Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 24-03-2011
Aflevering 4
TitelHoge Raad, 01-02-2011, 08/03371
CiteertitelJB 2011/56
SamenvattingBestuurlijke boete. Ne bis in idem. Dezelfde overtreding. Dezelfde gedraging.
Samenvatting (Bron)hetzelfde feit als bedoeld in art. 68 Sr. Vordering tot wijziging van de tenlastelegging, art. 313 Sv. De HR verduidelijkt in voorafgaande beschouwingen de maatstaf voor de toepassing van art. 68 Sr en art. 313 Sv over hetzelfde feit. De aan verdachte verweten gedraging is in de tenlastelegging omschreven als het voorhanden hebben van materialen en stoffen die bestemd of geschikt zijn om te worden gebruikt bij onder meer het bereiden van middelen als bedoeld in lijst I bij de Opiumwet, en in de vordering tot wijziging van de tenlastelegging als het verwerven, voorhanden hebben, overdragen en/of omzetten van een uit enig misdrijf afkomstig geldbedrag. De tenlastelegging is toegesneden op art. 10a Opiumwet en de vordering tot wijziging van de tenlastelegging op art. 420bis Sr. Zowel het verschil in de juridische aard van de aan verdachte verweten feiten als het verschil tussen de omschreven gedragingen is dermate groot dat geen sprake kan zijn van "hetzelfde" feit in de zin van art. 68 Sr. Het Hof heeft de vordering tot wijziging van de tenlastelegging dus ten onrechte toegewezen.
AnnotatorD. van Tilborg
Pagina293-306
UitspraakECLI:NL:HR:2011:BM9102
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 19-01-2011, 201004441/1/M1
CiteertitelJB 2011/57
SamenvattingDwangsom, last onder. Dwangsom, besluit tot invordering. Invorderingsbesluit. Beroep, toedichting.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 7 oktober 2009 heeft het college aan Vrijenban een last onder dwangsom opgelegd wegens het buiten de vergunde werktijden in werking hebben van haar inrichting voor de fabricage van en handel in betonmortel- en betonwarenproducten alsmede bouwmaterialen op het perceel Rotterdamseweg 376 te Delft.
Pagina306-309
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP1330
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 26-01-2011, 201005335/1/H3
CiteertitelJB 2011/58
SamenvattingDemonstratie, aanwijzing locatie. Procesbelang.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 25 maart 2009 heeft de burgemeester bepaald dat de demonstratie die HVP op 31 maart 2009 wenste te houden op de locatie Churchillplein 10 te Den Haag diende te worden gehouden op het Malieveld in Den Haag.
Pagina309-311
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2101
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 26-01-2011, 201005716/1/H3
CiteertitelJB 2011/59
SamenvattingOntruiming woonruimte. Huisvestingsvergunning, uitgewerkt. Bewijs.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 27 november 2009 heeft het college onder vaststelling dat de woonruimte aan de [locatie] te Utrecht door het vertrek van [appellante] is vrijgekomen voor distributie, besloten aan [appellante] geen huisvestingsvergunning voor deze woonruimte te verlenen en - onder aanzegging van bestuursdwang - ontruiming van deze woonruimte bevolen.
Pagina312-315
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2056
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 26-01-2011, 201006559/1/H2
CiteertitelJB 2011/60
SamenvattingBelanghebbende, rechtspersoon.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 9 juli 2009 heeft het college aan de gemeente Vianen vergunning verleend voor de kap van 31 kastanjes aan de Weesdijk te Vianen (hierna: de kapvergunning).
Pagina315-317
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2116
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 27-01-2011, 201101075/1/H2
CiteertitelJB 2011/61
SamenvattingKandidatenlijst, geldigheid. Discriminatie, vrouwen.
Samenvatting (Bron)enbare zitting gehouden op 27 januari 2011 om 16.30 uur.
AnnotatorJ.L.W. Broeksteeg
Pagina317-321
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2851
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-02-2011, 200906665/1/H1
CiteertitelJB 2011/62
SamenvattingBestuurlijke lus, uitspraak na ~. Bestuurlijke lus, overschrijding gestelde termijn.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 december 2008 heeft het college onder oplegging van een dwangsom [wederpartij] gelast het zonder bouwvergunning uitgebreide bijgebouw (hierna: het bijgebouw) op het perceel [locatie] te Epe (hierna: het perceel) binnen een termijn van acht weken na dagtekening van dit besluit in overeenstemming te brengen met hoofdstuk 2 van het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken of het bouwwerk te slopen dan wel te verwijderen.
