Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 10-12-2010
Aflevering 15
TitelHof van Justitie EU, 08-09-2010, C-409/06
CiteertitelJB 2010/247
SamenvattingVrijheden van vestiging en verrichten van diensten. Publiek monopolie voor organisatie van sportweddenschappen. Beginsel voorrang van Unierecht. Toelaatbaarheid van het gedurende een overgangsperiode laten voortbestaan van met het Unierecht strijdige nationale regeling.
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Grote kamer) van 8 september 2010.#Winner Wetten GmbH tegen Burgermeisterin der Stadt Bergheim.#Verzoek om een prejudiciele beslissing: Verwaltungsgericht Koln - Duitsland.#Artikelen 43 EG en 49 EG - Vrijheid van vestiging - Vrij verrichten van diensten - Publiek monopolie voor organisatie van sportweddenschappen binnen Land - Beslissing van Bundesverfassungsgericht waarbij wordt vastgesteld dat regeling inzake dit monopolie onverenigbaar is met Duitse grondwet, maar deze regeling gedurende overgangsperiode wordt gehandhaafd zodat zij met grondwet in overeenstemming kan worden gebracht - Beginsel van voorrang van recht van Unie - Toelaatbaarheid en eventuele voorwaarden voor dergelijke overgangsperiode wanneer betrokken nationale regeling eveneens inbreuk maakt op artikelen 43 EG en 49 EG.#Zaak C-409/06.
AnnotatorJ. Uzman
Pagina1213-1228
UitspraakECLI:EU:C:2010:503
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 17-09-2010, 08/05012
CiteertitelJB 2010/248
SamenvattingFormele rechtskracht. Geen uitzondering? Procesbelang bestuursrechtelijke procedure.
Samenvatting (Bron)Formele rechtskracht. Bezwaar tegen besluit waarbij aan een ander een vergunning is verleend. Bevestiging in hoger beroep van niet ontvankelijk verklaring wegens gebrek aan procesbelang bij beroep tegen beslissing op bezwaar. Maatstaf. In geval tegen een besluit een met voldoende waarborgen omklede rechtsgang openstaat, en die procedure door een rechtstreeks belanghebbende bij het besluit is gevolgd, komt aan het besluit formele rechtskracht toe, zolang het niet is vernietigd, ingetrokken of herroepen. Wanneer in de loop van de bestuursrechtelijke procedure het belang bij de uitkomst van de procedure - het processueel belang - komt te ontbreken, en de belanghebbende om die reden in zijn bezwaar of beroep niet-ontvankelijk moet worden verklaard, wordt hem daarmee niet een met voldoende waarborgen omklede administratieve procedure onthouden. In een dergelijk geval dient de burgerlijke rechter zich te onthouden van hernieuwde beoordeling van het processueel belang.
AnnotatorR.J.N. Schlössels
Pagina1228-1231
UitspraakECLI:NL:HR:2010:BM6102
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 22-10-2010, 09/00345
CiteertitelJB 2010/249
SamenvattingNiet-tijdig beslissen in bezwaar. Formele rechtskracht. Onrechtmatigheidsmaatstaf. Schutznorm.
Samenvatting (Bron)Onrechtmatige overheidsdaad. Schade van belanghebbende aan wie bouwvergunning is verleend doordat hij niet heeft kunnen bouwen gedurende schorsing besluit tot vergunningverlening door voorzieningenrechter op verzoek van derden die tegen dit besluit eerder tevergeefs bezwaar hebben gemaakt en zonder succes tegen het besluit op bezwaar beroep en vervolgens hoger beroep hebben ingesteld. Termijnoverschrijding valt niet onder formele rechtskracht (vgl. afd. bestuursrechtspraak RvS 21 juni 2010, LJN BN1930). Overschrijding van termijn voor beslissing op bezwaarschrift, met in dit geval 29 weken, brengt nog niet met zich dat het bestuursorgaan onrechtmatig heeft gehandeld jegens degene aan wie de vergunning is verstrekt. Daarvoor zijn bijkomende omstandigheden nodig die meebrengen dat het bestuursorgaan, door pas na het verstrijken van de wettelijke termijn een besluit te nemen, in strijd handelt met de in het maatschappelijk verkeer jegens een belanghebbende in acht te nemen zorgvuldigheid. Uit art. 7:10 lid 4 Awb blijkt dat de wettelijke limitering van de termijn om op een bezwaarschrift te beslissen mede strekt ter bescherming van de belangen van andere belanghebbenden dan de indieners van het bezwaarschrift. Geen eigen schuld belanghebbende.
