AB Rechtspraak Bestuursrecht

Uitgever Wolters Kluwer
Tijdschrift AB Rechtspraak Bestuursrecht
Datum 16-09-2011
Aflevering 33
TitelEuropees Hof voor de Rechten van de Mens, 16-11-2010, 24768/06
CiteertitelAB 2011/221
SamenvattingEigendomsrecht. Onteigening. Compensatie. Griffierechten. Fair balance. Toegang tot de rechter.

(Perdigão / Portugal)
Samenvatting (Bron)Violation of P1-1;Pecuniary and non-pecuniary damage - award
Pagina1229-1240
UitspraakECLI:CE:ECHR:2010:1116JUD002476806
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHof van Justitie EU, 22-12-2010, C-279/09
CiteertitelAB 2011/222
SamenvattingEffectieve rechtsbescherming. Toegang tot de rechter. Uitlegging van het Handvest. Betekenis rechtspraak van het EHRM. Rechtsbijstand voor rechtspersonen.

(DEB Deutsche Energiehandels- und Beratungsgesellschaft mbH / Bundesrepublik Deutschland)
Samenvatting (Bron)Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 22 december 2010.#DEB Deutsche Energiehandels- und Beratungsgesellschaft mbH tegen Bundesrepublik Deutschland.#Verzoek om een prejudiciele beslissing: Kammergericht - Duitsland.#Daadwerkelijke rechterlijke bescherming van aan Unierecht ontleende rechten - Recht op toegang tot rechter - Rechtsbijstand - Nationale regeling waarbij rechtsbijstand aan rechtspersonen wordt geweigerd wanneer ,algemene belangen' ontbreken.#Zaak C-279/09.
Pagina1240-1253
UitspraakECLI:EU:C:2010:811
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 25-03-2011, 09/04347
CiteertitelAB 2011/223
SamenvattingVerhaal van kosten uitschrijven nieuwe verkiezingen na verkiezingsfraude. grenzen leerstukken van formele rechtskracht. Geen onaanvaardbare doorkruising van publiekrechtelijke regelingen. Schade toerekenbaar gevolg van fraude.
Samenvatting (Bron)Verbintenissenrecht. Verkiezingsfraude kandidaat algemeen bestuur Hoogheemraadschap. Besluit van stembureau om die kandidaatstelling goed te keuren heeft geen formele rechtskracht. Formele rechtskracht van een besluit alleen van belang voor oordeel over (on) rechtmatigheid van dat besluit, niet voor het oordeel over (on)rechtmatigheid handelen van burger op wie het besluit betrekking heeft. Verhaal kosten van (als gevolg van fraude noodzakelijk geworden) nieuwe verkiezingen langs privaatrechtelijke weg levert geen onaanvaardbare doorkruising op van publiekrechtelijke regelingen. Dat voor frauderende kandidaat niet was te voorzien dat Hoogheemraadschap gebruik zou maken van zijn discretionaire bevoegdheid om hem uit het bestuur te weren en de kosten van nieuwe verkiezingen op hem te verhalen, staat aan toerekening van de schade ex art. 6:98 BW niet in de weg. Niet alleen betreft het in het algemeen redelijkerwijs te verwachten maatregelen als gevolg van frauduleus handelen bij verkiezingen, bovendien rechtvaardigt de grove schuld bij het onrechtmatig handelen een ruimere toerekening dan waarvoor aanleiding zou zijn geweest bij minder verwijtbaar handelen.
Pagina1253-1261
UitspraakECLI:NL:HR:2011:BP2310
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 20-03-2009, 07/10646
CiteertitelAB 2011/224
SamenvattingSchade veroorzaakt door wet in formele zin. Aansprakelijkheid Staat? Nadeelcompensatie? Zuiver schadebesluit. Toetsingsverbod art. 120 Gw. Taak rechter. Regulering van eigendom in de zin van art. 1 Eerste Protocol EVRM.