Pagina321-324
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2840
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-02-2011, 200909970/1/M2
CiteertitelJB 2011/63
SamenvattingBesluit, nieuw ~ hangende beroep. Intrekking. Wijziging, beperkingen. Vormvoorschrift. Gebrek, passeren.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 3 november 2009 heeft het college van burgemeester en wethouders van Groesbeek aan [vergunninghouder] een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet milieubeheer verleend voor het oprichten en in werking hebben van een legkippenhouderij aan de [locatie] te Groesbeek. Dit besluit is op 11 november 2009 ter inzage gelegd.
Pagina324-330
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2753
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-02-2011, 201002217/1/H2
CiteertitelJB 2011/64
SamenvattingSchadebesluit, zuiver. Schadevergoeding. Risicoaanvaarding. Vertragingsschade. Rechtskracht, uitzondering op formele ~. Schadebeperking, verplichting tot ~.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 22 juni 2006 heeft het dagelijks bestuur het verzoek van de vereniging om het toekennen van schadevergoeding afgewezen.
Pagina330-334
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2755
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-02-2011, 201002804/1/H1
CiteertitelJB 2011/65
SamenvattingHerroeping in bezwaar van van rechtswege verleende bouwvergunning wegens strijd met Bouwbesluit. NEN-normen zijn, voor zover daarnaar in Bouwbesluit wordt verwezen, door die verwijzing weliswaar naar buiten werkende, de burgers bindende regels maar géén vanwege het Rijk vastgestelde algemeen verbindende voorschriften. Art. 89 Grondwet en Bekendmakingswet zijn derhalve niet toepasselijk op bekendmaking daarvan. Kenbaarheid van deze NEN-normen is ook voldoende verzekerd via mogelijkheid van aanschaf tegen redelijke betaling of via terinzageligging en raadpleging in de bibliotheek van het Nederlands Normalisatie Instituut.
Samenvatting (Bron)Bij onderscheiden brieven van 16 mei 2007 heeft het college aan [appellante] medegedeeld dat haar bij besluit van 17 november 2006 van rechtswege monumentenvergunning en bij besluit van 8 december 2006 van rechtswege bouwvergunning zijn verleend voor het gedeeltelijk veranderen van de voorgevelpui en het intern verbouwen van een pand aan de [locatie] te 's-Hertogenbosch (hierna: het perceel).
AnnotatorJ.M.H.F. Teunissen
Pagina334-344
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2750
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-02-2011, 201005110/1/H3
CiteertitelJB 2011/66
SamenvattingRecht op inzage. Minuut. Persoonsgegevens. Gegevens die een neerslag vormen van een over een bepaalde persoon genomen beslissing. Het belang van de bescherming van rechten en vrijheden van anderen. Belang van de verantwoordelijke en onder zijn verantwoordelijkheid werkzame personen. Het belang van een ongestoorde gedachtenwisseling tussen ambtenaren. Werklast in verband met de hoge frequentie van het aantal verzoeken. Transparantiebeginsel. Het verstrekken van afschriften.
Samenvatting (Bron)Bij onderscheiden besluiten van 16 en 24 september 2009 heeft de staatssecretaris geweigerd [wederpartij] inzage te geven in zijn persoonsgegevens in een notitie van de unit 1F van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (hierna: de IND) inzake een door hem ingediende klacht en die in de minuten en de overige documenten in het interne dossier van hemzelf en zijn echtgenote.
AnnotatorG. Overkleeft-Verburg
Pagina344-351
LinkVolledige tekst annotatie (overkleeft-verburg.nl)
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2831
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-02-2011, 201006420/1/H1
CiteertitelJB 2011/67
SamenvattingHandhavingsbeleid. Gelijkheidsbeginsel. Ongelijke behandeling.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 18 december 2009 heeft het college van burgemeester en wethouders van Nieuwerkerk aan den IJssel (thans: Zuidplas) [appellant] onder oplegging van een last onder dwangsom gelast vóór 1 maart 2010 een zonder vergunning gebouwde berging op het voorerf van het perceel [locatie 1] in Nieuwerkerk aan den IJssel (hierna: het perceel) af te breken en afgebroken te houden.
Pagina351-354
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP2786
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 03-02-2011, 201005951/1/T1/H3
CiteertitelJB 2011/68
SamenvattingJeugdketen. Handhavend optreden, verzoek tot ~. Belanghebbende. Zicht op legalisatie. Bestuurlijke lus.
