AB Rechtspraak Bestuursrecht

Uitgever Wolters Kluwer
Tijdschrift AB Rechtspraak Bestuursrecht
Datum 22-12-2017
Aflevering 48
TitelEHRM, 18-10-2016, 61838/10
CiteertitelAB 2017/418
SamenvattingGeheime surveillance door detectivebureau bij vermeende uitkeringsfraude. Publieke ruimte. Wettelijke grondslag heimelijke observatie niet adequaat. Schending art. 8 EVRM. Gebruik van het onrechtmatig verkregen surveillancerapport levert geen strijd met art. 6 EVRM op, nu klaagster voldoende mogelijkheden heeft gehad om het bewijsmateriaal te bestrijden.
Samenvatting (Bron)Remainder inadmissible (Article 35-3 - Manifestly ill-founded);Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for private life);No violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Fair hearing);Non-pecuniary damage - award (Article 41 - Non-pecuniary damage;Just satisfaction)
AnnotatorY.E. Schuurmans , J. Uzman
LinkVolledige tekst annotatie (Leidenuniv.nl)
UitspraakECLI:CE:ECHR:2016:1018JUD006183810
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekHvJ EU
TitelHvJ EU 10-10-2017, C-413/15
CiteertitelAB 2017/419
SamenvattingVerduidelijking van de voorwaarden waaronder een privaatrechtelijk lichaam als een overheidsorgaan kan worden aangemerkt en de bepalingen van een richtlijn die rechtstreekse werking kunnen hebben, aan dat lichaam kunnen worden tegengeworpen.
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Grote kamer) van 10 oktober 2017.#Elaine Farrell tegen Alan Whitty e.a.#Verzoek van Supreme Court om een prejudiciele beslissing.#Prejudiciele verwijzing - Harmonisatie van de wetgevingen - Verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven - Richtlijn 90/232/EEG - Artikel 1 - Aansprakelijkheid voor lichamelijk letsel van de inzittenden, met uitzondering van de bestuurder - Verplichte verzekering - Rechtstreekse werking - Richtlijn 84/5/EEG - Artikel 1, lid 4 - Orgaan dat tot taak heeft de materiele schade en het lichamelijk letsel te vergoeden die zijn veroorzaakt door een ongeidentificeerd of een onverzekerd voertuig - Inroepbaarheid van een richtlijn tegen een staat - Voorwaarden waaronder een privaatrechtelijk lichaam als een overheidsorgaan kan worden aangemerkt en de bepalingen van een richtlijn die rechtstreekse werking kunnen hebben, aan dat lichaam kunnen worden tegengeworpen.#Zaak C-413/15.
AnnotatorN. Jak
LinkVolledige tekst annotatie (stibbe)
UitspraakECLI:EU:C:2017:745
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekHoge Raad
TitelHoge Raad 27-10-2017
CiteertitelAB 2017/420
SamenvattingOnrechtmatige overheidsdaad. Bij rechtmatige politie-inval toegebrachte zaakschade. Hoge Raad neemt afstand van het arrest Wherestad (HR 2 oktober 2009, AB 2011/2). Art. 6:101 lid 2 BW (eigen schuld indien schade wordt toegebracht aan een zaak die derde voor de benadeelde in zijn macht had) dient buiten toepassing te blijven.
Samenvatting (Bron)Aansprakelijkheid van de Staat jegens verhuurder voor schade aan verhuurde zaak als gevolg van rechtmatig strafvorderlijk optreden jegens huurder. Niet-toepasselijkheid van toerekeningsregel van art. 6:101 lid 2 BW.
AnnotatorM.K.G. Tjepkema
UitspraakECLI:NL:HR:2017:2789
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekHoge Raad
TitelHoge Raad 14-02-2017
CiteertitelAB 2017/421
SamenvattingSamenloop van sancties. Subsidiekorting niet van strafrechtelijke aard. Geen strijd met het ne bis in idem-beginsel.
Samenvatting (Bron)Ne bis in idem: art. 68 Sr, art. 50 Handvest van de grondrechten van de EU. OM-cassatie tegen n-o verklaring van het OM in de vervolging van verdachte t.z.v. overtreding van een bij of krachtens art. 105 Gezondheids- en welzijnswet voor dieren gesteld voorschrift. HR: art. 68 Sr is i.c. niet van toepassing. Evenmin kan de aan verdachte opgelegde randvoorwaardenkorting op GLB-inkomenssteun worden aangemerkt als een veroordeling voor een strafbaar feit in de zin van art. 50 Handvest. Het Hof heeft dan ook ten onrechte geoordeeld dat de onderhavige strafvervolging een inbreuk vormt op het beginsel dat iemand niet tweemaal kan worden vervolgd en bestraft voor hetzelfde feit, zoals neergelegd in art. 50 Handvest. Volgt vernietiging en terugwijzing. (Samenhang met HR 31 januari 2017, nr. 15/05669 E (middelen art. 81.1 RO).
