Gemeentestem

Uitgever Wolters Kluwer
Tijdschrift Gemeentestem
Datum 04-04-2023
Aflevering 7554
RubriekRedactioneel
TitelNatuurherstel en -bescherming: wélke natuur?
CiteertitelGst. 2023/13
SamenvattingEU-commissaris Frans Timmermans kwam in juni 2022 met een voorstel voor een nieuwe Europese natuurherstelrichtlijn, die EU-landen verplicht op minstens 20% van hun grondgebied de natuur te herstellen; voor andere gebieden geldt dat de natuur niet mag verslechteren. In Nederlandse discussies over reductie van de stikstofuitstoot werd al gesteld dat die nodig is voor herstel en bescherming van de natuur. In al het gepraat en geschrijf over (herstel en bescherming van) ‘de natuur’, wordt echter ten onrechte aangenomen dat ‘natuur’ een objectief te bepalen begrip is. ‘Natuur’ is geen objectief bepaalbaar begrip maar een voorstelling, een appreciatie.
Auteur(s)J.M.H.F. Teunissen
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekArtikelen
TitelRuimte voor resultaatgericht indiceren in de Wmo 2015? Juridische aandachtspunten voor een nieuw wetsvoorstel en gemeentelijk beleid
CiteertitelGst. 2023/14
SamenvattingDe discussie rondom ‘resultaatgericht indiceren’ in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is weer actueel doordat staatssecretaris Van Ooijen onlangs aankondigde zijn plannen rondom het wetsvoorstel daarover te staken. De redenen zijn onder meer de rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep over dit onderwerp en het feit dat gesprekspartners het oneens zijn over hoe de rechtszekerheid voor de cliënt gewaarborgd kan worden.
Auteur(s)R. Imkamp , M.F. Vermaat
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekJurisprudentie
TitelHoge Raad 27-09-2022
CiteertitelGst. 2023/15
SamenvattingOpenbaar Ministerie niet-ontvankelijk in vervolging wegens handelen in strijd met de Aanwijzing sociale zekerheidsfraude door een schikking tussen verdachte en het college van burgemeester en wethouders?
Samenvatting (Bron)Bijstandsfraude door werkelijke hoofdverblijfplaats niet op te geven (art. 227b Sr). Verweer dat OM n-o is in vervolging omdat benadelingsbedrag is gebleven onder bedrag waarbij volgens Aanwijzing sociale zekerheidsfraude in beginsel bestuursrechtelijke afdoening plaatsvindt. Dient in administratieve procedure getroffen schikking, waarbij terugvorderingsbedrag is beperkt, te leiden tot niet-ontvankelijkheid OM? HR herhaalt relevante overwegingen uit HR:2012:BT2105 dat bij vraag of OM terecht heeft geoordeeld dat voldaan is aan criteria in Aanwijzing, moet worden uitgegaan van de gegevens die t.t.v. vervolgingsbeslissing aan OM bekend waren. Opvatting dat enkele omstandigheid dat verdachte voorafgaand aan dagvaarding in e.a. een schikking heeft getroffen met college van gemeente waarbij het i.v.m. sociale verzekeringsfraude door verdachte te betalen terugvorderingsbedrag is bijgesteld tot € 21.000, grond oplevert voor n-o van OM in vervolging, is onjuist, omdat bij beantwoording van de vraag of OM in strijd met Aanwijzing tot vervolging is overgegaan, bedrag aan ‘nadeel’ in de zin van Aanwijzing beslissend is. Nu in hoger beroep gevoerd verweer daarover niets inhoudt, heeft hof dat verweer toereikend gemotiveerd verworpen, nog daargelaten dat uit aangevoerde niet z.m. kan volgen dat OM t.t.v. vervolgingsbeslissing bekend was met schikking en het daarin vastgestelde terugvorderingsbedrag. Volgt verwerping.
AnnotatorB. van der Vorm
UitspraakECLI:NL:HR:2022:1123
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekJurisprudentie
TitelRaad van State 25-01-2023
CiteertitelGst. 2023/16
SamenvattingValt de brief van de burgemeester aan het LBB onder de reikwijdte van de geheimhoudingsbepaling van artikel 28 Wet Bibob? (Utrecht)
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 13 juli 2020 heeft de burgemeester van Utrecht naar aanleiding van een verzoek van [appellant] om informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur een aantal documenten aan haar verstrekt en medegedeeld niet over andere informatie te beschikken. [appellant] exploiteert amusementshallen. Zij heeft een zienswijze ingediend in een procedure over een weigering van de burgemeester om een aanwezigheidsvergunning voor kansspelautomaten te verlenen voor een amusementshal in Utrecht. Die weigering berust op de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. In de zienswijze heeft [appellant] een verzoek om informatie op grond van de Wob gedaan. Na verdere precisering luidt dat verzoek als volgt: "5. bij het noemen van de wet Bibob in de omschrijving van uw verzoek realiseert u zich dat daarop de bijzondere geheimhouding van de Wet Bibob van toepassing is en niet de Wob, en het u dus vooral gaat om (eventuele) informatie die aan die Bibob-procedure vooraf is gegaan welke dus niet valt onder de geheimhouding van de Wet Bibob." Volgens de burgemeester zijn er geen documenten gevonden die onder punt 5 van het verzoek vallen.
