Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 04-10-2019
Aflevering 10
RubriekHoge Raad
TitelHoge Raad 21-06-2019
CiteertitelJB 2019/134
SamenvattingVolledige schadevergoeding, Belemmeringenwet privaatrecht, Planschade, Aanvangsmoment wettelijke rente.
Samenvatting (Bron)Belemmeringenwet Privaatrecht. Art. 1 en 3 BP. Opleggen gedoogplicht hoogspanningslijn. Omvat schadeloossteling tevens planschade? Aanvangsmoment wettelijke rente over schadeloosstelling.
UitspraakECLI:NL:HR:2019:996
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad 05-07-2019
CiteertitelJB 2019/135
SamenvattingVerschoonbaarheid termijnoverschrijding bezwaar tegen boetebeschikking, Bewijslast.
Samenvatting (Bron)Procesrecht. Artikel 6 EVRM. Artikel 6:7, 6:8 en 6:11 Awb, artikel 22j, aanhef en letter a, AWR, bewijslast verschoonbaarheid termijnoverschrijding bezwaar tegen boetebeschikking, Hoge Raad gaat om.
Annotator Redactie
UitspraakECLI:NL:HR:2019:1102
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad 19-07-2019
CiteertitelJB 2019/136
SamenvattingDutchbat, Overheidsaansprakelijkheid, Internationaal publiekrecht.
Samenvatting (Bron)Mothers of Srebrenica. Overheidsaansprakelijkheid. Internationaal publiekrecht. Gevolgen van ter beschikking stelling Nederlandse militairen aan VN voor aansprakelijkheid Staat; art. 8 DARS; HR 6 september 2013, ECLI:NL:HR:2013:BZ9225 en BZ9228. Overdracht van command and control over Dutchbat aan VN; effective control; handelen 'ultra vires'. Genocideverdrag; rechtstreekse werking? Onrechtmatige overheidsdaad; maatstaf; EHRM 20 december 2011, nr. 18299/03 (Finogenov e.a./Rusland). Recht op leven en verbod op onmenselijke behandeling (art. 2 en 3 EVRM); zorgvuldigheidsnorm van art. 6:162 BW. Wetenschap Dutchbat van ernstig risico voor mannelijke vluchtelingen; redelijkerwijs te vergen maatregelen om dat risico te vermijden. Heeft Staat onrechtmatig gehandeld door bij evacuatie op 13 juli 1995 de afscheiding door Bosnische Serven van de mannelijke vluchtelingen te vergemakkelijken? Was het onrechtmatig om de 350 mannelijke vluchtelingen die op de compound verbleven niet de keuze te bieden om voorlopig daar te blijven? Was er een reële kans dat deze mannelijke vluchtelingen, als hen die keuze was geboden, uit handen van de Bosnische Serven waren gebleven? Hoge Raad doet zelf de zaak af.
UitspraakECLI:NL:HR:2019:1223
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad 19-07-2019
CiteertitelJB 2019/137
SamenvattingOnrechtmatige overheidsdaad, Onderwijsrecht, Bevoegdheidsverdeling burgerlijke rechter en bestuursrechter.
Samenvatting (Bron)Onrechtmatige overheidsdaad. Onderwijsrecht. Bevoegdheidsverdeling burgerlijke rechter en bestuursrechter. Vordering tot verandering cijfer eindexamen. Beoordeling aan de hand van normen College voor Toetsen en Examens en de mogelijkheid om deze normen te laten toetsen door de bestuursrechter. Art. 8:4 lid 3, onder b, Awb.
UitspraakECLI:NL:HR:2019:1243
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekRaad van State
TitelRaad van State 29-05-2019
CiteertitelJB 2019/138
SamenvattingOmgevingsvergunning voor co-vergistingsinstallatie, Belanghebbende, Kring van belanghebbenden, Kring van belanghebbenden, -andere ~dan eerder aangenomen, Ambtshalve toetsing, Reformatio in peius.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 1 maart 2017 heeft het college aan Biogasvereniging Achterhoek, thans Coöperatie AGroGas U.A. (hierna: AGroGas), een omgevingsvergunning verleend voor het veranderen van de vergunde, maar nog niet gerealiseerde, inrichting aan de Euroweg 2, 4 en 23 te Varsseveld.