Samenvatting (Bron)Onrechtmatige overheidsdaad. Schadeloosstelling bij invoering van stelsel van pluimveerechten, onrechtmatige daad Staat?; verenigbaarheid van wet in formele zin met grondwet of algemene rechtsbeginselen, toetsingsverbod art. 120 Grondwet; schending van art. 1 Eerste Protocol?
Pagina1261-1268
UitspraakECLI:NL:HR:2009:BG9951
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 01-02-2011, 08/03371
CiteertitelAB 2011/225
SamenvattingNe bis in idem-beginsel. Verduidelijking toetsingsmaatstaf.
Samenvatting (Bron)“hetzelfde feit” als bedoeld in art. 68 Sr. Vordering tot wijziging van de tenlastelegging, art. 313 Sv. De HR verduidelijkt in voorafgaande beschouwingen de maatstaf voor de toepassing van art. 68 Sr en art. 313 Sv over “hetzelfde feit”. De aan verdachte verweten gedraging is in de tenlastelegging omschreven als het voorhanden hebben van materialen en stoffen die bestemd of geschikt zijn om te worden gebruikt bij onder meer het bereiden van middelen als bedoeld in lijst I bij de Opiumwet, en in de vordering tot wijziging van de tenlastelegging als het verwerven, voorhanden hebben, overdragen en/of omzetten van een uit enig misdrijf afkomstig geldbedrag. De tenlastelegging is toegesneden op art. 10a Opiumwet en de vordering tot wijziging van de tenlastelegging op art. 420bis Sr. Zowel het verschil in de juridische aard van de aan verdachte verweten feiten als het verschil tussen de omschreven gedragingen is dermate groot dat geen sprake kan zijn van "hetzelfde" feit in de zin van art. 68 Sr. Het Hof heeft de vordering tot wijziging van de tenlastelegging dus ten onrechte toegewezen.
Pagina1269-1278
UitspraakECLI:NL:HR:2011:BM9102
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 25-05-2011, 201010946/1/M1
CiteertitelAB 2011/226
SamenvattingIntrekking milieuvergunning als sanctie. Preventieve last onder bestuursdwang.
Samenvatting (Bron)Bij besluiten van 15 juni 2010 heeft het college met toepassing van artikel 18.12 van de Wet milieubeheer de bij besluiten van 1 augustus 2006 en 13 januari 2009 aan Nijhoff Grindmaatschappij B.V. verleende vergunningen als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet milieubeheer ingetrokken per 4 oktober 2010 en aan Nijhoff een preventieve last onder bestuursdwang opgelegd indien de inrichting op het perceel Bedrijvenpark Twente 239 te Almelo op 5 oktober 2010 niet is ontruimd en gesloten.
Pagina1278-1288
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BQ5928
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 20-04-2011, 201004281/1/H2
CiteertitelAB 2011/227
SamenvattingGoedkeuring peilbesluit door GS. Belangenafweging.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 22 april 2009 hebben gedeputeerde staten goedkeuring verleend aan het door het algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland op 17 december 2008 voor Polder de Noordplas vastgestelde peilbesluit.
Pagina1288-1292
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BQ1868
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 15-04-2011, 200902874/1/R3
CiteertitelAB 2011/228
SamenvattingBeroep tegen samenstel van reactieve bestemmingsplan-aanwijzingen van GS Noord-Brabant die vooruitlopen op provinciale verordening ruimte; betekenis provinciale (interim) structuurvisie en reconstructieplan; verordening na reactieve aanwijzingen met voortvarendheid tot stand gekomen; bestendig provinciaal ruimtelijk beleid; reactieve aanwijzingen deels vernietigd.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 10 maart 2009, kenmerk 1501227/1512485/1512488, heeft het college aan de raad van de gemeente Heeze-Leende een aantal aanwijzingen gegeven als bedoeld in artikel 3.8, zesde lid, van de Wet ruimtelijke ordening met betrekking tot het door de raad bij besluit van 2 februari 2009 vastgestelde bestemmingsplan "Buitengebied" (hierna: het bestemmingsplan).
