Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever	Sdu
Tijdschrift	Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum	15-07-2013
Aflevering	10
Hide

Inhoudsopgave

Titel	Europees Hof voor de Rechten van de Mens, 16-07-2013, 33846/07
Citeertitel	JB 2013/143
Samenvatting	Botsing van grondrechten, Vrijheid van meningsuiting, Recht van toegang tot informatie, Rol van de pers in een democratische samenleving, Internetarchief, Recht op privéleven, Aantasting eer en goede naam, Reputatiebescherming, "Striking a fair balance", Onderscheid tussen krantenpublicaties in druk en op internet, Bijzondere betekenis persarchieven op internet, Ontvankelijkheid, Consequenties eerder gerechtelijk onrechtmatigheidsoordeel gedrukte versie, Geen "legitimate expectation to have the article removed from the newspaper's website", Zelfstandige beoordeling, Geen verwijderingsplicht artikel op de website van de krant, Mogelijkheid van rectificatie via toevoeging op verzoek aan de internetpublicatie van een verwijzing naar eerdere gerechtelijke uitspraken volstaat, Geen inbreuk op art. 8 EVRM
Samenvatting (Bron)	Preliminary objection joined to merits (Article 35-1 - Exhaustion of domestic remedies);Preliminary objection allowed (Article 35-1 - Exhaustion of domestic remedies);Remainder inadmissible;No violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for private life)
Annotator	G. Overkleeft-Verburg
Uitspraak	ECLI:CE:ECHR:2013:0716JUD003384607
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Hoge Raad, 14-06-2013, 11/05731
Citeertitel	JB 2013/158
Samenvatting	Bevoegdhedenovereenkomst; formele rechtskracht
Samenvatting (Bron)	Publiek/privaatrecht. Bevoegdhedenovereenkomst. Ruimte voor ruimte (RvR) regeling. Door gemeente bedongen vergoeding voor het verlenen van vrijstelling onder het bestemmingsplan. Uitleg besluit; formele rechtskracht? Nietigheid van contractueel beding; niet voldaan aan voorwaarden RvR-regeling.
Annotator	D.G.J. Sanderink , L.J.M. Timmermans-Vermeer
Uitspraak	ECLI:NL:HR:2013:BZ0520
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Hoge Raad, 21-06-2013, CPG 12/01330
Citeertitel	JB 2013/159
Samenvatting	Douanerecht, (On)rechtmatige overheidsdaad, Kwijtschelding douaneschuld wegens buitengewone omstandigheden op grond van art. 13 Verordening (EEG) 1430/79, Maatstaf beoordeling onrechtmatigheid van door de Staat opgelegde "uitnodiging tot betaling" en daarmee verband houdende maatregelen, waaronder conservatoire beslaglegging, Schending égalitébeginsel
Samenvatting (Bron)	Douanerecht. (On)rechtmatige overheidsdaad. Kwijtschelding douaneschuld wegens buitengewone omstandigheden; art. 13 Verordening (EEG) 1430/79. Beoordeling onrechtmatigheid van eerder door de Staat opgelegde “uitnodiging tot betaling” en daarmee verband houdende maatregelen, waaronder conservatoire beslaglegging. Maatstaf. Schending égalitébeginsel?
Uitspraak	ECLI:NL:HR:2013:BZ1705
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Hoge Raad, 12-07-2013, 12/01880
Citeertitel	JB 2013/160
Samenvatting	Kort geding, Vorderingen Staat op grond van art. 47 AWR tot het verstrekken van gegevens en inlichtingen door belastingplichtige, Beroep op nemo tenetur-beginsel in verband met mogelijkheid dwang om mee te werken aan bewijsvergaring voor opleggen bestuurlijke boete of strafvervolging, Onderscheid wilsonafhankelijk en wilsafhankelijk materiaal. Bevel tot verschaffen van wilsafhankelijk materiaal mag niet ongeclausuleerd
Samenvatting (Bron)	Kort geding. Vorderingen Staat op grond van art. 47 AWR tot het verstrekken van gegevens en inlichtingen door belastingplichtige. Beroep op nemo tenetur-beginsel in verband met mogelijkheid dat belastingplichtige zou worden gedwongen om mee te werken aan bewijsvergaring ten behoeve van bestuurlijke boete-oplegging of strafvervolging. Art. 6 EVRM. Onderscheid tussen wilsonafhankelijk en wilsafhankelijk materiaal. Bevel tot verschaffen van wilsafhankelijk materiaal mag niet ongeclausuleerd. Hoge Raad doet zelf de zaak af.