Pagina1231-1243
UitspraakECLI:NL:HR:2010:BM7040
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 06-10-2010, 200910048/1/H1
CiteertitelJB 2010/250
SamenvattingBouwvergunning, van rechtswege. Bouwvergunning, geen ~ van rechtswege. Bezwaarschriftprocedure, karakter.
Samenvatting (Bron)Bij brief van 28 februari 2008 heeft het college [appellant] medegedeeld dat de door [vergunninghouder] gevraagde bouwvergunning van rechtswege is verleend.
Pagina1243-1248
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BN9548
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 06-10-2010, 201002918/1/H3
CiteertitelJB 2010/251
SamenvattingWeigering verklaring van geschiktheid voor besturen motorvoertuigen. Bezwaar, niet-tijdig. Termijnoverschrijding, verschoonbaar. Rechtsmiddelenvoorlichting. Rechtsmiddelenclausule, gebreke in. Ambtshalve toetsing.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 23 november 2007 heeft het CBR geweigerd ten behoeve van [appellant] een verklaring van geschiktheid voor het besturen van motorvoertuigen van de categorieën A, B en E bij B in het rijbewijzenregister te registreren.
AnnotatorA.M.M.M. Bots
Pagina1248-1257
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BN9557
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 06-10-2010, 201004703/1/H2
CiteertitelJB 2010/252
SamenvattingLast onder dwangsom. Begunstigingstermijn, onredelijk kort.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 7 augustus 2008 heeft de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de stichting een schriftelijke aanwijzing gegeven.
Pagina1258-1262
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BN9521
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 11-10-2010, 201000966/5/R3
CiteertitelJB 2010/253
SamenvattingBestemmingsplan, vaststelling. Bestemmingsplan, gedeeltelijk vastgesteld.
Pagina1262-1263
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-10-2010, 201000281/1/H2
CiteertitelJB 2010/254
SamenvattingProceskosten. Proceskosten, beroepsmatig verleende rechtsbijstand. Proceskosten, hoogte van te vergoeden bedrag.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 april 2008 heeft de Belastingdienst de huurtoeslag voor [appellante] over 2006 vastgesteld op € 326,00 en de teveel ontvangen voorschotten van haar teruggevorderd.
Pagina1264-1266
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO0271
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-10-2010, 201000755/1/H1
CiteertitelJB 2010/255
SamenvattingHennepkwekerij. Bestuursdwang, spoedeisende. Bestuursdwang, overtreder.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 juni 2008 heeft het dagelijks bestuur zijn beslissing om op 18 mei 2008 de hennepkwekerij in het pand op het perceel [locatie] te Rotterdam (hierna: het pand) direct te ontmantelen op schrift gesteld. Daarbij heeft het dagelijks bestuur bepaald dat de kosten voor toepassing van de bestuursdwang voor rekening van [appellant] komen.
AnnotatorC.L.G.F.H. Albers
Pagina1266-1270
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO0260
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-10-2010, 201002093/1/H3
CiteertitelJB 2010/256
SamenvattingGoedkeuring voor aanbieden en verspreiden themakanalen. Recht van de Europese Unie.
