| Samenvatting | Gemeentelijke samenwerking is “hot”: omgevingsdiensten, shared services centers en gemeenschappelijke uitvoeringsorganisaties, overal ontstaan nieuwe vormen waarin door overheden wordt samengewerkt. Het geldt als antwoord op nieuwe uitdagingen, maar leidt ook weer tot nieuwe vragen, niet in de laatste plaats op het vlak van het aanbestedingsrecht. De gemeente die een taak door een andere gemeente laat uitvoeren en die daar een tegenprestatie voor levert, plaatst daarmee immers al snel een overheidsopdracht. Zij moet dan, als de relevante drempelwaarde wordt overschreden, rekening houden met verplichtingen tot Europese aanbesteding. Soms kan een beroep worden gedaan op de uitzondering van de horizontale samenwerking. Soms wordt een gemeenschappelijke entiteit opgericht, bijvoorbeeld een shared services center; dan ontstaat een meer verticale verhouding tussen de opdrachtgevende moedergemeenten en de gemeenschappelijke dochterentiteit, waarbij een beroep op de klassieke inbestedingsexceptie mogelijk wordt. |
|---|