Uitspraak	ECLI:NL:HR:2013:BZ3640
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 22-05-2013, 201208317/1/A2
Citeertitel	JB 2013/161
Samenvatting	Vaststelling en terugvordering voorschotten huurtoeslag, Vertrokken partner, Draagkrachtberekening, Toekenningsvereisten, Uitzonderingen gebruiksplicht GBA, Aantekening van onjuistheid
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 6 augustus 2011 heeft de Belastingdienst de huurtoeslag voor [appellant] over het jaar 2008 vastgesteld op € 188,00 en een bedrag van € 2.077,00 aan teveel betaalde voorschotten over 2008 teruggevorderd.
Annotator	G. Overkleeft-Verburg
Link	Volledige tekst annotatie (overkleeft-verburg.nl)
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:CA0702
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 12-06-2013, 201205409/1/A3
Citeertitel	JB 2013/162
Samenvatting	Arnhem Card, Besluit, -publiekrechtelijk rechtsgevolg
Samenvatting (Bron)	Op 9 februari 2011 heeft het college aanvragen van [appellant] om afgifte van een zogenoemde Arnhem Card afgewezen.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:CA2887
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 19-06-2013, 201205948/1/A4
Citeertitel	JB 2013/163
Samenvatting	Oplegging lasten onder dwangsom, Invorderingsbeschikking, Verjaring
Samenvatting (Bron)	Bij besluiten van 10 augustus 2010 en 11 augustus 2010 heeft het college twee lasten onder dwangsom opgelegd aan Excluton Beheer B.V. wegens het zonder de daarvoor ingevolge artikel 8.1 van de Wet milieubeheer vereiste vergunning plaatsen van stoominstallaties in een inrichting aan de Waalbandijk 155 te Druten.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:CA3682
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 19-06-2013, 201210708/1/A4, 201210709/1/A4, 201210711/1/A4, 201210712/1/A4, 201210714/1/A4, 201210745/1/A4, 201210748/1/A4, 201210751/1/A4, 201210752/1/A4
Citeertitel	JB 2013/164
Samenvatting	Relativiteit, Windturbinepark, Beschermde vogel- en vleermuissoorten, verbod op doden en verwonden, Leefomgeving, behoud goede kwaliteit directe
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 21 september 2012 heeft de staatssecretaris aan de rechtspersonen verenigd in de Koepel Windenergie (hierna: de Koepel) voor een aantal diersoorten ontheffing verleend van de in artikel 9 van de Flora- en faunawet (hierna: Ffw) neergelegde verbodsbepaling.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:CA3666
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 03-07-2013, 201201524/1/A3
Citeertitel	JB 2013/165
Samenvatting	Schenken drank aan personen onder 16 jaar, Boete, bestuurlijke, Controleambtenaren, bevindingen, Boeterapport, Getuigenverklaringen, Kostovski-arrest
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 17 december 2010 heeft de minister aan [wederpartij] een boete opgelegd van € 900,00 wegens overtreding van artikel 20, eerste lid, van de Drank- en Horecawet (hierna: de DHW), omdat in haar onderneming bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank werd verstrekt aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:111
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 03-07-2013, 201204201/1/R3
Citeertitel	JB 2013/166
Samenvatting	Ontheffingen van verbod op nieuwvestiging van intensieve veehouderijen, Belanghebbende, Belang, toevertrouwd, Belang, bestuursorgaan
Samenvatting (Bron)	Bij besluiten van 4 juli 2011, met kenmerken C2019310 en C2019402, heeft het college van gedeputeerde staten (hierna: het college) geweigerd ontheffingen te verlenen van het in artikel 9.4, eerste lid, aanhef en onder a, van de Verordening ruimte Noord-Brabant 2011 (hierna: Verordening 2011) vervatte verbod op nieuwvestiging van intensieve veehouderijen in een landbouwontwikkelingsgebied ten behoeve van nieuwe bouwblokken voor intensieve veehouderijen op twee percelen aan de Vossenberg te Laarbeek.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:135