Pagina1292-1311
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BQ1865
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 30-03-2011, 201002895/1/R2
CiteertitelAB 2011/229
SamenvattingVaststelling bestemmingsplan. Planregels met betrekking tot zorgwoningen en zorggerelateerde woningen. Ruimtelijke relevantie.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 27 januari 2010 heeft de raad het bestemmingsplan "Drakenburgergracht-Zorg" (hierna: het plan) vastgesteld.
Pagina1311-1315
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP9539
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 23-03-2011, 200700622/1/H3-A
CiteertitelAB 2011/230
SamenvattingSchaarse vergunningen. Exclusieve vergunning. Transparantieverplichting. Uitzonderingen. Strenge controle.
Samenvatting (Bron)Bij brief van 29 april 2004 heeft de minister geweigerd een bestuurlijk rechtsoordeel te geven over de vraag of Betfair een vergunning nodig heeft voor het aanbieden voor haar in het Verenigd Koninkrijk telefonisch en via internet bereikbare intermediairsdienst.
Pagina1315-1330
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP8768
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 16-02-2011, 201006011/1/H3
CiteertitelAB 2011/231
SamenvattingOpenbaarheid. Onevenredige benadeling veetransportbedrijven bij openbaarmaking van hun namen. Mogelijke acties van dierenactivisten. Goede en democratische bestuursvoering.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 8 mei 2008 heeft de minister een verzoek van de stichting om openbaarmaking van kennisgevingen van buitenlandse autoriteiten inzake overtredingen van Nederlandse transporteurs bij internationale veetransporten over de periode 2004-2008 en alle bij die kennisgevingen behorende relevante informatie, gedeeltelijk afgewezen.
Pagina1330-1335
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP4706
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 20-10-2010, 201002701/1/H2
CiteertitelAB 2011/232
SamenvattingSubsidie of overheidsopdracht, concurrentievervalsing, kans op mededinging naar een schaarse subsidie, transparantie.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 21 januari 2009 heeft het college de aanvraag van de stichting om een subsidie voor haar activiteiten op het gebied van cultuureducatie afgewezen.
Pagina1335-1342
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO1191
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 25-05-2011, 201009676/1/H3
CiteertitelAB 2011/233
SamenvattingVNG is geen bestuursorgaan in de zin van art. 1:1 Awb en ook geen onder een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf als bedoeld in art. 3 Wob. Verruiming van de Wob tot documenten die bij een bestuursorgaan behoren te berusten.
Samenvatting (Bron)Bij brief van 14 april 2009 heeft de VNG, in antwoord op een door De Winter met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: de Wob) gedaan verzoek om verstrekking van documenten, hem medegedeeld dat documenten over het desbetreffende onderwerp op haar website zijn gepubliceerd en dat zij niet over andere documenten over dat onderwerp beschikt. De VNG heeft hem daarbij tevens medegedeeld dat zij niet onder de werking van de Wob valt.
Pagina1342-1348
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BQ5933
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-04-2011, 200908792/1/M1
CiteertitelAB 2011/234
SamenvattingBelanghebbende. Toepassing art. 1:2 Awb bij omgevingsvergunningen.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 oktober 2009 heeft het college aan de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Afvalzorg Deponie B.V. (hierna: Afvalzorg) een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet milieubeheer verleend voor het veranderen en in werking hebben van een inrichting voor het storten van gevaarlijke en niet-gevaarlijke afvalstoffen alsmede het be- en verwerken daarvan aan het Nauerna 1 te Assendelft, gemeente Zaanstad. Verder heeft het college bij dit besluit met toepassing van artikel 8.24, eerste lid, van de Wet milieubeheer het van het besluit van 7 juli 2006, met kenmerk 2005-17471, deel uitmakende voorschrift 4.18.1 gewijzigd en in aansluiting daarop met toepassing van artikel 8.23, eerste lid, van die wet de van het besluit van 7 juli 2006 deel uitmakende voorschriften 3.1.21, 4.18.2 en 4.18.3 gewijzigd en het van het besluit van 7 juli 2006 deel uitmakende voorschrift 4.18.4 ingetrokken. Dit besluit is op 30 oktober 2009 ter inzage gelegd.