AnnotatorJ.H. Keinemans
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:1787
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 26-06-2019
CiteertitelJB 2019/139
SamenvattingSubsidie voor orkest, Kunstenbond, Medewerkers aangesloten bij Kunstenbond, Rechtstreeks belang.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 20 september 2016 heeft de minister op de subsidieaanvraag van de Stichting Metropole Orkest beslist en over de periode van 2017-2020 een vierjaarlijkse instellingssubsidie van 12.177.472,00 verleend.
AnnotatorJ.A.F. Peters
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:1984
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 26-06-2019
CiteertitelJB 2019/140
SamenvattingSubsidie voor exploitatie muziek- en dansonderwijs, Kunstenbond, Medewerkers aangesloten bij Kunstenbond, Rechtstreeks belang.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 11 oktober 2016 heeft het college aan Stichting Artamuse een budgetsubsidie verleend van 1.193.621,00 voor de exploitatie van het muziek- en dansonderwijs in Sittard-Geleen voor het jaar 2016 en de subsidieaanvraag voor het overige afgewezen.
AnnotatorJ.A.F. Peters
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2022
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 03-07-2019
CiteertitelJB 2019/141
SamenvattingAfwijzing handhavingsverzoek, Relativiteit, Achterliggend motief.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 6 december 2016 heeft het college een verzoek van [verzoeker] om handhavend op te treden tegen het gedeelte van de boot van [appellant] dat uitsteekt buiten de steiger met bootlift bij het perceel [locatie A] te Almere, afgewezen.
AnnotatorR.J.N. Schlössels
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2193
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 10-07-2019
CiteertitelJB 2019/142
SamenvattingSchadevergoeding als gevolg Tracébesluit, Nadeelcompensatie, Nadeelcompensatie na civielrechtelijke procedure, Verhouding civiel recht en bestuursrecht, Verjaring, Geen stuiting verjaring door civiele procedure.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 19 juni 2017 heeft de minister het verzoek van [appellant] om vergoeding van schade als gevolg van het Tracébesluit Betuweroute afgewezen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2347
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 10-07-2019
CiteertitelJB 2019/143
SamenvattingFair trial, Gelijke kans tot procesvoering.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 19 december 2018 heeft de staatssecretaris, voor zover nu van belang, een aanvraag van de vreemdeling om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, afgewezen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2377
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 24-07-2019
CiteertitelJB 2019/144
SamenvattingLast onder dwangsom, Voorkomen gevaar voor gezondheid of veiligheid bij gebruik units, Zorgplicht, Overtreder, Verhuurder, Bevoegdheid verhuurder, Mede-eigenaar.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 28 juni 2017 heeft het college [appellant] onder oplegging van een dwangsom gelast tot het zorg dragen dat als gevolg van het gebruik in de units of op het perceel [locatie] in Schagen (hierna: het perceel) geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid van personen en dieren en de veiligheid van goederen ontstaat.
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2566
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 31-07-2019
CiteertitelJB 2019/145
SamenvattingAanpassing tankstation en plaatsing van energielaadpunt langs rijksweg, Snellaadstation voor auto’s, Relativiteitsvereiste, Unierecht, Dienstenrichtlijn, Schaarse rechten.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 7 januari 2014 heeft de minister aan [vergunninghoudster] een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Wet beheer rijkswaterstaatwerken (hierna: Wbr) verleend voor het aanpassen van het tankstation en bijbehorend terrein, inclusief het plaatsen van een energielaadpunt en een reclamedoek, op verzorgingsplaats Den Ruygen Hoek-West aan de rijksweg A4 te Rijsenhout, gemeente Haarlemmermeer.
