Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 01-10-2011
Aflevering 12
TitelHoge Raad, 24-06-2011, 09/05120
CiteertitelJB 2011/185
SamenvattingHerziening. Nieuwe jurisprudentie Hof van Justitie EU geen reden voor herziening rechterlijke uitspraak.
Samenvatting (Bron)Art. 8:88 Awb in samenhang met art. 29 AWR; verzoek tot herziening van een arrest van de Hoge Raad vanwege een later verschenen arrest van het Hof van Justitie; geen sprake van feit dat of omstandigheid die tot herziening noopt; geen doorbreking van het beginsel van eerbiediging van het gezag van gewijsde.
Pagina933-934
UitspraakECLI:NL:HR:2011:BM9272
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelHoge Raad, 08-07-2011, 09/03160
CiteertitelJB 2011/186
SamenvattingGemengd karakter bevoegdhedenovereenkomst. Niet-nakoming bevoegdhedenovereenkomst door de overheidspartij. Rechtsmachtverdeling bestuursrechter en burgerlijke rechter terzake. Formele rechtskracht belet niet vordering bij de burgerlijke rechter.
Samenvatting (Bron)Koop percelen grond op industrieterrein; uitvoering (bevoegdheden)overeenkomst. Bevoegdheid burgerlijke rechter. Oordeel hof dat vordering tot schadevergoeding wegens wanprestatie afstuit op formele rechtskracht bestemmingsplan en afgegeven bouwvergunningen, onjuist. Bevoegdhedenovereenkomst heeft gemengd (privaatrechtelijk / bestuursrechtelijk) karakter. Wenst wederpartij gemeente nakoming van uit dergelijke overeenkomst voortvloeiende verplichting tot nemen van een besluit, dan dient zij zich, na eventueel bezwaar, tot de bestuursrechter te wenden, als rechter die bevoegd is ten aanzien van het besluit. Dat geldt zowel in geval toegezegde besluit niet genomen wordt, als in geval wederpartij van oordeel is dat besluit niet beantwoordt aan overeenkomst. Ter zake van vordering tot schadevergoeding wegens wanprestatie is burgerlijke rechter evenwel de bevoegde rechter. Wederpartij kan weliswaar bij bestuursrechter vernietiging van besluit vragen wegens strijd met overeenkomst, en in geval beroep gegrond is, tevens schadevergoeding verzoeken op de voet van art. 8:73 Awb dan wel schadebesluit uitlokken. Maar deze mogelijkheid brengt niet mee dat burgerlijke rechter niet langer bevoegd zou zijn kennis te nemen van vordering tot schadevergoeding wegens wanprestatie. Vernietiging door bestuursrechter verplicht alleen tot vergoeding schade die door wederpartij door vernietigde besluit is geleden, niet tot die welke zij door gestelde wanprestatie lijdt. Formele rechtskracht besluit staat niet in de weg aan mogelijkheid dat burgerlijke rechter oordeelt dat besluit niet beantwoordt aan overeenkomst.
AnnotatorA.M.M.M. Bots
Pagina934-943
UitspraakECLI:NL:HR:2011:BP3057
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 29-06-2011, 201011199/1/H3
CiteertitelJB 2011/187
SamenvattingBestuursdwang, aanzegging, begunstigingstermijn, kostenverhaal, spoedeisendheid.
Samenvatting (Bron)Bij schrijven van 15 mei 2009 heeft het college Energiedirect medegedeeld dat het op 14 mei 2009 de door het bureau Jack Liberties namens haar aangebrachte reclame-uitingen en objecten bij wijze van bestuursdwang direct heeft verwijderd. Voorts heeft het haar daarbij medegedeeld dat het de kosten van het afvoeren en doen afvoeren en/of opslaan en doen opslaan van de reclame-uitingen en objecten op haar zal verhalen.
Pagina944-946
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BQ9649
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 04-07-2011, 201103855/1/V2
CiteertitelJB 2011/188
SamenvattingGriffierecht, uitzondering van verplichting tot betalen -. Toegang tot de rechter.
