Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 28-04-2023
Aflevering 5
RubriekHof van Justitie EU
TitelHvJ EU 22-12-2022, C‑61/21
CiteertitelJB 2023/66
SamenvattingStaatsaansprakelijkheid, Relativiteitsvereiste, Luchtkwaliteit. Vanwege strikt relativiteitsvereiste geen staatsaansprakelijkheid voor overschrijding van luchtkwaliteitsnormen in de EU.
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Grote kamer) van 22 december 2022.#JP tegen Ministre de la Transition ?cologique en Premier ministre.#Prejudici?le verwijzing - Milieu - Richtlijnen 80/779/EEG, 85/203/EEG, 96/62/EG, 1999/30/EG en 2008/50/EG - Luchtkwaliteit - Grenswaarden voor zwevende deeltjes (PM10) en voor stikstofdioxide (NO2) - Overschrijding - Luchtkwaliteitsplannen - Schade die een particulier stelt te hebben geleden door luchtverslechtering ten gevolge van overschrijding van die grenswaarden - Aansprakelijkheid van de betrokken lidstaat - Voorwaarden voor die aansprakelijkheid - Voorwaarde dat het geschonden Unierechtelijk voorschrift ertoe strekt rechten toe te kennen aan benadeelde particulieren - Niet vervuld.#Zaak C-61/21.
AnnotatorJ. Krommendijk , H. van Eijken
LinkVolledige tekst annotatie (RU.nl)
UitspraakECLI:EU:C:2022:1015
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad 16-12-2022
CiteertitelJB 2023/67
SamenvattingBevoegdheidsverdeling burgerlijke rechter en bestuursrechter, Verstrekken inkomensgegevens feitelijk handelen, Burgerlijke rechter bevoegd, Woonbond ontvankelijk in vordering uit onrechtmatige daad.
Samenvatting (Bron)Bevoegdheidsverdeling burgerlijke rechter en bestuursrechter. Art. 112 lid 1 Grondwet. Ontvankelijkheid. Belastingdienst verstrekt inkomensverklaringen van huurders aan verhuurders. Verwerking persoonsgegevens. Feitelijk handelen. Zijn art. 36 Wbp (oud) en art. 40 Wbp (oud) gericht op beoordeling onrechtmatigheid van dergelijk feitelijk handelen? Bevatte art. 7:252a BW vóór 1 april 2016 wettelijke verplichting voor Belastingdienst tot verstrekking van inkomensgegevens aan verhuurders? ABRvS 10 juni 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1375.
AnnotatorL.J.M. Timmermans
UitspraakECLI:NL:HR:2022:1866
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad 24-02-2023
CiteertitelJB 2023/68
SamenvattingOverschrijding redelijke termijn, Immateriële schade, Spanning en frustratie, Bijzondere omstandigheden, Zeer geringe kans op succes.
Samenvatting (Bron)BPM; verzoek om vergoeding immateriële schade bij overschrijding van de redelijke termijn; bijzondere omstandigheid die afwijzing rechtvaardigt?
UitspraakECLI:NL:HR:2023:291
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekRaad van State
TitelRaad van State 11-01-2023
CiteertitelJB 2023/69
SamenvattingGaswinning, Mijnbouwschade, Bekwaamheid en geschiktheid van door STAB ingeschakelde externe deskundigen, Condicio sine qua non-verband.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 21 februari 2019 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat het verzoek van [appellant] om schadevergoeding afgewezen. Deze uitspraak bouwt voort op de tussenuitspraak van 24 februari 2021. De Afdeling heeft de STAB ook om advies gevraagd of, en zo ja, in hoeverre de ligging van de woning van [appellant] bij de beoordeling van de schade een relevante factor is waarmee in het adviesrapport rekening had moeten worden gehouden.
AnnotatorS. Schuite
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:96
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 25-01-2023
CiteertitelJB 2023/70
SamenvattingBesluit, Reactie op melding overgang omgevingsvergunning, Niet gericht op enig rechtsgevolg.
Samenvatting (Bron)Het college van burgemeester en wethouders van Meppel heeft bij e-mail van 16 december 2019 bevestigend gereageerd op de melding van [partij] over het gebruik van de op 13 april 2007 op grond van de Wet milieubeheer verleende vergunning voor een inrichting op het perceel [locatie] in Meppel. Op 13 april 2007 is aan NV ROVA Holding een revisievergunning als bedoeld in de Wet milieubeheer verleend voor het op- en overslaan van afvalstoffen op het perceel. Die vergunning is op 1 oktober 2010 gelijkgesteld met een omgevingsvergunning voor de activiteit "milieu", als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Milieustraat Meppel is een afvalverwerkingsbedrijf en is vanaf 2016 op het perceel gevestigd en heeft daar een inrichting gedreven. Medio 2019 heeft Van Dijk aan het college melding gedaan dat zij gebruikmaakt van de vergunning. Het college heeft op 16 december 2019 gereageerd op die melding. Milieustraat Meppel is het niet eens met die reactie en heeft daartegen bezwaar gemaakt bij het college.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:280
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 01-03-2023
CiteertitelJB 2023/71
SamenvattingSchadevergoeding, Onrechtmatig besluit, Relativiteit, Causaliteit.