AnnotatorR.J.N. Schlössels
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2645
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 21-08-2019
CiteertitelJB 2019/146
SamenvattingNoodbevel, Demonstratie, Vrijheid van vergadering, Beperking van grondrechten, Positieve verplichting.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 13 april 2017 heeft de burgemeester van Veldhoven op grond van artikel 175, eerste lid, van de Gemeentewet bevolen de meerdaagse conferentie van Young Peoples Front for Democracy and Justice (YPFDJ) in het conferentiecentrum Koningshof te Veldhoven geen doorgang te laten vinden. Deze procedure betreft het verbieden van de door de stichting georganiseerde jaarlijkse conferentie van YPFDJ die van vrijdag 14 april 2017 tot en met 16 april 2017 zou plaatsvinden in het conferentiecentrum Koningshof te Veldhoven. YPFDJ is een aan de Eritrese regering gelieerde jongerenorganisatie. De stichting verwachtte tijdens de conferentie ruim 600 bezoekers, waaronder ambassadeurs van Eritrea en andere diplomaten.
AnnotatorJ.L.W. Broeksteeg
UitspraakECLI:NL:RVS:2019:2820
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCentrale Raad van Beroep
TitelCentrale Raad van Beroep 15-05-2019
CiteertitelJB 2019/147
SamenvattingEquality of arms.
Samenvatting (Bron)Met nader besluit is de mate van arbeidsongeschiktheid vastgesteld op 43,88%. Juistheid medische grondslag. Arbeidskundige grondslag. CBBS. Geschiktheid functies. Rijbewijs niet noodzakelijk.
AnnotatorL.J.M. Timmermans
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:1737
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 23-05-2019
CiteertitelJB 2019/148
SamenvattingRecht op een eerlijk proces, Overleggen pleitnota.
Samenvatting (Bron)Deze uitspraak is gerectificeerd met ECLI:NL:CRVB:2019:3486. De gerectificeerde tekst is opgenomen in ECLI:NL:CRVB:2019:3485, onderstaande tekst is niet meer geldig.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:2002
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 28-05-2019
CiteertitelJB 2019/149
SamenvattingVertrouwensbeginsel, Voorwaarden geslaagd beroep op vertrouwensbeginsel.
Samenvatting (Bron)Afgewezen bijzondere bijstand in verband met teruggevorderde toeslagen. Geen sprake van rechtens afdwingbare toezegging dat bijstand zou worden verleend.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:1750
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 27-06-2019
CiteertitelJB 2019/150
SamenvattingTermijnoverschrijding niet verschoonbaar.
Samenvatting (Bron)Niet-ontvankelijkverklaring beroep. Het beroepschrift is te laat ingediend. Geen verschoonbare termijnoverschrijding.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:2214
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 01-07-2019
CiteertitelJB 2019/151
SamenvattingExceptieve toetsing van regelgeving, Conclusie A-G Widdershoven, Budget gemeenten, Verdeelmodel 2015.
Samenvatting (Bron)Exceptieve toetsing van regelgeving, budget gemeenten, verdeelmodel 2015. In geschil is de verdeling van het uitkeringsbudget voor 2015 voor gemeenten volgens een nieuw verdeelmodel, neergelegd in een algemeen verbindend voorschrift. Geoordeeld wordt dat de bestuursrechter een algemeen verbindend voorschrift buiten toepassing kan laten (en het besluit waar de procedure over gaat vernietigen) als het voorschrift niet zorgvuldig is voorbereid of gebrekkig is gemotiveerd en de rechter om die reden dat voorschrift niet goed kan toetsen aan hogere regelgeving, de algemene rechtsbeginselen of de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Het nieuwe verdeelmodel bevat tekortkomingen die vooral de betrokken gemeente raakt, zodat het verdeelmodel in dit geval buiten toepassing moet worden gelaten. Het bestuursorgaan wordt opgedragen een nieuw besluit op bezwaar te nemen.
AnnotatorB. Kaya
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:2016
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 02-07-2019
CiteertitelJB 2019/152
SamenvattingIngebrekestelling, Nadere duiding materiële vereisten.
Samenvatting (Bron)Niet tijdig beslissen. Vermelding van het woord 'herinnering' op stukken maakt niet dat sprake is van ingebrekestelling als bedoeld in artikel 4:17 Awb. Dit geldt ook voor de vermelding: 'tot op heden heb ik geen beslissing op bezwaar ontvangen'.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:2320
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 11-07-2019
CiteertitelJB 2019/153
SamenvattingAanvang bezwaartermijn, Verzending niet aannemelijk gemaakt.