Samenvatting (Bron)Bij brief van 7 april 2009 heeft het college het verzoek van KHN om handhavend op te treden tegen een aantal zogenoemde jeugdketen te Wymbritseradiel gedeeltelijk afgewezen.
Pagina354-359
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP3653
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 09-02-2011, 201005324/1/H2
CiteertitelJB 2011/69
SamenvattingNadeelcompensatie. Planschade. Finale geschilbeslechting. Zelf voorzien. Rechtsgevolgen, in stand laten.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 6 november 2007 heeft het college een verzoek van [appellante sub 1] om nadeelcompensatie afgewezen.
AnnotatorP. Smit
Pagina359-362
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP3670
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 15-12-2010, 10/1033 TW
CiteertitelJB 2011/70
SamenvattingRedelijke termijn. Dictum. Spanning en frustratie.
Samenvatting (Bron)Afwijzing aanvraag om toeslag ingevolge de TW. Ambtshalve vernietiging aangevallen uitspraak omdat de beslissing niet voldoet aan de eisen van artikel 8:73, eerste lid, van de Awb. De Raad is van oordeel dat het Uwv aannemelijk heeft gemaakt dat de werkgever de aanvulling met ingang van 1 januari 2002 heeft verstrekt. Dit betekent dat het vervolgens op de weg van appellant ligt aannemelijk te maken dat hij de aanvulling niet heeft ontvangen. Naar het oordeel van de Raad is appellant daarin niet geslaagd. Schadevergoeding vanwege overschrijding van de redelijke termijn.
Pagina362-365
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BP1398
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 10-01-2011, 09/6450 WWB-V + 09/6451 WWB-V + 10/1733 WWB-V
CiteertitelJB 2011/714
SamenvattingGriffierecht. Ontvankelijkheid. Doorwerking niet-ontvankelijkheid.
Samenvatting (Bron)Op grond van artikel 22, eerste lid, van de Beroepswet wordt per aangevallen uitspraak afzonderlijk griffierecht geheven. Het griffierecht is niet betaald. Verzet ongegrond.
Pagina365-366
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BP0687
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 19-01-2011, 10/2442 BESLU
CiteertitelJB 2011/72
SamenvattingRedelijke termijn. Lengte rechterlijke fase.
Samenvatting (Bron)Toewijzing schadevergoeding. Langere behandelingsduur in de rechterlijke fase. Behandeling bij de Raad heeft weliswaar gedurende enige tijd stilgelegen, maar merkt tevens op dat er in de totale rechterlijke fase bij de Raad gedurende ruim vijf jaren steeds voortgang in de behandeling is geweest. Bij de Raad zijn meermalen deskundigen ingeschakeld, deels in verband ook met het verzoek van betrokkene tot inschakeling van een deskundige dichter bij zijn woonplaats. De raadpleging van die deskundigen door de Raad heeft vanaf de eerste vraagstelling op 15 mei 2007 tot het laatst uitgebrachte rapport van 18 mei 2009 iets meer dan twee jaar geduurd. De Raad ziet aanleiding een behandelingsduur van vier jaar voor de rechterlijke fase gerechtvaardigd te achten.
Pagina367-369
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BP2209
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 28-01-2011, 09/1618 TRP
CiteertitelJB 2011/73
SamenvattingRechtsmacht CRvB in TRP-geschillen. Er is sprake van fatale termijn voor indienen aanvraag. Bestendige gedragslijn. Buitenwettelijk begunstigend beleid. Toetsingskader.
Samenvatting (Bron)De CRvB is bevoegd in hoger beroep te oordelen over geschillen met betrekking tot de Tijdelijke regeling eenmalige tegemoetkoming pensioenverevening (TRP). Er is sprake van een fatale termijn voor het indienen van een aanvraag ondanks dat de Svb de uiterste aanvraagdatum uit coulance een aantal malen heeft verschoven. Niet gebleken dat de Svb de met buitenwettelijk begunstigend beleid op één lijn te stellen bestendige gedragslijn niet consistent heeft toegepast. Overschrijding aanvraagtermijn niet verschoonbaar. Ten onrechte is in bezwaar een hoorzitting achterwege gelaten. Zie ook LJN: BP2471, d.d. 28-01-2011.
Pagina369-372
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BP2550
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 09-02-2011, 09/2086 AWBZ
CiteertitelJB 2011/74
SamenvattingProcesbelang gelegen in eventueel toekomstige aanvraag.