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 10-07-2013, 201203860/1/A2
Citeertitel	JB 2013/167
Samenvatting	Nadeelcompensatie, Ondernemersrisico, normaal, Holding, Vestigingen, Drempel van 15% van de gemiddelde transportkosten
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 9 juli 2009 heeft de minister een verzoek van [appellante] om vergoeding van nadeel als gevolg van het afsluiten van de Hollandse Brug voor vrachtverkeer afgewezen.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:192
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 10-07-2013, 201204429/1/A3
Citeertitel	JB 2013/168
Samenvatting	Aankondiging van uit te voeren controle, Toegang, Besluit, rechtsgevolg, Schade, Schade als gevolg van binnentreden
Samenvatting (Bron)	Bij brief van 17 mei 2011 heeft het college [appellant] te kennen gegeven dat het op 6 juni 2011 het gebouw op het perceel [locatie] te Eersel zal binnentreden.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:199
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 10-07-2013, 201210525/1/V6
Citeertitel	JB 2013/169
Samenvatting	Bestuurlijke boete, Bewijslast
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 28 juli 2011 heeft de minister de vennoten een boete opgelegd van € 8.000,00 wegens overtreding van artikel 2, eerste lid, van de Wet arbeid vreemdelingen (hierna: de Wav).
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:234
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 10-07-2013, 201303220/1/R1
Citeertitel	JB 2013/170
Samenvatting	Tussenuitspraak, Herziening
Samenvatting (Bron)	Bij tussenuitspraak met toepassing van artikel 46, zesde lid, van de Wet op de Raad van State van 10 oktober 2012, in zaak nr. 201112936/1/T1/R1, heeft de Afdeling aan de raad opgedragen de daarin omschreven gebreken in het besluit van 27 september 2011 te herstellen. De uitspraak is aangehecht.
Annotator	A.M.M.M. Bots
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:254
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 17-07-2013, 201209590/1/A1
Citeertitel	JB 2013/171
Samenvatting	Omgevingsvergunning voor oprichten van snackbar, Belang, rechtstreeks getroffen, Belanghebbende
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 8 augustus 2011 heeft het college aan [wederpartij] een omgevingsvergunning tweede fase verleend voor het oprichten van een snackbar op het perceel, kadastraal bekend gemeente Diever, sectie G, nr. 1124.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:375
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Raad van State, 24-07-2013, 201208782/1/A1
Citeertitel	JB 2013/172
Samenvatting	Handhavend optreden, Beginselplicht, Bevoegdheid, Bouwvergunning, afwijking van, Evenredigheid
Samenvatting (Bron)	Bij besluit van 5 augustus 2010 heeft het college het verzoek van [wederpartij] om handhavend op te treden tegen de in afwijking van de bouwvergunning gebouwde woning met bedrijfsruimte op het perceel [locatie] te Roggel en het strijdig gebruik ervan afgewezen.
Uitspraak	ECLI:NL:RVS:2013:455
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Centrale Raad van Beroep, 15-05-2013, 12/5659 WW-W, 12/6028 WW-W, 13/1246 WW-W, 11/2496 WW-W-PV
Citeertitel	JB 2013/173
Samenvatting	Wraking, Misbruik van recht, Volgend wrakingsverzoek wordt niet in behandeling genomen
Samenvatting (Bron)	Afwijzing verzoeken om wraking. Misbruik van het procesrecht.
