Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht

Uitgever Wolters Kluwer
Tijdschrift Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht
Datum 24-03-2015
Aflevering 3
RubriekRedactioneel
TitelTerug naar het b.i.p. achter het b.o.b.
CiteertitelNTB 2015/11
SamenvattingJargon is één van de dingen die gemeenschappen verbindt en onderscheidt van anderen. Vrijwel ieder ander tijdschrift zou dit stukje hebben geweigerd, omdat de titel uit onbegrijpelijke wartaal bestaat. Maar omdat u een NTB-lezer bent, weet u wat een b.i.p. is en wat een b.o.b. is. U behoort tot het kleine deel van Nederland, dat bij b.o.b. niet meteen denkt aan dat avondje stappen waarbij u aan de cola moest. Het is het wachtwoord van ons geheim genootschap. Vraag iemand wat een b.i.p. of een b.o.b. is en u weet zeker: wie het antwoord weet is een vakbroeder of -zuster, wie het niet weet is een vreemdeling. Hooguit zal een enkele jazzliefhebber denken dat u bebop bedoelt of een enkel jongmens dat het over hiphop gaat.
Auteur(s)N. Verheij
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekArtikel
TitelOnverplichte tegemoetkomingen bij bedrijfstakbeperkende maatregelen
CiteertitelNTB 2015/12
SamenvattingWanneer de overheid een maatregel neemt die een bepaalde bedrijfstak beperkt of zelfs helemaal verbiedt, verstrekt zij soms wel en soms niet een financiële compensatie aan de getroffen ondernemers. Zo hebben de pelsdierhouders tot op heden geen enkele financiële tegemoetkoming ontvangen voor gederfde inkomsten na inwerkingtreding van de Wet verbod pelsdierhouderij. De dierenpornoproducenten noch de smartshophouders konden rekenen op een tegemoetkoming nadat een verbod op dierenporno respectievelijk paddo’s in werking trad. In schril contrast hiermee staan de aal- en kokkelvissers, voor wie ruime compensatieregelingen zijn opgesteld nadat zij werden getroffen door bedrijfstakbeperkende maatregelen. Soms lijkt de overheid ook te aarzelen: waar oorspronkelijk compensatie werd toegezegd aan negen energiebedrijven wiens vergunningen voor windmolenparken op zee zullen worden ingetrokken in verband met de introductie van een nieuw vergunningensysteem, lijkt de regering hierop inmiddels te zijn teruggekomen. Deze voorbeelden staan niet op zich.
Auteur(s)H.C. Lagrouw
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekArtikel
TitelDe tegemoetkoming geregeld
CiteertitelNTB 2015/13
SamenvattingDe onverplichte tegemoetkoming kreeg al eerder de nodige aandacht in dit blad. Van compensaties voor de slachtoffers van seksueel misbruik in instellingen en pleeggezinnen tot vergoedingen voor kokkelvissers: overheden blijken op grote schaal schade financieel te compenseren zonder dat daar een afdwingbare aanspraak van de ontvanger tegenover staat. Tjepkema bracht dit ongeregelde en ondoorzichtige verschijnsel in dit blad recentelijk in beeld en liet zien dat dit vragen oproept rond onder meer legaliteit, normering en rechtsbescherming. Hij eindigde zijn artikel met een pleidooi voor een wettelijke regeling. Dat had Zijlstra ook al eens gedaan, terwijl Den Ouden de relatie tussen schadevergoedingen en subsidies in kaart bracht. Tijd dus om de door onszelf geworpen handschoen gezamenlijk op te pakken en te bezien of wij de contouren kunnen schetsen van een algemene regeling voor tegemoetkomingen van bestuursorganen. Verder dan een eerste verkenning van die contouren zullen wij binnen het bestek van deze bijdrage niet komen, want als er iets duidelijk is over het ondoorzichtige verschijnsel van de tegemoetkoming, dan is het dat het een omvangrijke en veelvormige praktijk betreft, die veel (wetgevings)vragen oproept.
Auteur(s)W. den Ouden , M.K.G. Tjepkema , S.E. Zijlstra
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekKroniek
TitelBeginselen van behoorlijk bestuur
CiteertitelNTB 2015/14
SamenvattingOp het moment dat deze kroniek wordt geschreven is de ‘decentralisatie’ van het ‘sociaal domein’ een feit. Sinds 1 januari 2015 dragen de gemeenten een grote verantwoordelijkheid voor de jeugdzorg, het domein werk en inkomen en de zorg voor langdurig zieken en ouderen. Over deze ‘decentralisatie’ is het afgelopen jaar veel te doen geweest. De agenda van de Rijksoverheid is echter duidelijk. De operatie moet leiden tot een hogere effectiviteit, meer maatwerk (de zorg ‘dichter bij de burger’) en minder bureaucratie. Of van deze mooie intenties veel terechtkomt moeten we afwachten. Vanuit verschillende hoeken klinkt in ieder geval bezorgdheid, alertheid en kritiek.
Het thema van deze kroniek – behoorlijk bestuur – is prominent bij de ‘zorgdecentralisatie’ in beeld; zowel vanuit een micro- als vanuit een macroperspectief. Ook de Nationale ombudsman anticipeert op de ontwikkelingen in het sociaal domein. Wie begin 2015 de bekende website bezocht werd geconfronteerd met ‘Vier gouden regels voor gemeenten’. Het betreft een handreiking voor het behoorlijk verrichten van de nieuwe zorgtaken. De Nationale ombudsman benadrukt de publieke verantwoordelijkheid van de gemeenten. Gemeenten mogen zich niet verschuilen achter samenwerkingsregelingen en uitbesteding. De eerste ‘gouden regel’ luidt daarom: “De burger heeft altijd een luisterend oor.”
Auteur(s)R.J.N. Schlössels
Artikel aanvragenVia Praktizijn