Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 26-05-2012
Aflevering 7
TitelEuropees Hof voor de Rechten van de Mens, 28-02-2012, 17423/05, 20534/05, 20678/05, 23263/05, 24283/05 en 35673/0
CiteertitelJB 2012/120
SamenvattingRecht op leven. Recht op respect voor de woning. Recht op eigendom. Positieve verplichtingen. Regelgevingsfalen. Praktische maatregelen. Impossible or disproportionate burden. Causaal verband. Recht op informatie. Ruimtelijke ordening. Gevaarlijke (industriële) activiteiten. Stuwmeer. Dam.

(Kolyadenko e.a. / Rusland)
Samenvatting (Bron)Remainder inadmissible (Article 35-3 - Ratione personae);Violation of Article 2 - Right to life (Article 2-1 - Life) (Substantive aspect);Violation of Article 2 - Right to life (Article 2-1 - Effective investigation) (Procedural aspect);Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for home);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions);No violation of Article 13+8 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy) (Article 8 - Right to respect for private and family life);Pecuniary damage - award;Pecuniary damage - claim dismissed;Non-pecuniary damage - award
AnnotatorD.G.J. Sanderink
Pagina532-558
UitspraakECLI:CE:ECHR:2012:0228JUD001742305
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 21-03-2012, 201100548/1/R2 en 201100550/1/R2
CiteertitelJB 2012/121
SamenvattingOverdraagbaarheid vergunningen. Wijziging tenaamstelling vergunningen.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 28 oktober 2010, kenmerk DRZN/2010-3504, heeft de staatssecretaris krachtens artikel 45, vierde lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nbw 1998) een voorschrift verbonden aan de Nbw-vergunning die ingevolge artikel 19d aan [appellante sub 1] B.V. is verleend voor het mechanisch winnen van wadpieren in de Waddenzee. Eveneens bij besluit van 28 oktober 2010, kenmerk DRZN/2010-3503, heeft de staatssecretaris krachtens artikel 45, vierde lid, van de Nbw 1998 een voorschrift verbonden aan de Nbw-vergunning die ingevolge artikel 19d aan [appellante sub 2] en haar maten is verleend voor het mechanisch winnen van wadpieren in de Waddenzee.
AnnotatorA.R. Neerhof
Pagina559-567
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BV9525
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 28-03-2012, 201100984/1/A3
CiteertitelJB 2012/122
SamenvattingKennisneming, beperkte. Geheimhouding. Rechter, toegang tot de. Rechter, onafhankelijke en onpartijdige. Openbaarheid. Equality of arms. Procesvoering, eerlijke.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 26 november 2010 heeft de burgemeester [appellant] gelast de woning aan de [locatie] te Nijmegen onmiddellijk te verlaten en deze tot 6 december 2010 niet te betreden, noch daarin aanwezig te zijn of zich daarbij op te houden. Bij dat besluit heeft de burgemeester [appellant] voorts verboden om gedurende deze periode contact op te nemen met [echtgenote] en [kind], zijnde onderscheidenlijk echtgenote en kind van [appellant] en woonachtig in de woning op het voormelde adres.
Pagina567-572
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW0146
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 28-03-2012, 201104562/1/A3
CiteertitelJB 2012/123
SamenvattingBesluit, bekendmaking. Besluit, verzending.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 17 november 2009 heeft de minister Taxi Horn Tours een bestuurlijke boete opgelegd van 13.860,00 wegens onder meer overtredingen van de Arbeidstijdenwet.
Pagina572-574
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW0178
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 30-03-2012, 201105117/1/V2
CiteertitelJB 2012/124
SamenvattingTermijn, redelijke.
Samenvatting (Bron)BESTUURSPROCESRECHT. Schadevergoeding. Redelijke termijn. 6 EVRM. Periode waarin minister naar aanleiding van intrekking besluit wegens gronden beroep nieuw besluit moet nemen, telt mee bij duur procedure in het kader van de redelijke termijn. Zoals uit, onder meer, deze jurisprudentie volgt, dient bij de beoordeling van de redelijke termijn de duur van de procedure als geheel in aanmerking te worden genomen. In een geval als dit, waarin het intrekken van het besluit door het bestuursorgaan naar aanleiding van hetgeen in beroep daartegen is betoogd onderscheidenlijk vernietiging door de Rb. van een besluit waarbij een aanvraag is afgewezen, leidt tot herhaalde besluitvorming op de oorspronkelijke aanvraag, dient de overschrijding van de redelijke termijn in beginsel volledig aan het bestuursorgaan te worden toegerekend en is dat slechts anders in geval de Rb. de redelijke behandelingsduur voor een beroep heeft overschreden.