Samenvatting (Bron)Bij uitspraak van 13 januari 2020 heeft de rechtbank een verzoek van [appellante] om de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid te veroordelen tot schadevergoeding afgewezen. In hoger beroep is in geschil of de rechtbank het verzoek van [appellante] om schadevergoeding terecht heeft afgewezen. Op 2 juli 2014 heeft [appellante] een aanvraag om verlening van een machtiging tot voorlopig verblijf voor gezinshereniging in Nederland met [gemachtigde], haar echtgenoot, ingediend. Bij besluit van 30 september 2014 heeft de staatssecretaris deze aanvraag afgewezen. Aan dat besluit is ten grondslag gelegd dat, gelet op een rapport van de Belastingdienst van 24 september 2014, aannemelijk is dat [gemachtigde] onjuiste gegevens over zijn inkomen heeft verstrekt en niet aan het middelenvereiste, als bedoeld in artikel 3.22 van het Vreemdelingenbesluit 2000, voldoet. Bij besluit van 18 november 2014 heeft de staatssecretaris het door [appellante] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Bij uitspraak van 6 juli 2015 heeft de rechtbank het door [appellante] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Tegen deze uitspraak is geen rechtsmiddel aangewend.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:842
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 01-03-2023
CiteertitelJB 2023/72
SamenvattingSpoedeisende bestuursdwang, Tijdelijk parkeerverbod, Wegslepen, in bewaring stellen en vernietiging voertuig, Ontbreken wettelijke grondslag voor vernietiging, Terugkoppeling aan regelgever, Kostenverhaal, Overschrijding redelijke termijn.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 29 november 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Den Haag zijn beslissing op schrift gesteld om op dezelfde datum spoedeisende bestuursdwang toe te passen door het voertuig van [appellant] met kenteken [] weg te slepen en in bewaring te stellen. Het voertuig stond geparkeerd op een parkeergelegenheid waar op dat moment volgens de bebording parkeren verboden was. Het voertuig is daarop namens het college weggesleept en in bewaring gesteld. Op 29 november 2017 is het voertuig van [appellant] door een buitengewoon opsporingsambtenaar van de gemeente Den Haag bij een parkeercontrole aangetroffen op de Andries Bickerweg ter hoogte van paalnummer 12. Het voertuig stond geparkeerd op een parkeergelegenheid waar op dat moment volgens de bebording parkeren verboden was. Het voertuig is daarop namens het college weggesleept en in bewaring gesteld. Bij besluit van 8 januari 2018 is door het college toestemming gegeven voor vernietiging van het voertuig. De auto is daarna feitelijk op 11 januari 2018 gedemonteerd.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:832
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 01-03-2023
CiteertitelJB 2023/73
SamenvattingCorrespondentie met bestuursorgaan, Openstelling elektronische weg, Afsluiting van die weg voor specifieke personen ongeoorloofd.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 8 oktober 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Bergen (NH) het verzoek tot vaststelling van een dwangsom wegens niet tijdig beslissen op bezwaar afgewezen. Op 9 augustus 2019 heeft het college aan [appellante] een last onder dwangsom opgelegd in verband met het gebruik van haar woning als recreatiewoning. Hiertegen heeft zij op 6 september 2019 bezwaar gemaakt en op 13 september 2019 heeft zij de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Dit verzoek is op 4 oktober 2019, ECLI:NL:RBNHO:2019:8303, door de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland toegewezen. Hierbij is het college veroordeeld de proceskosten aan [appellante] te vergoeden tot een bedrag van 1.024,00. Op 13 november 2019 heeft [appellante] een verzoek gedaan bij het college om de daadwerkelijk gemaakte proceskosten van 2.500,00 te vergoeden. Dit verzoek is op 9 december 2019 door het college afgewezen. Hiertegen heeft [appellante] op 12 december 2019 bezwaar gemaakt.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:816
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 01-03-2023
CiteertitelJB 2023/74
SamenvattingAanvraag, Termijnoverschrijding, Niet verschoonbaar, Evenredigheidsbeginsel, Zelf in de zaak voorzien.
