde. Appellant heeft niet aannemelijk gemaakt dat hij van de vertraging in de besluitvorming zoveel nadeel heeft ondervonden, dat het College in verband daarmee van gehele of gedeeltelijke terugvordering had moeten afzien.
Pagina504-506
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BV7987
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 09-03-2012, 10/4561 WAO
CiteertitelJB 2012/116
SamenvattingMotiveringsgebrek. Zelf in de zaak voorzien.
Samenvatting (Bron)Toekenning WAO-uitkering naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 65 tot 80%. De uitspraak van de rechtbank bood nog ruimte bood om de FML 14 november 2002 als uitkomst van de medische beoordeling te handhaven, aangezien de rechtbank wegens een motiveringsgebrek tot vernietiging van bestreden besluit 2 was overgegaan. Een dergelijke vernietiging laat immers onverlet de mogelijkheid dat appellant in bezwaar hetzelfde besluit neemt, mits goed onderbouwd en inzichtelijk gemotiveerd. Vernietiging aangevallen uitspraak. Het Uwv is er wederom niet in is geslaagd de medische grondslag van bestreden besluit 3 goed te onderbouwen en inzichtelijk te motiveren. Het Uwv krijgt niet nogmaals in de gelegenheid om dit gebrek te herstellen. Vernietiging bestreden besluit 3. Met het oog op een finale geschilbeslechting stelt de Raad vast dat de WAO-uitkering van de werknemer een einde heeft genomen met ingang van de eerste dag van de maand, waarin de werknemer de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt.
Pagina506-509
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BV8334
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 13-03-2012, 11/4993 WWB
CiteertitelJB 2012/117
SamenvattingBelanghebbende. Afgeleid belang.
Samenvatting (Bron)Geen rechtstreeks belang. Het betoog dat appellant belanghebbende is bij het toekenningsbesluit van 4 december 2009, omdat de gemaakte kosten van bijstand op hem worden verhaald, treft geen doel. De bijstandsverlening aan zijn ex-echtgenote staat los van de mogelijkheid om de kosten van bijstand ingevolge artikel 62, aanhef en onder b, van de WWB op appellant te verhalen. Dit verhaal vereist een afzonderlijk besluit. Voorts gaat het bij de toepassing van artikel 62 om een discretionaire bevoegdheid. Dat de gemeente Rotterdam de bijstand op grond van gemeentelijk beleid in de regel pleegt te verhalen, doet hieraan niet af en brengt niet mee dat het belang van appellant rechtstreeks bij het toekenningsbesluit van 4 december 2009 is betrokken.
Pagina509-510
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BV8857
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 16-03-2012, 11/4409 WAO-T + 11/2461 WIA-T
CiteertitelJB 2012/118
SamenvattingIntrekken bezwaar.
Samenvatting (Bron)Aanspraak WAO-uitkering. Nu het Uwv zich op het standpunt stelt dat de toegenomen arbeidsongeschiktheid van appellante uit een andere oorzaak voortkomt, is het Uwv gehouden dit standpunt zodanig te onderbouwen dat de juistheid ervan buiten twijfel staat. Hierin is het Uwv niet geslaagd. Geen recht op een Wet WIA-uitkering. Ter zitting heeft het Uwv betoogd dat in het primaire besluit 2 tevens was vervat een besluit ingevolge de WAO, te weten de weigering om de WAO-uitkering van appellante te herzien naar een hogere klasse. In de gedingstukken is geen duidelijke, niet voor misverstand vatbare verklaring van appellante te lezen dat zij het bezwaar tegen het WAO-besluit intrekt. Dit betekent dat het bezwaar niet kan worden geacht te zijn ingetrokken, zodat in bestreden besluit 2 tevens had moeten worden beslist op het gemaakte bezwaar tegen het WAO-besluit. Het Uwv krijgt de opdracht de geconstateerde gebreken te herstellen.
Pagina511-514
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BV9059
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelNationale Ombudsman, 07-02-2012, 2012/016
CiteertitelJB 2012/119
SamenvattingWOZ-waarde. Informatieverstrekking. Transparantie.
Pagina515-525
Artikel aanvragenVia Praktizijn