Samenvatting (Bron)De vreemdeling verblijft sinds 21 december 2007 in de extra beveiligde inrichting te Vught (hierna: de EBI). Het door de rechtbank aan de Afdeling gezonden procesdossier biedt geen aanknopingspunten aan te nemen dat de vreemdeling over eigen vermogen beschikt, dan wel over andere inkomsten dan die, die hij verwerft met het verrichten van arbeid in de EBI. Ingevolge artikel 2, tweede lid, van de Regeling arbeidsloon gedetineerden, bedraagt het uurloon maximaal € 0,76. De vreemdeling heeft ingevolge artikel 47, eerste lid, van de Penitentiaire beginselenwet weliswaar recht op deelname aan in de inrichting beschikbare arbeid, maar heeft geen aanspraak op een vast aantal werkuren per week. Onder deze omstandigheden vormt de verplichting tot het betalen van een bedrag van € 227,00 aan griffierecht voor het in behandeling nemen van een hoger beroep een wezenlijke inbreuk op het onder andere door artikel 47 van Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie gewaarborgde recht op toegang tot de rechter. Daarbij kan er niet aan worden voorbijgezien dat het bij het besluit op bezwaar gehandhaafde besluit van 9 juli 2009 een ambtshalve door de minister genomen, voor de vreemdeling belastend, besluit is. Dat de vreemdeling het griffierecht niet heeft voldaan, staat dan ook niet aan een inhoudelijke behandeling van het hoger beroep in de weg.
AnnotatorA.J. Bok
Pagina946-949
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR1257
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-07-2011, 201009749/1/H1
CiteertitelJB 2011/189
SamenvattingVertrouwensbeginsel.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 12 september 2006 heeft het college aan [appellant] vrijstelling en bouwvergunning verleend voor het plaatsen van twee steigers en een schutting op het perceel [locatie] te 's-Graveland (hierna: het perceel).
Pagina949-951
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR1398
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-07-2011, 201009884/1/H3
CiteertitelJB 2011/190
SamenvattingStrijd, met wet. Openbare orde.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 27 november 2008 heeft de stadsdeelvoorzitter van het stadsdeel Oud-Zuid (thans: stadsdeel Zuid) het verzoek van [appellant] en anderen van 27 augustus 2008 om de kinderspeelplaats in de Hemonystraat aan te wijzen als gebied waar een softdrugsverbod geldt, afgewezen.
AnnotatorJ.L.W. Broeksteeg
Pagina951-955
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR1425
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-07-2011, 201010194/1/H2
CiteertitelJB 2011/191
SamenvattingNadeelcompensatie. Voorzienbaar risico, geen risicoaanvaarding.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 20 maart 2009 heeft het college een verzoek van de B.V. om nadeelcompensatie conform het advies van de schadebeoordelingscommissie afgewezen.
Pagina956-957
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR1423
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 13-07-2011, 201011441/1/H3
CiteertitelJB 2011/192
SamenvattingVrijheid om godsdienst. Geluidhinder.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 23 oktober 2009 heeft het college de pastoor een last onder dwangsom opgelegd, inhoudende dat hij het klokgelui van de kerk dient te staken en gestaakt te houden voor zover dit meer geluid veroorzaakt dan op grond van artikel 109a van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Tilburg 2005 (hierna: de APV) is toegestaan.
AnnotatorJ.L.W. Broeksteeg
Pagina958-963
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR1448
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 20-07-2011, 201003186/1/H2
CiteertitelJB 2011/193
SamenvattingSchadevergoeding, causaal verband. Proceskosten, in bezwaar. Proceskostenveroordeling. Redelijke termijn, beroep op overschrijding.
Samenvatting (Bron)Bij uitspraak van 7 april 2010, in zaak nr. 200806952/1/R1, heeft de Afdeling de beroepen van [appellant sub 1] en [appellant sub 2] gegrond verklaard, het besluit van 29 augustus 2008 vernietigd en het besluit van 3 augustus 2005 gedeeltelijk herroepen. Voorts heeft de Afdeling daarbij met toepassing van artikel 8:73, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) het onderzoek heropend ter voorbereiding van een uitspraak inzake schadevergoeding.
Pagina963-967
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR2313
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 20-07-2011, 201010291/1/H3
CiteertitelJB 2011/194
SamenvattingDwangsom ter zake van gebruik van woning. Dwangsom, invordering. Toetsing, ambtshalve.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 1 september 2009 heeft het college [appellante] onder oplegging van een dwangsom van € 113,00 per dag, met een maximum van € 13.613,00, gelast om binnen 14 dagen de woning aan de [locatie] te [plaats] (hierna: de woning) niet langer in strijd met artikel 2 van de Gebruiksverordening tweede woningen Veere (hierna: de verordening) als tweede woning te gebruiken, in gebruik te geven of te laten gebruiken.
Pagina967-971
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR2318
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 25-07-2011, 201007400/1/V2
CiteertitelJB 2011/195
SamenvattingVerblijfsvergunning regulier. Doorwerking ontvankelijkheidsgebrek voor van rechtswege ontstaan beroep.