AnnotatorJ.E. van den Brink , L.W. Verboeket
UitspraakECLI:NL:HR:2017:241
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRaad van State 18-10-2017
CiteertitelAB 2017/422
SamenvattingEen subsidieverplichting inzake de normering van topinkomens — een zogenaamde oneigenlijke subsidieverplichting — heeft formele rechtskracht gekregen. In het kader van de belangenafweging die moet plaatsvinden als een subsidie lager wordt vastgesteld moet desalniettemin met de onverbindendheid van de subsidieregeling waarop de subsidieverplichting berust rekening worden gehouden. Besluit tot lagere vaststelling van de subsidie is onevenredig.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 februari 2015 heeft het college de door DHG aangevraagde subsidie voor het boekjaar 2013 vastgesteld op een bedrag van 2.344.253,00 en een bedrag van 95.941,00 aan teveel betaalde voorschotten teruggevorderd.
AnnotatorW. den Ouden
UitspraakECLI:NL:RVS:2017:2768
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRaad van State 11-10-2017
CiteertitelAB 2017/423
SamenvattingOnrechtmatig parkeren voor een nooduitgang? Apart parkeerverbod nodig? Geen finaliteit.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 8 januari 2016 heeft het college bestuursdwang toegepast door het voertuig van [appellant B] met kenteken [...] weg te slepen en in bewaring te stellen.
AnnotatorL.J.A. Damen
UitspraakECLI:NL:RVS:2017:2740
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRaad van State 16-08-2017
CiteertitelAB 2017/424
SamenvattingRechtszekerheid en evenredigheid van voorschriften verbonden aan een ontheffing.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 27 november 2015, kenmerk FF/75C/2014/0134, heeft de staatssecretaris aan Nuon Wind Development ontheffing als bedoeld in artikel 75 van de Flora- en faunawet (hierna: Ffw) verleend van de verbodsbepaling in artikel 9 van die wet, voor zover dit betreft het doden en verwonden van een twaalftal vogelsoorten, en van de verbodsbepaling in artikel 11 van die wet, voor zover dit betreft het beschadigen, vernielen en verstoren van voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van de rugstreeppad. Aan deze ontheffing heeft de staatssecretaris voorschriften verbonden.
AnnotatorP. Mendelts
UitspraakECLI:NL:RVS:2017:2206
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRaad van State 19-07-2017
CiteertitelAB 2017/425
SamenvattingAfdeling versoepelt lijn vertrouwensbeginsel. Ook toezeggingen van een persoon waarvan de betrokkene op goede gronden mocht veronderstellen dat deze de opvatting van het bevoegde orgaan vertolkte, kunnen leiden tot een geslaagd beroep.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 16 september 2013 heeft het college [appellant] onder oplegging van een dwangsom gelast om voor 1 juli 2014 de exploitatie van een manege en een veehandelsbedrijf op het perceel [locatie A] in Valburg (hierna: het perceel) te beëindigen en beëindigd te houden en de paardenbak en de naast de woning gebouwde schuur voor die datum te verwijderen en verwijderd te houden.
AnnotatorT.N. Sanders
UitspraakECLI:NL:RVS:2017:1946
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRaad van State 12-07-2017
CiteertitelAB 2017/426
SamenvattingVVGB en besluitonderdeel. Gronden en inschakeling StAB. Categorieën van gevallen waarin geen VVGB is vereist. Passeren gebreken.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 23 oktober 2014 heeft het college aan [appellante sub 2] een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, c, e en i, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: de Wabo) verleend voor een metaal(afval)verwerkingsbedrijf aan de [locatie 1] te Haelen.
AnnotatorR.S. Wertheim
UitspraakECLI:NL:RVS:2017:1889
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRaad van State 17-05-2017
CiteertitelAB 2017/427
SamenvattingPlanschadetegemoetkoming, directe planschade, normaal maatschappelijk risico, actieve risicoaanvaarding, deskundigenadvisering en compensatie in natura.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 15 juli 2014 heeft het college een aanvraag van De Lunet om een tegemoetkoming in planschade afgewezen.
AnnotatorJ.H.M. Huijts , M.K.G. Tjepkema
UitspraakECLI:NL:RVS:2017:1293
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelCentrale Raad van Beroep 31-08-2017
CiteertitelAB 2017/428
SamenvattingEen beroepschrift had mede aangemerkt moeten worden als verzoekschrift in de zin van art. 8:90 lid 2 Awb.
Samenvatting (Bron)Dienstongeval. In haar beroepschrift heeft appellante de minister aansprakelijk gesteld voor alle directe en indirecte schade in verband met het dienstongeval wegens schending van de zorgplicht. In de aansprakelijkstelling van 18 augustus 2015, die als een verzoek als bedoeld in artikel 8:90, tweede lid, van de Awb moet worden aangemerkt, houdt appellante de minister aansprakelijk voor alle materiële en immateriële schade die zij heeft geleden en nog zal lijden. Naar het oordeel van de Raad voldoet het beroepschrift, bezien in samenhang met de - in beroep ingezonden - aansprakelijkstelling, aan het in artikel 8:92, eerste lid, aanhef en onder d, van de Awb gestelde vereiste van een opgave van de aard van de geleden of te lijden schade. Nu de rechtbank dit niet heeft onderkend, is het beroepschrift ten onrechte niet mede aangemerkt als verzoekschrift. Geen schending zorgplicht. Geen schadevergoeding. Proceskostenveroordeling.