Samenvatting (Bron)Bij twee onderscheiden besluiten van 29 december 2020 heeft de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media de aanvragen van SKPO voor bijzondere bekostiging "onderwijs aan asielzoekers op basisscholen die een jaar of langer en korter dan twee jaar in Nederland woonachtig zijn" en "eerste opvang asielzoekers en overige vreemdelingen" afgewezen. SKPO heeft op 14 december 2020 twee aanvragen bij de minister ingediend om bekostiging op grond van de Definitieve Regeling bekostiging personeel PO 2019-2020 en vaststelling bedragen voor ondersteuning van leerlingen in het PO en VO 2019-2020 (hierna: de Regeling). Het gaat om de bijzondere bekostiging van leerlingen van De Wereldwijzer, een locatie van basisschool De Springplank die is gericht op onderwijs aan leerlingen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar, die rechtstreeks uit het buitenland komen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:828
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 01-03-2023
CiteertitelJB 2023/75
SamenvattingBachelordiploma en diplomasupplement, Reikwijdte rechterlijke beoordeling, Inhoud besluit, Formulering besluit.
Samenvatting (Bron)Bij beslissing van 16 juni 2021 heeft de examencommissie Engelse Taal en Cultuur van de Faculteit der Geesteswetenschappen op verzoek van [appellante] het bachelordiploma en diplomasupplement, die op 21 februari 2021 aan haar zijn uitgereikt, aangepast. Bij beslissing van 16 september 2022 heeft het college van beroep voor de examens van de Universiteit Leiden het door [appellante] daartegen ingestelde administratief beroep gegrond verklaard, de beslissing van 16 juni 2021 vernietigd en de examencommissie opgedragen binnen zes maanden met inachtneming van deze beslissing een aangepast bachelordiploma en diplomasupplement uit te reiken, waarbij de oorspronkelijke examendatum gehandhaafd wordt. [appellante] heeft een vrij onderwijsprogramma binnen de bacheloropleiding Engelse Taal en Cultuur gevolgd. Na afronding hiervan heeft zij op 21 februari 2021 het bachelordiploma en het bijbehorende diplomasupplement ontvangen. Op verzoek van [appellante] heeft de examencommissie daarna een aantal aanpassingen doorgevoerd en de laatste aangepaste versie op 16 juni 2021 aan haar toegezonden.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:854
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 08-03-2023
CiteertitelJB 2023/76
SamenvattingBestuurlijke boete, Strafrechtelijke veroordeling, Overschrijding redelijke termijn, ABRvS sluit aan bij HR 19 december 2008, ECLI:NL:HR:2008:BD0191, Matiging boetes met 25%.
Samenvatting (Bron)Bij afzonderlijke besluiten van 13 april 2016 heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan [appellante A] een bestuurlijke boete opgelegd van 229.850,- en aan [appellant B] een bestuurlijke boete opgelegd van 44.050,- wegens overtredingen van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. [appellante A] is een in Den Haag gevestigd uitzendbureau voor de productie-, bouw- en agrarische sector, aannemerij en schoonmaak. Ten tijde van belang waren bij [appellante A] 350-400 uitzendkrachten ingeschreven en was [appellant B] van [appellante A] feitelijk leidinggevende. Naar aanleiding van meldingen via de website van de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (thans: Nederlandse Arbeidsinspectie; hierna: de Arbeidsinspectie) in maart 2012 en bevindingen van een arbeidsinspecteur in diezelfde maand, over mogelijke onderbetaling van uitzendkrachten van [appellante A] heeft de Arbeidsinspectie een onderzoek naar het bedrijf uitgevoerd. Het onderzoek was gericht op 30 werknemers van [appellante A] in de onderzoeksperiode van 20 juni 2011 tot en met 17 juni 2012.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:913
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 08-03-2023
CiteertitelJB 2023/77
SamenvattingWob-verzoek, Beperking verzoek tot RIVM, Zelfstandige onderzoeksplicht minister na te gaan of documenten bij andere relevante organisatieonderdelen ministerie berusten, Proceskosten, Verschijnen ter hoorzitting, Wegingsfactor.