Pagina574-577
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW1467
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 02-04-2012, 201113287/2/A2
CiteertitelJB 2012/125
SamenvattingAanmerken als landgoed in zin van Natuurschoonwet 1928. Landgoed in buitenland. Voorlopige voorziening. Belangenafweging. Unierecht.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 6 oktober 2009 heeft de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, mede namens de staatssecretaris van Financiën, een verzoek van [verzoekster] om de haar in eigendom toebehorende in Herefordshire, Groot-Brittannië, gelegen onroerende zaak 'The Bean House' als landgoed in de zin van de Natuurschoonwet 1928 aan te merken afgewezen.
Pagina577-580
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW1539
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 03-04-2012, 201106007/1/V1
CiteertitelJB 2012/126
SamenvattingVerzending stukken. Verzenden, adressering. Gemachtigde, toezending stukken.
Samenvatting (Bron)FORMEEL BESTUURSRECHT. Partijen en gemachtigden. Bekendmaking via gemachtigde. Onder verwijzing naar de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 23 mei 2001 (LJN: AB3278) wordt overwogen dat uit artikel 2:1 van de Awb voortvloeit dat het optreden van een gemachtigde tot gevolg heeft dat het contact met de belanghebbende in beginsel via de gemachtigde verloopt. Heeft het bestuursorgaan weet van het optreden voor de belanghebbende van een gemachtigde in een bepaalde zaak dan zal de toezending van een besluit in die zaak uitsluitend aan de belanghebbende normaliter tot gevolg hebben dat er niet kan worden gesproken van een bekendmaking 'op de voorgeschreven wijze' als bedoeld in artikel 6:8 van de Awb, zodat de beroepstermijn niet is gaan lopen. Een verplichting van het bestuursorgaan tot het toezenden van stukken aan een ander dan de belanghebbende zelf kan evenwel niet worden aangenomen op grond van de enkele omstandigheid dat de belanghebbende in een andere zaak een gemachtigde heeft, dan wel in een eerdere zaak een gemachtigde had. Van een verplichting daartoe kan eerst sprake zijn indien de belanghebbende zelf het bestuursorgaan ervan op de hoogte heeft gesteld dat zijn gemachtigde in een andere of eerdere zaak ook in de betrokken zaak voor hem optreedt.
Pagina580-582
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW1458
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 04-04-2012, 201105502/1/R3
CiteertitelJB 2012/127
SamenvattingDétournement de pouvoir. Bestemmingsplan, vaststelling. Voorkeursrecht.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 22 februari 2011 heeft de raad het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Willige Laagt, Liessel" vastgesteld.
Pagina582-586
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW0739
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 23-03-2012, 201102130/1/V1
CiteertitelJB 2012/128
SamenvattingBezwaar, besluit op ~ met verschijningsvorm van primair besluit, Herroeping. Besluit, nieuw.
Samenvatting (Bron)Onder verwijzing naar de uitspraak van 28 maart 2007 in zaak nr. 200605521/1 (JV 2007/187) overweegt de Afdeling dat de in artikel 3 van de Wet COa neergelegde wettelijke taak van het COa ook inhoudt dat het, hoewel een vreemdeling geen aanspraak maakt op verstrekkingen bij of krachtens de Wet COa, opvang verleent in zeer bijzondere omstandigheden, zoals in geval van een acute medische noodsituatie, die tot feitelijke opvang nopen, voor zover deze omstandigheden niet vallen onder het bereik van de categorieën van artikel 3 van de Rva 2005. Het is evenwel aan de vreemdeling om, indien daartoe aanleiding bestaat, aannemelijk te maken dat van zodanige bijzondere omstandigheden sprake is.
Pagina586-588
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW0578
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State, 04-04-2012, 201109398/1/A1
CiteertitelJB 2012/129
SamenvattingZelf in de zaak voorzien. Ten onrechte zelf voorzien door te oordelen dat geen vrijstellingen mochten worden verleend.Specialiteitsbeginsel.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 22 september 2008 heeft het college aan [appellante] vrijstelling van het bestemmingsplan verleend voor het verharden van een deel van het perceel [locatie] te Hellevoetsluis (hierna: het perceel).