Samenvatting (Bron)Bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard wegens overschrijding van de bezwaartermijn. Geoordeeld moet worden dat uit de beschreven wijze van verzenden niet blijkt dat de besluiten op 4 maart 2016 feitelijk zijn verzonden. Daarbij is van belang dat uit deze werkwijze blijkt dat de postkamer van de daadwerkelijk uitgaande post door overdracht van de post aan het postbedrijf geen aantekening in het systeem of registratie bijhoudt. Daardoor is geen sprake van een deugdelijke verzendadministratie. Nu niet aannemelijk is geworden dat de besluiten zijn verzonden op 4 maart 2016, moet aangenomen worden dat de verzending pas heeft plaatsgevonden op 11 mei 2016. Het bezwaarschrift dat door de Svb op 27 mei 2016 is ontvangen, is derhalve tijdig ingediend.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2019:2265
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 16-04-2019
CiteertitelJB 2019/154
SamenvattingHerziening fosfaatrechten, Begrip ‘melkvee’, Wetsinterpreterende beleidsregel.
Samenvatting (Bron)Fosfaatrechten: herziening van toegekende fosfaatrechten met toepassing van de beleidsregel fosfaatrechten jongvee (Beleidsregel). Definitie van het begrip melkvee; de interpretatie van dit begrip in de Beleidsregel en in vervolg daarop in de besluitvorming komt niet overeen met de Meststoffenwet (Msw). Hetgeen verweerder heeft aangevoerd over de goedkeuringsbeschikking, waarin de Europese Commissie het fosfaatrechtenstelsel met de interne markt verenigbare staatssteun heeft geacht, doet hieraan niet af. Het jongvee waar het geschil op ziet, valt op grond van artikel 1, eerste lid, aanhef en onderdeel kk, onder 3°, van de Msw onder de definitie van melkvee. Verweerder moet opnieuw beslissen op het bezwaar met inachtneming van de uitspraak.
UitspraakECLI:NL:CBB:2019:141
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 13-08-2019
CiteertitelJB 2019/155
SamenvattingBestuurlijke boete, Hoofdelijke boeteoplegging, Overtreder, Functioneel daderschap.
Samenvatting (Bron)Wmg. Overtreding van art. 35 Wet marktordening gezondheidszorg (het in rekening brengen van een tarief voor een niet geldige prestatie dan wel het in rekening brengen van een hoger tarief dan door NZa is vastgesteld). NZa heeft daarvoor hoofdelijke boetes opgelegd aan de Nederlandse onderneming en aan de aandeelhouder/bestuurder die tevens de enige orthodontist is in die praktijk. De aandeelhouder/bestuurder van de Nederlandse praktijk heeft ook een eenmanszaak in Duitsland. Na een eerste gesprek in de Nederlandse praktijk, waarbij de consument een voorlopige kostenbegroting ontvangt waarin onder meer is vermeld dat een aparte overeenkomst afgesloten dient te worden voor het opstellen van een behandelplan door de Duitse praktijk, wordt vanuit de Duitse praktijk een behandelplan opgesteld, waarvoor een bedrag van 420,-- in rekening wordt gebracht. Het College oordeelt dat het factureren van het behandelplan kan worden toegerekend aan de Nederlandse onderneming en dat de aandeelhouder/bestuurder als feitelijke leidinggever aan de overtredingen kan worden aangemerkt. Het moet voor appellanten evident zijn geweest dat zij zich aan de door NZa vastgestelde prestaties en maximumtarieven hadden te houden en dat die prestaties en tarieven niet via de Duitse praktijk kunnen worden omzeild. Het beroep wordt gegrond verklaard omdat verweerster de boete ten onrechte hoofdelijk heeft opgelegd aan de Nederlandse onderneming (een BV) en de orthodontist in persoon gezamenlijk en de rechtbank dat ten onrechte in stand heeft gelaten. Het College stelt afzonderlijke boetebedragen vast voor de Nederlandse onderneming en de daar werkzame orthodontist.
UitspraakECLI:NL:CBB:2019:340
Artikel aanvragenVia Praktizijn