Samenvatting (Bron)Afwijzing aanvraag om zorg. De Raad is van oordeel dat appellante onvoldoende feitelijke gegevens heeft aangedragen om tot de conclusie te komen dat kan worden gezegd dat de weigering van zorg als bedoeld in de AWBZ tot effect had dat de normale ontwikkeling van haar privéleven ten tijde van belang onmogelijk werd gemaakt. Daarbij speelt de omstandigheid dat appellante ten tijde van belang geen rechtmatig verblijf had in Nederland een rol. Voorts is naar het oordeel van de Raad niet gebleken dat het voor appellante onmogelijk was terug te keren naar het land van herkomst. Naar het oordeel van de Raad kan in die omstandigheden in redelijkheid niet worden volgehouden dat de weigering van zorg als bedoeld in de AWBZ geen blijk geeft van een fair balance tussen de publieke belangen betrokken bij de weigering van zorg als bedoeld in de AWBZ en de particuliere belangen van appellant. Met de rechtbank is de Raad van oordeel dat het beroep van appellante op artikel 8 van het EVRM niet slaagt.
Annotator Redactie
Pagina372-375
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BP3990
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 02-02-2011, 10/6590 WMO-VV + 10/6592 WMO-VV + 10/7019 WMO-VV
CiteertitelJB 2011/75
SamenvattingHerhaald verzoek om voorlopige voorziening, toetsingskader.
Samenvatting (Bron)Weigering elektrische rolstoel. Afwijzing herhaalde aanvraag. Gezien progressieve aandoening is sprake van spoedeisend belang. Onvoldoende aannemelijk is gemaakt dat verzoeker niet over een duwrolstoel zou kunnen beschikken. De voorzieningenrechter komt tot de voorlopige conclusie dat onvoldoende aannemelijk is gemaakt dat het niet verstrekken van de rolstoel leidt tot een vernederende of onmenselijke behandeling van verzoeker door het College. De voorzieningenrechter komt verder tot het voorlopig oordeel dat er geen sprake is van een nieuw feit als bedoeld in artikel 4:6, eerste lid, van de Awb, dat tot een ander besluit op de aanvraag van verzoeker had moeten leiden. Afwijzing verzoeken om voorlopige voorziening.
Pagina375-380
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BP3512
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 03-02-2011, AWB 10/1236
CiteertitelJB 2011/76
SamenvattingVoorlopige voorziening, spoedeisend belang. Procesbelang. Aanbestedingsprocedure. Gelijkheidsbeginsel. Transparantiebeginsel.
Samenvatting (Bron)Wet personenvervoer 2000 openbaar vervoerconcessie aanbestedingsprocedure bestek leasecontract spoedeisend belang procesbelang bestekconforme aanbieding transparantiebeginsel gelijkheidsbeginsel
Pagina380-393
UitspraakECLI:NL:CBB:2011:BP3045
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelGerechtshof 's-Gravenhage, 16-11-2010, 200.029.693/01 en 200.031.136/01
CiteertitelJB 2011/77
SamenvattingEen verwijzing naar een NEN-norm in een algemeen verbindend voorschrift maakt deze NEN-norm zelf niet tot een algemeen verbindend voorschrift.
Samenvatting (Bron)NEN-normen waarnaar in het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003 wordt verwezen; artikel 3, eerste lid, Woningwet; algemeen verbindende voorschriften; door of vanwege het Rijk vastgesteld; op juiste wijze bekendgemaakt; Bekendmakingswet.
AnnotatorJ.M.H.F. Teunissen
Pagina393-398
UitspraakECLI:NL:GHSGR:2010:BO4175
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRechtbank 's-Gravenhage, 02-02-2011, 366594 - HA ZA 10-1807
CiteertitelJB 2011/78
SamenvattingOntvankelijkheid belangenorganisatie en natuurlijke personen in civielrechtelijk geding over (potentieel) onrechtmatige wetgeving.
Samenvatting (Bron)Eisers zijn niet ontvankelijk verklaard in hun vorderingen omdat voor de 22 natuurlijke personen de gang naar de bestuursrechter openstaat en de stichting Privacy First geen eigen belang heeft maar haar belang voortvloeit uit de bundeling van de belangen van alle Nederlanders boven de twaalf jaar en ouder die een reisdocument aanvragen en voor wie de rechtsgang naar de bestuursrechter openstaat.
AnnotatorR.J.B. Schutgens
Pagina398-404
UitspraakECLI:NL:RBSGR:2011:BP2860
Artikel aanvragenVia Praktizijn