Pagina1348-1368
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BQ1081
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 30-03-2011, 201007835/1/H3
CiteertitelAB 2011/235
SamenvattingBesluit. Bestuurlijk rechtsoordeel. Mededeling omtrent bevoegdheid. Rechtsoordeel over bevoegdheid is een besluit.
Samenvatting (Bron)Bij brief van 27 juli 2009 heeft de AFM aan [appellant] medegedeeld dat het zijn verzoek van 8 juli 2009 om openbaarmaking van documenten inzake de bekostiging van het door de AFM uitgeoefende toezicht niet in behandeling zal nemen.
Pagina1368-1374
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP9590
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 16-03-2011, 201007073/1/H3
CiteertitelAB 2011/236
SamenvattingOnderzoek ter plaatse; aanvullen van feiten door de rechter.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 10 augustus 2007 heeft het college het verzoek van [appellant] om een uitweg te mogen realiseren aan de [locatie] te Zandvoort afgewezen.
Pagina1374-1377
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BP7793
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 15-12-2010, 201000287/1/H3
CiteertitelAB 2011/237
SamenvattingVerblijfsontzegging.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 23 september 2008 heeft de burgemeester aan [wederpartij] een verblijfsontzegging geldig van 18.00 uur tot 08.00 uur voor de duur van twee weken voor het gebied omgeving winkelcentrum Meijhorst opgelegd.
Pagina1377-1386
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO7344
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 15-12-2010, 201005386/1/H3
CiteertitelAB 2011/238
SamenvattingSchorsing marktvergunning voor enige dagen. Overtreding? Bestuurlijke maatregel of bestuurlijke sanctie? Herstelsanctie of bestraffende sanctie? Toetsingsmaatstaf bestuursrechter. Legaliteit.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 28 oktober 2008 heeft het college de aan [appellant] verleende vergunning voor een vaste standplaats op de weekmarkt te Valkenswaard voor vier achtereenvolgende weken geschorst.
Pagina1386-1392
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO7319
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 15-12-2010, 201005512/1/H3
CiteertitelAB 2011/239
SamenvattingOver plannen, richtlijnen, beleid en beleidsregels. Het verschil tussen het weigeren om een verkeersbesluit te nemen vanwege het verkeersveiligheidsplan en het weigeren om het verkeersveiligheidsplan te wijzigen.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 24 september 2008, verzonden op 14 oktober 2008, heeft de raad het verzoek van [appellant] om wijziging van het Verkeersveiligheidsplan Gemeente Kerkrade (hierna: het verkeersveiligheidsplan) afgewezen.
Pagina1392-1397
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BO7338
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 28-07-2010, 200906858/1/M1
CiteertitelAB 2011/240
SamenvattingZuiver schadebesluit. Vergoeding van schade als gevolg van het niet tijdig nemen van een handhavingsbesluit. Causaal verband. Relativiteitsvereiste.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 24 maart 2009 heeft het college een verzoek van [appellant] om vergoeding van schade wegens het niet tijdig nemen van een handhavingsbesluit afgewezen.
Pagina1397-1407
UitspraakECLI:NL:RVS:2010:BN2670
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 22-04-2011, 09/203 TRP
CiteertitelAB 2011/241
SamenvattingAlgemeen verbindend voorschrift. Toetsing van regelgeving.
Samenvatting (Bron)Geen recht op een eenmalige TRP-uitkering. Bevoegdheid Raad. De TRP is niet in strijd met een of meer regels van geschreven recht of ongeschreven recht, daaronder begrepen de algemene rechtsbeginselen en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. De TRP is op uitdrukkelijke wens van, en in overleg met, de Tweede Kamer tot stand gekomen, waarbij geen aanleiding is gezien om de regeling aan te passen door bijvoorbeeld een hardheidsclausule op te nemen. In de situatie van appellante zijn geen, niet al in de eerdere afweging door de regelgever meegenomen, bijzondere omstandigheden en belangen aan de orde.