AnnotatorB. van der Vorm
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:265
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekJurisprudentie
TitelRaad van State 16-11-2022
CiteertitelGst. 2023/17
SamenvattingVerzoek om intrekking omgevingsvergunning varkenshouderij. De hier geannoteerde uitspraak is gedaan naar aanleiding van de weigering van B&W van Bronckhorst om de omgevingsvergunning van een varkenshouderij in te trekken. De uitspraak is interessant, omdat de Afdeling vasthoudt aan haar strikte benadering hoe om te gaan met verzoeken om intrekking van de omgevingsvergunning ‘milieu’ (e-vergunning) voor een intensieve veehouderij. Het hier voorliggende intrekkingsverzoek was ingegeven door het in algemene zin tegenvallende geurverwijderingsrendement van gecombineerde luchtwassystemen. Hoewel niet voor het eerst, komt de Afdeling – kort gezegd – tot de conclusie dat deze ontwikkeling geen grond biedt om in te grijpen in bestaande situaties.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 29 januari 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Bronckhorst het verzoek van [appellant] tot intrekking van de vergunning of tot wijziging van de voorschriften van de omgevingsvergunning voor varkenshouderij [vennootschap] aan het [locatie] te Hengelo, afgewezen. Bij besluit van 8 april 2015 heeft het college omgevingsvergunning verleend voor het veranderen van de varkenshouderij. Deze vergunning is onherroepelijk en heeft onder meer betrekking op een gecombineerd luchtwassysteem, waarvoor ten tijde van de vergunningverlening een geurverwijderingsrendement van 85% gold. Volgens [appellant] bestond daarmee qua geur al een overbelaste situatie, maar nu is gebleken dat het rendement van 85% niet kan worden gehaald. Hierdoor is volgens hem sprake van een grotere geurbelasting op de omgeving dan waarvan bij vergunningverlening werd uitgegaan. [appellant] verwijst in dit verband naar het rapport "Evaluatie geurverwijdering door luchtwassystemen bij stallen" van Wageningen University & Research van maart 2018. Naar aanleiding van het WUR-rapport heeft de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat de geuremissiefactoren uit de Regeling geurhinder en veehouderij gewijzigd. Deze wijziging is op 20 juli 2018 in werking getreden. De wijziging komt erop neer dat de emissiefactoren voor combiluchtwassers gelijk zijn gesteld aan die van enkelvoudige luchtwassers, omdat dat rendement volgens WUR in ieder geval kan worden gehaald. Voor de combiluchtwasser van de varkenshouderij komt dat neer op een reductie van 45%.
AnnotatorE. Sangster
LinkVolledige tekst annotatie (Emile Sangster, LinkedIn.com)
UitspraakECLI:NL:RVS:2022:3300
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekJurisprudentie
TitelRaad van State 14-07-2021
CiteertitelGst. 2023/18
SamenvattingWeigering vaststelling bestemmingplan.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 15 december 2020 heeft de raad van de gemeente Enschede besloten om het bestemmingsplan "Moskee Kuipersdijk 2020" niet vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede heeft een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd dat voorziet in de bouw van een moskee op de hoek van de Kuipersdijk en de Wethouder Beversstraat te Enschede. Over dit ontwerpplan zijn zienswijzen naar voren gebracht. Het college heeft aan de raad voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen. De raad heeft besloten om het plan niet vast te stellen. De stichting stelt dat het besluit van de raad om het plan niet vast te stellen niet is gemotiveerd. De raad stelt dat de motivering van het besluit staat in het verslag van de vergadering van de stadsdeelcommissie van 8 december 2020, het woordelijk verslag van de raadsvergadering van 14 december 2020 en de uitgesproken stemverklaringen van 15 december 2020.
AnnotatorG. Boogaard
UitspraakECLI:NL:RVS:2021:1515
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekJurisprudentie
TitelGerechtshof Arnhem-Leeuwarden 22-11-2022
CiteertitelGst. 2023/19
SamenvattingWanneer is sprake van een bezitsdaad te goeder trouw die leidt tot eigendomsverkrijging door verjaring?
Samenvatting (Bron)Wie is eigenaar van de betwiste strook grond? Verkrijgende verjaring (3:99 BW), bevrijdende verjaring (3:105 jo. 3:306 BW). Bezitsdaden. Verjaring van rechtsvordering tot betaling van schadevergoeding (3:310 BW).
AnnotatorL. Spronck
UitspraakECLI:NL:GHARL:2022:9987
Artikel aanvragenVia Praktizijn