Uitspraak	ECLI:NL:CRVB:2013:CA3217
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Centrale Raad van Beroep, 05-06-2013, 13/1702 WMO en 13/1877 WMO-VV
Citeertitel	JB 2013/174
Samenvatting	Reikwijdte art. 4:5 Awb, Geen gebreken aan aanvraag, Geen medewerking medisch onderzoek, Inhoudelijk beslissen in plaats van buiten behandeling laten
Samenvatting (Bron)	Reikwijdte artikel 4:5 Awb. Geen gebreken aan aanvraag. Geen medewerking medisch onderzoek. Inhoudelijk beslissen in plaats van buiten behandeling laten.
Uitspraak	ECLI:NL:CRVB:2013:CA2951
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Centrale Raad van Beroep, 25-06-2013, 11/4489 WWB
Citeertitel	JB 2013/175
Samenvatting	Werkinstructie, Richtlijn, Geen beleidsregel, Bekendmaking
Samenvatting (Bron)	Afwijzing aanvraag om bijzondere bijstand voor de eigen bijdrage van € 196,-- in de kosten van rechtshulp verleend door Legal2People. Vanaf 20 november 2009 wordt geen bijzondere bijstand meer wordt verstrekt voor de eigen bijdrage in de kosten van rechtshulp verleend door Legal2People. Vanaf die datum wordt alleen bijzondere bijstand verstrekt voor eigen bijdragen indien een toevoeging door de Raad voor de Rechtsbijstand is verleend. De inhoud van deze brief is, naar het college stelt, een verwoording van een interne werkinstructie. De betreffende werkinstructie - evenals de tekst zoals deze gold tot 20 november 2009 - is niet bij besluit vastgesteld. Deze werkinstructie is daarom te kwalificeren als richtlijn en niet als een beleidsregel als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid van de Awb, zodat voor de werking daarvan niet de bekendmakingseisen van artikel 3:42 van de Awb gelden. Dit betekent dat appellante geen aanspraken kan ontlenen aan de praktijk van vóór 20 november 2009.
Uitspraak	ECLI:NL:CRVB:2013:723
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Centrale Raad van Beroep, 26-06-2013, 11/2496 WW
Citeertitel	JB 2013/176
Samenvatting	Ten onrechte wezenlijke beroepsgrond niet besproken
Samenvatting (Bron)	In de gang van zaken in de bezwaarfase zijn geen gebreken te zien, zodat overgegaan kan worden tot een inhoudelijke beoordeling van de gronden van het beroep. Overname van betalingsverplichtingen: Appellant niet heeft aangetoond of aannemelijk gemaakt dat hij recht had op een jaarlijkse kerstuitkering. Nu appellant vanaf 4 december 2007 een WAO-uitkering ontving berekend naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%, kwam appellant in aanmerking voor premievrije voorzetting van de pensioenopbouw en was er vanaf dat moment geen sprake meer van een verplichting tot betaling van (pre)pensioenpremie door de werkgever. Er bestond voor het Uwv dan ook geen verplichting om (…) betaling van (pre)pensioenpremie van de werkgever over te nemen.
Uitspraak	ECLI:NL:CRVB:2013:730
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Centrale Raad van Beroep, 27-06-2013, 12/6292 AW
Citeertitel	JB 2013/177
Samenvatting	Omvang geding, Verwevenheid, Vaststelling feiten
Samenvatting (Bron)	Stopzetting verlofopbouw wegens ziekte. Vaststelling bezoldiging op 90% wegens ziekteduur van meer dan 26 weken. Afwijzing verzoek om de opgelopen infectie aan te merken als beroepsziekte. Appellante is er niet in geslaagd de beroepsziekte aannemelijk te maken, omdat onvoldoende is komen vast te staan dat er een causaal verband is tussen de opgelopen infectie en de beroepswerkzaamheden.