Samenvatting (Bron)Bij afzonderlijke besluiten van 29 mei 2007 heeft het Commissariaat goedkeuring verleend aan de NPO voor vijf neventaken (hierna: de goedkeuringsbesluiten). Deze neventaken betreffen het aanbieden en verspreiden van de themakanalen 101, HilversumBest, Politiek24, Journaal24 en Cultura via de kabel, de eigen internetsite(s) en IPTV.
Pagina1271-1281
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO0270
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 14-10-2010, 201004771/5/M2
CiteertitelJB 2010/257
SamenvattingGriffierecht, maning. Griffierecht, geen tweede termijn.
Samenvatting (Bron)Griffierecht. Tweede termijn. Uitspraak op verzet. Eerdere uitspraak waarin Afdeling haar praktijk ten aanzien van het stellen van een tweede termijn voor het voldoen van griffierecht aanpast aan die van CBb en CRvB, is in dit geval niet van toepassing. I.c. betreft het een beroep waarop het in afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet opgenomen procesrecht van toepassing is. Voor deze zaken is er bij de andere bestuursrechters nog geen bestendige werkwijze wat het al dan niet gunnen van een tweede termijn voor het voldoen van griffierecht betreft. In beroepsprocedures waarop het procesrecht van de Crisis- en herstelwet van toepassing is, is de rechter verplicht om binnen een korte termijn uitspraak te doen in zaken die in de regel omvangrijk en bewerkelijk zijn. Artikel 1.6, eerste lid, van de Crisis- en herstelwet bepaalt hierom dat die beroepen versneld moeten worden behandeld. Het gunnen van een tweede termijn voor het voldoen van griffierecht, verdraagt zich hiermee niet.
AnnotatorA.J. Bok
Pagina1281-1285
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO0542
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 20-10-2010, 200905009/1/H3
CiteertitelJB 2010/258
SamenvattingAanbesteding. Bestuurlijke aangelegenheid. Afbakening plicht tot openbaarmaking. Opvraagbaarheid. Informatie die reeds openbaar is. Handelsregister. BIG-register. Bedrijfs- en fabricagegevens. Vog-rp. Persoonlijke levenssfeer rechtspersoon. Persoonlijke levenssfeer bestuurders. Bestuurlijke lus.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 26 oktober 2007 heeft de minister het verzoek van Voorzorg van 12 september 2007 om openbaarmaking van afschriften van inschrijvingen voor de openbare aanbesteding voor de regio's Noord West en Zuid Oost van de levering van medicatie en farmaceutische zorg aan de Dienst Justitiële Inrichtingen afgewezen.
AnnotatorG. Overkleeft-Verburg
Pagina1285-1295
LinkVolledige tekst annotatie (overkleeft-verburg.nl)
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO1165
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 20-10-2010, 200909197/1/H2
CiteertitelJB 2010/259
SamenvattingZelfstandig schadebesluit. Schadeveroorzakend besluit. Schade, vertraging in studie. Orgaan, bevoegdheid.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 20 mei 2008 heeft het college van bestuur van de Universiteit van Maastricht aan [wederpartij] een schadevergoeding toegekend van € 714,95.
Pagina1295-1298
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO1166
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 29-07-2010, 08/7205 AW
CiteertitelJB 2010/260
SamenvattingProcesbelang.
Samenvatting (Bron)Niet-ontvankelijkverklaring beroep. Geen procesbelang.
Pagina1298-1300
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BN3526
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 15-09-2010, 09/4464 WW
CiteertitelJB 2010/261
SamenvattingSchorsing onderzoek ter zitting.
Samenvatting (Bron)Intrekking en terugvordering WW-uitkering. De rechtbank heeft het onderzoek ter zitting op 13 maart 2009 geschorst teneinde het Uwv in de gelegenheid te stellen de originele, getekende verklaringen, die aan het frauderapport ten grondslag liggen, binnen twee weken in het geding te brengen. Het Uwv heeft hieraan niet voldaan. Vervolgens heeft de rechtbank het onderzoek gesloten en uitspraak gedaan zonder nadere zitting. Partijen hebben hiervoor geen toestemming gegeven. Betrokkene heeft erkend dat hij in 2005 bij werkzaamheden heeft verricht en heeft daarvan geen melding heeft gemaakt op de daartoe bestemde werkbriefjes vanwege psychische en financiële problemen. De Raad acht aannemelijk dat de gewerkte periode 12 dagen betreft, welke overeenkomt met de loonvordering van betrokkene. Het Uwv heeft geen verdere navraag gedaan. Vernietiging uitspraak en opdracht tot het nemen van een nieuw besluit.