Pagina1407-1413
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BQ2274
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 14-03-2011, 09/1860 WWB + 10/2404 WWB
CiteertitelAB 2011/242
SamenvattingVerlaging bijstand met 100% gedurende drie maanden wegens eerste weigering aanbod reïntegratievoorziening; aard maatregel; evenredigheid, niet in redelijkheid; invloed decentralisatie; finale geschilbeslechting.
Samenvatting (Bron)Verlaging bijstand met 100% gedurende drie maanden wegens eerste weigering aanbod re-integratievoorziening; verwijtbare gedraging; verordenende bevoegdheid gemeenteraad; buiten toepassingverklaring verordeningsbepaling; toereikende grondslag voor zelf voorzien (100% één maand); falend beroep op bepalingen internationaal recht.
Pagina1413-1425
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BP6843
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 03-11-2010, 08/2619 WWB-T
CiteertitelAB 2011/243
SamenvattingRechter behoort bij (te verwachten) vernietiging op kenbare wijze de mogelijkheden tot definitieve beslechting te onderzoeken.
Samenvatting (Bron)Tussenuitspraak. Het besluit op bezwaar van 2 oktober 2007 zal moeten worden vernietigd. De Raad dient aansluitend te bezien welk vervolg aan deze uitkomst wordt gegeven. Daarbij stelt de Raad voorop, dat de bestuursrechter bij een (te verwachten) vernietiging van een besluit op kenbare wijze de mogelijkheden tot definitieve beslechting van het geschil behoort te onderzoeken. Dit houdt in, dat de bestuursrechter eerst dient na te gaan of de rechtsgevolgen van een te vernietigen besluit in stand kunnen worden gelaten dan wel of hij zelf in de zaak kan voorzien. Ligt een van deze mogelijkheden redelijkerwijs niet binnen bereik, dan dient de bestuursrechter na te gaan of een - formele dan wel informele - bestuurlijke lus een reële mogelijkheid is. In het voorliggende geval ziet de Raad, gelet op het gegeven dat thans te weinig gegevens beschikbaar zijn om zelf in de zaak in te voorzien, aanleiding met toepassing van artikel 21, zesde lid, van de Beroepswet het College op te dragen een nieuw besluit op bezwaar te nemen, waarbij de aanvraag van appellant inhoudelijk wordt behandeld. (Zie ook 09/5673 WAO-T, LJN BO4110)
Pagina1425-1431
UitspraakECLI:NL:CRVB:2010:BO3646
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 07-01-2011, AWB 08/901
CiteertitelAB 2011/244
SamenvattingBevoegdheidsgrondslag voor een besluit in een Unierechtelijke verordening.
Samenvatting (Bron)Gezondheids- en welzijnswet voor dieren Besluit, feitelijk handelen, keuring
Pagina1431-1439
UitspraakECLI:NL:CBB:2011:BP0967
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelGerechtshof 's-Gravenhage, 22-03-2011, 105.022.405/01
CiteertitelAB 2011/245
SamenvattingToezicht. Handhavingsplicht. Beleidsvrijheid. Overheidsaansprakelijkheid. Causaal verband. Relativiteit. Schuld. Schade. Subrogatie.
Samenvatting (Bron)CMI-brand; gezag van gewijsde; goede procesorde; subrogatie verzekeraars; causaliteit; overheidsaansprakelijkheid voor onvoldoende handhaving; handhavingsplicht; beleidsvrijheid; relativiteit; correctie-Langemeijer
Pagina1439-1456
UitspraakECLI:NL:GHSGR:2011:BP8578
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelNationale Ombudsman, 27-09-2010, 2010/0268
CiteertitelAB 2011/246
SamenvattingBedankt voor de bloemen!? Zorg voor duidelijke brieven! Acht beschikkingen voor één vaststelling, stilzwijgende intrekking bezwaarschrift wegens niet inzenden antwoordformulier en in beginsel slechts telefonisch horen zijn in strijd met de wet, pardon met het vereiste van adequate organisatorische voorzieningen, van actieve en adequate informatieverstrekking en van fair play. Behoorlijkheidswijzers pseudowetgeving.
Pagina1456-1463
Artikel aanvragenVia Praktizijn