AnnotatorM.K.G. Tjepkema
UitspraakECLI:NL:CRVB:2017:3010
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelCentrale Raad van Beroep 13-07-2017
CiteertitelAB 2017/429
SamenvattingLegaliteitsbeginsel. Het AMAR biedt geen grondslag voor de oplegging rechtspositionele maatregelen.
Samenvatting (Bron)Wettelijke grondslag voor rechtspositionele maatregel. Legaliteitsbeginsel.
AnnotatorR. Molendijk
UitspraakECLI:NL:CRVB:2017:2432
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCBb
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 26-10-2017
CiteertitelAB 2017/430
SamenvattingUitspraak Grote Kamer van het College na conclusie van Raadsheer A-G over una via in boetezaken. Relativiteitsvereiste. Bewijslastverdeling. Cautie. Bestuurlijke lus.
Samenvatting (Bron)Boete Meststoffenwet. College volgt conclusie A-G Keus t.a.v. artikel 5:44 van de Awb: het tweede en derde lid van dit artikel strekt niet tot de bescherming van de belangen van de (mogelijke) overtreder. Voorts is sprake van een schending van artikel 5:10a, tweede lid, Awb omdat ten onrechte de cautie niet is gegeven. Verweerder was ten aanzien van 17 vrachten niet bevoegd om een boete op te leggen. De hoogte van de boete dient derhalve opnieuw te worden berekend. Bestuurlijke lus toegepast.
AnnotatorR. Stijnen
UitspraakECLI:NL:CBB:2017:343
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCBb
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 21-12-2016
CiteertitelAB 2017/431
SamenvattingGeschil over vermeende concurrentievervalsing door exploitatie van sportaccommodaties door gemeente Zoetermeer.
Samenvatting (Bron)Artikel 25h Mededingingswet; vaststelling dat de exploitatie van sportaccommodaties en overig maatschappelijk vastgoed plaatsvindt in het algemeen belang. Het betreffende vaststellingsbesluit is een concretiserend besluit van algemene strekking en is derhalve een besluit in de zin van art. 1:3 Awb. Uit de door de raad uit te voeren belangenafweging kan volgen dat het vaststellingsbesluit enkel kan worden genomen indien tegelijkertijd nadeelcompensatie wordt aangeboden. Nu de sportzaal van appellant in vergelijking met de gemeentelijke sportaccommodaties slechts voor een beperkt aantal sporten geschikt is, en het door appellant gehanteerde tarief aanzienlijk hoger ligt dan het in afwezigheid van het vaststellingsbesluit door de gemeente te hanteren kostendekkende tarief, is het College van oordeel dat de raad niet was gehouden appellant compensatie aan te bieden bij het nemen van het vaststellingsbesluit.
AnnotatorP.C. Adriaanse , A.H.A. Mohammad
LinkVolledige tekst annotatie (leidenuniv.nl)
UitspraakECLI:NL:CBB:2016:414
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekABRvS
TitelRechtbank Rotterdam 31-08-2017
CiteertitelAB 2017/432
SamenvattingGeschil over de vaststelling van een proef gratis parkeren op zaterdagen in de gemeentelijke parkeergarages in het algemeen belang.
Samenvatting (Bron)Wet Markt en Overheid. De gemeenteraad van Veenendaal heeft het bij wijze van proef op zaterdagen gratis aanbieden van parkeren in de gemeentelijke parkeergarages gedurende een periode van 13,5 maanden aangemerkt als een activiteit van algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet (het Vaststellingsbesluit). Naar het oordeel van de rechtbank voldoet het Vaststellingsbesluit niet aan artikel 3.2 van de Awb. Het Vaststellingsbesluit ontbeert een gedegen onderbouwing waarom aannemelijk is dat met het gratis parkeren in de gemeentelijke parkeergarages de revitalisering van de binnenstad en het verminderen van straatparkeren wordt bereikt. Niet blijkt dat verweerder voorafgaand aan het nemen van het Vaststellingsbesluit kennis heeft vergaard over de af te wegen belangen. Daarmee blijkt dus ook niet dat verweerder de belangen van derden, waaronder die van eiseressen, heeft meegewogen. Dit zijn gebreken in de voorbereiding van het Vaststellingsbesluit die niet in bezwaar hersteld konden worden.
AnnotatorP.C. Adriaanse , A.H.A. Mohammad
UitspraakECLI:NL:RBROT:2017:6538
Artikel aanvragenVia Praktizijn