Uitspraak	ECLI:NL:CRVB:2013:770
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Gerechtshof 's-Gravenhage, 26-03-2013, 200.111.618/01
Citeertitel	JB 2013/178
Samenvatting	Een ieder verbindende kracht art. 8 lid 2, Kaderovereenkomst van de Wereldgezondheidsorganisatie voor de bestrijding van tabaksgebruik
Samenvatting (Bron)	Uitzondering op rookverbod voor kleine cafés in strijd met Kaderovereenkomst van de Wereldgezondheidsorganisatie voor de bestrijding van tabaksgebruik.
Annotator	R.J.B. Schutgens
Uitspraak	ECLI:NL:GHDHA:2013:BZ4871
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Rechtbank Oost-Brabant, 26-04-2013, SHE 12/1955, 12/1956, 12/1957, 12/1959, 12/1960, 12/1961 en 12/3559
Citeertitel	JB 2013/179
Samenvatting	Wet openbaarheid bestuur, Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen, Misbruik van procesrecht
Samenvatting (Bron)	Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen. Misbruik van (proces)recht? Eiser is in beroep gekomen tegen verschillende beslissingen, dan wel het uitblijven daarvan, van de CVOM. Gelet op de (proces)houding en handelwijze van eiser in deze en andere beroepszaken, door verweerder getypeerd als 'ontwrichtend gedrag', heeft verweerder bepleit dat de beroepen vanwege misbruik van (proces)recht niet-ontvankelijk worden verklaard. Eiser stelt zich op het standpunt gebruik te maken van bevoegdheden die de burger zijn toegekend in het kader van adequate rechtsbescherming. De rechtbank overweegt dat de Wob noch de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de mogelijkheid biedt om openbaarmakingsverzoeken wegens misbruik van recht of bevoegdheid buiten behandeling te laten. Gelet daarop kan dus in het midden blijven hoe de handelwijze van eiser moet worden gekwalificeerd. De vraag of eiser misbruik heeft gemaakt van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen kan eveneens onbeantwoord blijven. De Awb kent geen wettelijke bepaling op grond waarvan verweerder geen dwangsom verschuldigd zou zijn, zelfs indien sprake is van oneigenlijk gebruik van de dwangsomregeling. De rechtbank stelt verder vast dat geen sprake is van kennelijk onredelijk gebruik van het bestuurs(proces)recht , bijvoorbeeld omdat voor eiser evident moest zijn dat het instellen van het rechtsmiddel kansloos was. Daarvan is hier geen sprake, althans niet in alle zaken. Voorts kan misbruik van de bevoegdheid om beroep in te stellen worden aangenomen als, in aanmerking nemende de onevenredigheid tussen het belang bij de uitoefening van de bevoegdheid en het belang dat daardoor wordt geschaad, aannemelijk is dat eiser in redelijkheid niet tot uitoefening van diens bevoegdheid had kunnen komen. Nu de laagdrempeligheid van het bestuursrecht steeds uitgangspunt dient te zijn en misbruik daarvan uitzondering, concludeert de rechtbank dat niet mag worden aangenomen dat eiser op zó een buitensporige wijze gebruik heeft gemaakt van zijn wettelijke mogelijkheden om beroepschriften in te dienen, dat hem in álle aan de orde zijnde beroepszaken op voorhand misbruik van (proces)recht kan worden tegengeworpen.
Annotator	T.J. Poppema
Uitspraak	ECLI:NL:RBOBR:2013:CA3250
Artikel aanvragen	Via Praktizijn

Titel	Nationale Ombudsman, 08-05-2013, 2013/048
Citeertitel	JB 2013/180
Samenvatting	Beslistermijn, Bezwaarschrift, Verdaging meteen na ontvangst bezwaarschrift
Artikel aanvragen	Via Praktizijn