Rechtsgeleerd Magazijn Themis

UitgeverUitgeverij Paris
TijdschriftRechtsgeleerd Magazijn Themis
Datum21-12-2013
Aflevering6
RubriekVan twee kanten
TitelDe twee kanten van artikel 8:3 lid 2 Awb - II. Niet alle besluiten zijn Awb-besluiten
CiteertitelRM Themis 2013-6, p. 255
SamenvattingBinnen overheidsverbanden worden dagelijks vele beslissingen genomen. Niet al deze beslissingen leveren Awb-besluiten op. De Awb normeert het rechtsverkeer tussen burgers en bestuursorganen (hfdst. 2-5), stelt bijzondere rechtsbescherming open tegen extern bestuurshandelen (hfdst. 6-9) en geeft op beide vlakken procedurele en materiële normen. Omdat de wetgever niet alle vormen van dit rechtsverkeer in een algemene wet heeft willen regelen, heeft hij gekozen voor het begrip besluit als ‘centrale vorm van bestuurshandelen’. Awb-besluiten zijn dus een deelverzameling van alle beslissingen die binnen een overheidsverband worden genomen. Of het bij een overheidsbeslissing gaat om een Awb-besluit hangt volgens auteur af van de vraag of zo'n beslissing een publiekrechtelijke rechtshandeling inhoudt, zoals art. 1:3 Awb verlangt. Als je vindt dat al het bestuurshandelen per definitie publiekrechtelijk van aard is (het standpunt dat Schlössels verdedigt) dan is de schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan ter voorbereiding van een privaatrechtelijke rechtshandeling inderdaad een besluit in de zin van art. 1:3 Awb. Naar mijn mening is die opvatting echter geen positief recht. Een contracteerbesluit is naar positief recht geen Awb-besluit, zelfs als je vindt dat het dat wel zou moeten zijn.
Auteur(s)C.N.J. Kortmann
Pagina255-257
LinkVolledige tekst artikel (stibbe.com)
Artikel aanvragenVia Praktizijn