Samenvatting (Bron)[appellant sub 2] heeft op 1 oktober 2020 een verzoek ingediend bij de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport om openbaarmaking op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) van documenten die samenhangen met Cycle-threshold-waarden en het testen op COVID-19. Het Wob-verzoek is gericht aan het RIVM. In het verzoek vraagt [appellant sub 2] om openbaarmaking van i) de Ct-waarden die bij elke SARS-CoV-2 bepaling worden gemeten. Ook vraagt hij om openbaarmaking van ii) de curves waarin alle Ct-metingen worden weergegeven en iii) de Ct-waarden van elke test. Daarnaast heeft hij verzocht om publicatie van iv) de drempelwaarde die wordt gebruikt voor het antwoord op de vraag of een uitslag van een PCR-test positief of negatief is. Ten slotte vraagt hij openbaarmaking van v) de overige klinische beelden van de geteste persoon.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:922
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 08-03-2023
CiteertitelJB 2023/78
SamenvattingAanvraag erkenning, Na horen in bezwaar bekend worden van feit of omstandigheid van aanmerkelijk belang, Verplichting tot in gelegenheid stellen daarover te worden gehoord, Zorgvuldigheid, Weigeringsgrond, Ontbreken certificaat.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 6 mei 2021 heeft de minister van Infrastructuur en Waterstaat de aanvraag van CBNL B.V. tot erkenning voor werkzaamheden "Ontwerpen, installeren, beheren en onderhouden van het ondergrondse deel van bodemenergiesystemen" afgewezen, omdat CBNL B.V. niet voldoet aan de voorwaarden die daarvoor gelden. CBNL B.V. is het hier niet mee eens.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:943
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 15-03-2023
CiteertitelJB 2023/79
SamenvattingSubsidie, Subsidieverplichtingen, Onvolledige uitvoering ingediende plannen, Niet nakomen verantwoordingsplicht, Lagere vaststelling subsidie betreft een discretionaire bevoegdheid, Strijd met evenredigheidsbeginsel, Zelf voorzien.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 5 maart 2019 heeft het college de aan [appellant] verleende subsidie op grond van de Uitvoeringsregeling subsidie behoud/herbestemming karakteristiek bezit in Drenthe 2017-2020 voor het project [locatie] lager vastgesteld op 39.610,19 en een bedrag van 50.192,77 aan teveel ontvangen voorschotten van hem teruggevorderd. [appellant] was, ten tijde van belang, eigenaar van een monumentale boerderij op het perceel [locatie] (hierna: het pand). Op 30 maart 2018 heeft [appellant] een subsidie aangevraagd voor behoud van het pand en herbestemming tot bed & breakfast. Bij besluiten van 22 mei 2018 en 31 juli 2018 heeft het college op grond van de Uitvoeringsregeling aan [appellant] een subsidie van maximaal 97.058,84 verleend. Bij besluit van 8 oktober 2018 heeft het college de aan [appellant] verleende subsidie gewijzigd naar 115.220,94. Het college heeft hiervan in totaal 104.802,96 als voorschot verstrekt. In het besluit van 8 oktober 2018 heeft het college [appellant] te kennen gegeven dat hij het bedrag van 10.417,98, dat gelet op de al verstrekte voorschotten nog resteert, na de vaststelling van de subsidie zal ontvangen, indien de werkzaamheden volgens plan zijn afgerond.
UitspraakECLI:NL:RVS:2023:1053
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCentrale Raad van Beroep
TitelCentrale Raad van Beroep 23-02-2023
CiteertitelJB 2023/80
SamenvattingBesluit, Feitelijke handeling, Ter beschikking stellen van BSN-nummer door UWV aan een derde, Schadevergoeding, Burgerlijke rechter.
Samenvatting (Bron)Het ter beschikking stellen van BSN-nummer door het Uwv aan een derde is een feitelijke handeling. Appellante dient zich tot de burgerlijke rechter wenden met een vordering tot schadevergoeding.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2023:340
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCollege van Beroep voor het bedrijfsleven
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 24-01-2023
CiteertitelJB 2023/81
SamenvattingSchadevergoeding, Onrechtmatigheid, Toerekenbaarheid, Onderzoeksplicht.
Samenvatting (Bron)Verzoek om schadevergoeding ex 8:90 Awb afgewezen. Het College is van oordeel dat de onrechtmatigheid van het primaire besluit niet aan verweerder valt toe te rekenen. Verweerder heeft bij het voorbereiden van het primaire besluit navraag gedaan over de juistheid van de gegevens. Pas in beroep is verweerder, door toezending van CRV rundveestaten, gebleken dat bij het primaire besluit en het besluit van 19 oktober 2018 de gehanteerde dieraantallen niet juist waren.
UitspraakECLI:NL:CBB:2023:36
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 21-02-2023
CiteertitelJB 2023/82
SamenvattingSubsidie, Vaststelling.
Samenvatting (Bron)TVL. Q4 2020. Vaststelling. Het College is van oordeel dat verweerder zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat hij de TVL-subsidie in dit geval niet op een hoger bedrag kon vaststellen dan het (maximale) bedrag dat in het verleningsbesluit wordt genoemd. Het bepaalde in de artikelen 4:31 en 4:46, tweede lid, van de Awb staat daaraan niet in de weg. Evenmin is de onaantastbaarheid van het verleningsbesluit daarvoor een belemmering. Het beroep is gegrond. Het College voorziet zelf in de zaak en stelt de subsidie vast op 90.000,-.
UitspraakECLI:NL:CBB:2023:77
Artikel aanvragenVia Praktizijn