AnnotatorL.J.M. Timmermans
Pagina589-592
UitspraakECLI:NL:RVS:2012:BW0745
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 08-03-2012, 10/3379 AW + 10/4627 AW + 11/2750 AW
CiteertitelJB 2012/130
SamenvattingDwangsom bij niet tijdig beslissen. Bezwaar tegen weigering vaststelling dwangsom had als beroepschrift doorgezonden moeten worden naar de Raad. Raad stelt hoogte dwangsom vast.
Samenvatting (Bron)Ontslag wegens ongeschiktheid anders dan op grond van ziekte. Van ongeschiktheid wegens ziekte voor een bepaalde functie is (tevens) sprake indien op grond van medische gegevens met een grote mate van waarschijnlijkheid moet worden aangenomen dat bij en als gevolg van hervatting in dit eigen werk wederom uitval wegens ziekte zal plaatsvinden en/of dat hervatting tot schade van de gezondheid zal leiden. Daarvan is hier blijkens de beschikbare gegevens onmiskenbaar sprake. Bij de aangevallen uitspraak is het bestreden besluit dus terecht, zij het op andere gronden, vernietigd. 1) Ter uitvoering van de aangevallen uitspraak heeft appellant een nieuw besluit genomen, waarbij het ontslag is gehandhaafd, maar de ontslaggrond is gewijzigd in andere gronden, onder toekenning van (de garantie van) een aanspraak op de minimale uitkeringsregeling van hoofdstuk 10a (ZAR). De vaststelling door appellant dat een impasse is ontstaan waaruit geen andere uitweg mogelijk was dan een beëindiging van betrokkenes dienstverband, is juist. De onwrikbaar geworden situatie was niet (alleen) een gevolg van (te verwachten) ziekte van betrokkene. Bij deze situatieve ongeschiktheid kon appellant dan ook zijn toevlucht nemen tot een ontslagverlening op andere gronden. Het besluit is niet gebaseerd op nieuwe feiten die aanleiding zouden hebben behoren te geven tot het opnieuw horen van betrokkene. Appellant heeft een overwegend aandeel gehad in het ontstaan van de situatie die tot het ontslag heeft geleid. Vervolgens moet worden vastgesteld dat appellant zich weliswaar heeft ingespannen om betrokkene weer aan het werk te krijgen, maar daarbij onvoldoende in het oog heeft gehad dat betrokkene medische klachten had die verband hielden met de ontstane conflictsituatie. Door naast het relatief bescheiden bedrag voor outplacement te volstaan met de minimale uitkeringsregeling is betrokkene dan ook onvoldoende recht gedaan. Betrokkene komt hier een zogenoemd plusje toe. Het besluit kan niet in stand blijven, voor zover daarbij is nagelaten een regeling te treffen die verder gaat dan de minimale uitkeringsregeling. Geen toepassing gegeven aan de zogenoemde kantonrechtersformule. De Raad voorziet zelf en kent een compensatie toe van een bedrag van 15.000,-. Kosten behandeling bezwaar. 2) Weigering om ter zake van ingebrekestelling voor de nalatigheid om tijdig een nieuwe beslissing op bezwaar te nemen ter uitvoering van de aangevallen uitspraak, de hoogte van de verschuldigde dwangsom vast te stellen. Betrokken stelde appellant tijdig en niet prematuur in gebreke. De hoogte van de door appellant verschuldigde dwangsom wordt vastgesteld op een bedrag van 940,-.
Pagina593-596
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BV8626
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 27-03-2012, 11/4103 WWB + 11/4104 WWB
CiteertitelJB 2012/131
Samenvatting(Geen toepassing) bestuurlijke lus.
Samenvatting (Bron)Bezwaren zijn ten onrechte door het college niet-ontvankelijk verklaard. Anders dan in de brieven van 5 november 2010 heeft het college in het faxbericht van 3 december 2010 niet opgenomen dat, indien de gronden niet binnen de gestelde termijn worden ingediend, de bezwaren niet-ontvankelijk kunnen worden verklaard. Het college heeft onzorgvuldig gehandeld.
AnnotatorA.M.M.M. Bots
Pagina596-600
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BW1759
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep, 06-04-2012, 11/4751 AKW-T
CiteertitelJB 2012/132
SamenvattingAangetekend verzonden bezwaarschrift, ontkenning ontvangst.