Samenvatting (Bron)Niet voldoen van griffierecht terzake van hoger beroep leidt tot niet-ontvankelijk verklaring van 6:19 beroep Zoals volgt uit de uitspraak van de Afdeling van 14 mei 2008 in zaak nr. 200706007/1 (www.raadvanstate.nl) doet de omstandigheid dat het hoger beroep niet-ontvankelijk dient te worden verklaard er niet aan af dat ingevolge het bepaalde in artikel 6:19, eerste lid, gelezen in samenhang met artikel 6:24 van de Awb, van rechtswege een beroep tegen het besluit van 4 april 2011 is gericht. De ratio van de regeling inzake het bezwaar of beroep van rechtswege brengt met zich dat niet-ontvankelijkheid van het oorspronkelijke rechtsmiddel niet de niet-ontvankelijkheid impliceert van het bezwaar of beroep van rechtswege. De ontvankelijkheid daarvan moet afzonderlijk worden beoordeeld. Een ontvankelijkheidsgebrek aan het hoger beroep werkt slechts door voor zover het gebrek zich naar zijn aard ook tot het bezwaar of beroep van rechtswege uitstrekt. Daarvan is in dit geval sprake, zoals ook de Centrale Raad van Beroep met betrekking tot een soortgelijke situatie heeft overwogen in zijn uitspraak van 10 januari 2011, (LJN: BP0687). Het niet verschoonbaar niet of niet tijdig storten van griffierecht is immers uitsluitend gerelateerd aan het inroepen van rechtsbescherming.
AnnotatorJ.H. Keinemans
Pagina971-975
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR3852
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 29-07-2011, 201011757/14/R1
CiteertitelJB 2011/196
SamenvattingVerzet. Toegang tot rechter. Lokale autonomie. Internationaal recht, rechtstreekse werking.
Samenvatting (Bron)Bij uitspraak van 1 april 2011, in zaak nr. 201011757/9/R1, heeft de Afdeling na vereenvoudigde behandeling het beroep van Kerkrade tegen het besluit van provinciale staten van Limburg van 8 oktober 2010 tot vaststelling van het inpassingsplan "Provinciaal inpassingsplan Buitenring Parkstad Limburg" niet-ontvankelijk verklaard. De uitspraak is aangehecht.
Pagina975-980
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR4025
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 03-08-2011, 201012779/1/H
CiteertitelJB 2011/197
SamenvattingVoorbereidingsbesluit, van privaatrechtelijke rechtshandelingen.
Samenvatting (Bron)Op 16 maart 2010 heeft het college de toewijzingslijst herinrichting Trekvaartplein versie 1 / 01-03-2010 (hierna: de toewijzingslijst) vastgesteld.
Pagina980-983
UitspraakECLI:NL:RVS:2011:BR3998
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 31-05-2011, 09/2418 WWB
CiteertitelJB 2011/198
SamenvattingOproeping, consequenties geen gehoor geven aan oproeping.
Samenvatting (Bron)Afwijzing herhaald verzoek om kwijtschelding. Rechtbank heeft beroep niet-ontvankelijk verklaard, wegens het zonder deugdelijke reden niet verschijnen ter zitting. Aan het enkele feit dat appellante en haar gemachtigde niet ter zitting zijn verschenen mocht niet de conclusie worden verbonden dat appellante geen procesbelang meer had bij haar beroep. Het niet verschijnen ter zitting stond niet aan de inhoudelijke beslechting van het geschil in de weg. Dit laat onverlet dat het niet verschijnen gevolgen kan hebben voor de feitenvaststelling. Vernietiging aangevallen uitspraak. Art. 4:6 Awb niet toepassen bij een nieuw beoordelingsmoment met een gewijzigde restantschuld. Appellante komt op grond van de beleidsregels niet in aanmerking voor kwijtschelding. Inkomen ter hoogte van beslagvrije voet is gewaarborgd. Niet gebleken van zeer bijzondere omstandigheden. Rechtsgevolgen blijven in stand.
Pagina983-986
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BQ8106
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 31-05-2011, 09/3946 WWB
CiteertitelJB 2011/199
SamenvattingUitnodiging zitting, ontkenning ontvangst.
Samenvatting (Bron)Geen aanleiding de stelling van de gemachtigde dat hij geen uitnodiging voor de zitting heeft ontvangen, in twijfel te trekken. Vernietiging uitspraak van de rechtbank wegens schending van art. 8:56 Awb. Intrekking bijstandsuitkering. Hoofdverblijf niet op het opgegeven adres.
Pagina986-989
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BQ7742
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 15-06-2011, 11/756 ZW-T
CiteertitelJB 2011/200
SamenvattingOntvankelijkheid, ontkenning ontvangst niet aangetekend verzonden besluit.
Samenvatting (Bron)Het Uwv heeft ten onrechte het bezwaar van betrokkene niet-ontvankelijk verklaard. De Raad draagt het Uwv op de besluiten 1 en 3 alsnog te heroverwegen en een nieuw besluit op het bezwaar tegen die besluiten te nemen.