Pagina1300-1303
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BN7158
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 22-09-2010, 09/6748 AWBZ
CiteertitelJB 2010/262
SamenvattingHerziening met terugwerkende kracht. Rechtszekerheid.
Samenvatting (Bron)Definitieve vaststelling (met terugwerkende kracht) eigen bijdrage voor zorg met verblijf in verzorgingshuis. De Raad is van oordeel dat het voor appellante - gelet op de duidelijke tekst van de bij het besluit van 7 maart 2008 gevoegde brochure Zorg met Verblijf, informatie over de eigen bijdrage 2008 - duidelijk kon zijn dat de lage bijdrage werd opgelegd, en dat dit onjuist was omdat een hoge eigen bijdrage opgelegd had moeten worden. Nu de ontvangst van de brochure door appellante ter zitting van de Raad door de gemachtigde van appellante is bevestigd, is de Raad van oordeel dat de vaststelling van de lage eigen bijdrage naar aanleiding van de bijgevoegde brochure vragen had moeten oproepen bij appellante omtrent de juistheid van de vastgestelde eigen bijdrage; zij mocht niet zonder meer van de juistheid ervan uitgaan. Onder deze omstandigheden is de Raad van oordeel dat appellante rekening had kunnen en moeten houden met een wijziging van de op 7 maart 2008 vastgestelde lage eigen bijdrage met ingang van 1 januari 2008. De herziening van de eigen bijdrage met een terugwerkende kracht tot 1 januari 2008 wordt dan ook niet strijdig geacht met het beginsel van de rechtszekerheid.
Pagina1303-1305
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BN9770
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 13-10-2010, 09/3677 WIA
CiteertitelJB 2010/263
SamenvattingBesluit. Plan van aanpak. Mededeling dat geen re-integratiemiddelen worden ingezet.
Samenvatting (Bron)Plan van aanpak, waarin geconcludeerd is dat appellant tijdelijk geen re-integratiemogelijkheden heeft, maar in de toekomst wel. Het Plan van aanpak is gericht op rechtsgevolg en is derhalve een besluit. De beslissing over het opleggen van re-integratieverplichtingen in de toekomst zal mede afhankelijk zijn van het resultaat van medisch onderzoek en eventuele behandeling, zodat daarover thans door het Uwv nog niet is of kan worden beslist. Hetgeen appellant in hoger beroep heeft aangevoerd kan dan ook naar het oordeel van de Raad niet afdoen aan de juistheid van het bestreden besluit.
Pagina1305-1307
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BO1255
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 15-10-2010, 09/6438 Wajong
CiteertitelJB 2010/264
SamenvattingVerzending per post. Onvoldoende frankering. Ontvangst geaccepteerd. Afgeronde verzending.
Samenvatting (Bron)Bezwaarschrift van betrokkene is tijdig ter post bezorgd. Volgens vaste rechtspraak van de Raad komt als regel doorslaggevende betekenis toe aan het poststempel ten bewijze van de datum van de terpostbezorging. De Raad volgt het Uwv niet in zijn standpunt dat in dit geval geen sprake is van tijdige indiening van het bezwaarschrift nu betrokkene het poststuk onvoldoende gefrankeerd ter post heeft bezorgd en het poststuk vervolgens na het einde van de bezwaartermijn door het Uwv is ontvangen. Vernietiging besluit. Nieuw besluit op bezwaar.
Pagina1307-1309
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BO1542
Artikel aanvragenVia Praktizijn