Samenvatting (Bron)Bezwaar niet-ontvankelijk. Tussen partijen is niet in geschil dat namens appellante een, correct geadresseerd, aangetekend poststuk is verzonden aan de Svb te Rotterdam. Het is aannemelijk te achten dat het in geding zijnde poststuk een bezwaarschrift bevatte tegen het primaire besluit. Dat in de procedures met betrekking tot de vaststelling van de beslagvrije voet ervan is uitgegaan dat appellante niet-tijdig bezwaar heeft gemaakt tegen het primaire besluit maakt dit niet anders. Onder de gegeven omstandigheden dient de onzekerheid met betrekking tot de vaststelling van de ontvangst van het bezwaarschrift niet ten nadele van appellante te worden uitgelegd. Niet aannemelijk is gemaakt dat er voor appellante aanleiding bestond om eerder actie te ondernemen dan zij gedaan heeft. Ervan uitgaande dat conform de gebruikelijke gang van zaken bij de postbezorging het poststuk zeer kort na de datum van de verzending is ontvangen, is het bezwaar tijdig. De Svb had inhoudelijk op het bezwaar van appellante had dienen te beslissen. De Svb krijgt de opdracht het gebrek in het bestreden besluit te herstellen.
AnnotatorJ.H. Keinemans
Pagina601-607
UitspraakECLI:NL:CRVB:2012:BW1063
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 02-04-2012, AWB 11/340 A
CiteertitelJB 2012/133
SamenvattingBeperkte kennisneming. Gewichtige redenen. Openbaarmaking. Anonimisering. Persoonsgegevens. Wet openbaarheid van bestuur. Publicatie tussenbeslissing. Herziening.
Samenvatting (Bron)Telecommunicatiewet, artikel 8:29, derde lid, Awb
AnnotatorS.M.C. Nuyten , H.P. Wiersema
Pagina608-615
UitspraakECLI:NL:CBB:2012:BW0618
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 28-02-2012, AWB 10/1325
CiteertitelJB 2012/134
SamenvattingBestuurlijke boete, matiging.
Samenvatting (Bron)Bestuurlijke boete wegens overtreding Meststoffenwet; Matiging boete in dit geval passend en geboden
AnnotatorC.L.G.F.H. Albers
Pagina615-624
UitspraakECLI:NL:CBB:2012:BV8605
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 08-03-2012, AWB 11/317, 11/358 en 11/372
CiteertitelJB 2012/135
SamenvattingExceptieve toetsing beleidsregels. Grondrecht op privéleven. Kernrecht. Gedragscode Zorgverzekeraars. GGZ. DBC-systeem. Diagnose-informatie. Declaratiesystematiek. Elektronisch werkproces. Zelf in de zaak voorzien.
Samenvatting (Bron)Gedeeltelijke vernietiging nieuwe beslissing op bezwaar na uitspraak CBb, 2 augustus 2010 (LJN BN3056). DBC-productstructuur in zijn algemeenheid aanvaardbaar. Verplichting diagnose-informatie aan het Diagnose Informatie Systeem (DIS) door te geven juridisch geen noodzakelijk onderdeel tariefbeschikking. Verplichte vermelding diagnose-informatie op declaraties door psychiaters blijft niet in stand. Zorgvuldigheid en proportionaliteit. Finale geschilbeslechting, voorlopige voorziening.
AnnotatorG. Overkleeft-Verburg
Pagina625-653
UitspraakECLI:NL:CBB:2012:BV8297
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven, 12-10-2011, AWB 11/340
CiteertitelJB 2012/136
SamenvattingBeperkte kennisneming. Gewichtige redenen. Openbaarmaking. Anonimisering. Persoonsgegevens. Wet openbaarheid van bestuur. Publicatie tussenbeslissing. Herziening.
Samenvatting (Bron)Telecommunicatiewet; artikel 8:29, derde lid, Awb
AnnotatorS.M.C. Nuyten , H.P. Wiersema
Pagina653-660
UitspraakECLI:NL:CBB:2011:BW0616
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelNationale Ombudsman, 29-03-2012, 2012/053
CiteertitelJB 2012/137
SamenvattingWet openbaarheid van bestuur, behandelingsduur.
Pagina660-661
Artikel aanvragenVia Praktizijn