Pagina989-991
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BQ9423
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 23-06-2011, 09/6221 GWSP-T
CiteertitelJB 2011/201
SamenvattingOntbreken rechtsmiddelenverwijzing. Verschoonbare termijnoverschrijding. CRvB gaat om.
Samenvatting (Bron)Tussenuitspraak. De Raad acht de brief van 7 juli 2008, waarin het besluit tot stopzetting van de betaling van het garantiepensioen en de toeslag is vervat, door de bewoordingen en door de lay-out dusdanig verwarrend dat op die grond hier sprake is van verschoonbaarheid van de termijnoverschrijding. Draagt de Raad van Bestuur op om binnen drie maanden na verzending van deze tussenuitspraak de gebreken in het bestreden besluit te herstellen. Termijnoverschrijding verschoonbaar, ontbreken rechtsmiddelenclausule.
AnnotatorR.J.N. Schlössels
Pagina991-995
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BR0151
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 15-07-2011, 08/6595 AKW enz.
CiteertitelJB 2011/202
SamenvattingKoppelingswetgeving. Langdurig verblijf in Nederland. Ingezetene. Zorgplicht voor in Nederland verblijvende kinderen. Algemene uitsluiting van kinderbijslag geen evenredig middel. Het ontbreken van een verblijfstitel als in art. 6, lid 2 van de AKW bedoeld, kan onder omstandigheden niet langer in de weg staan een toekenning van kinderbijslag.
Samenvatting (Bron)Anders dan in eerdere rechtspraak (zie onder meer voornoemde uitspraak van 26 juni 2001) is de Raad echter thans van mening dat de gerechtvaardigdheid van de koppelingswetgeving zoals die gestalte heeft gekregen in artikel 6, tweede lid, van de AKW, niet opgaat voor ouders die met hun kind(eren) voor de overheid kenbaar al langere tijd in Nederland verblijven, waarvan in ieder geval een zekere tijd rechtmatig in de zin van artikel 8, onder f, g of h van de Vw, en inmiddels een zodanige band met Nederland hebben opgebouwd dat zij, mede met inachtneming van de arresten van de Hoge Raad van 21 januari 2011 (LJN BP1466) en 4 maart 2011 (LJN BP6285) geacht kunnen worden ingezetenen van Nederland te zijn. Voor ouders in deze omstandigheden die bovendien ten tijde in geding rechtmatig in Nederland verbleven, acht de Raad de in artikel 6, tweede lid, van de AKW neergelegde algemene uitsluiting van het recht op kinderbijslag op grond van hun verblijfsstatus geen evenredig middel om de doelstelling van de koppelingswetgeving te bereiken.
Pagina995-1001
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BR1905
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 16-08-2011, 10/5248 INBURG + 10/5249 INBURG + 10/6123 INBURG + 10/6124 INBURG
CiteertitelJB 2011/203
SamenvattingWet inburgering. Associatierecht.
Samenvatting (Bron)De inburgeringsplicht voor Turkse staatsburgers in Nederland is in strijd met verschillende bepalingen van het associatierecht tussen de EU en Turkije.
Pagina1001-1008
UitspraakECLI:NL:CRVB:2011:BR4959
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 07-07-2011, AWB 09/511
CiteertitelJB 2011/204
SamenvattingSubsidie, -plafond, kennelijke verschrijving, vertrouwensbeginsel.
Samenvatting (Bron)kennelijke vergissing, aanvullen subsidieaanvraag, subsidieplafond, vertrouwensbeginsel
Pagina1009-1015
UitspraakECLI:NL:CBB:2011:BR5050
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 17-06-2011, AWB 10/967 AWB 10/968 AWB 10/969 AWB 10/970
CiteertitelJB 2011/205
SamenvattingVolledigheid subsidieaanvraag, aanvraagformulier, datum van ontvangst, subsidieplafond, budgetuitputting, rangschikking door loting, in stand laten rechtsgevolgen, elektronisch bestuur(lijk verkeer).
Samenvatting (Bron)Niet voldaan aan wettelijke voorschriften voor het in behandeling nemen van een aanvraag wegens het ontbreken van een ondertekende milieuvergunning en acceptatie van een melding ex artikel 8:19 Wm door de provincie? Datum van ontvangst aanvraag.
AnnotatorG. Overkleeft-Verburg
Pagina1016-1023
UitspraakECLI:NL:CBB:2011:BQ9603
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelNationale Ombudsman, 14-07-2011, 2011/212
CiteertitelJB 2011/206
SamenvattingBeslistermijn. Bezwaarschriften. Standaard verdagen. Ontvangstbevestiging. Voortvarendheid.
Pagina1023-1025
Artikel aanvragenVia Praktizijn