Jurisprudentie Bestuursrecht

Uitgever Sdu
Tijdschrift Jurisprudentie Bestuursrecht
Datum 05-10-2020
Aflevering 10
RubriekHoge Raad
TitelHoge Raad 26-06-2020
CiteertitelJB 2020/144
SamenvattingOverheidsaansprakelijkheid, Verplichting of inspanningsplicht tot repatriëring, Mensenrechten.
Samenvatting (Bron)Overheidsaansprakelijkheid. Is de Staat gehouden om vrouwelijke IS-uitreizigers en hun kinderen te repatriëren of zich daartoe in te spannen? Mensenrechten; rechtsmacht buiten grondgebied Staat; art. 1 EVRM, art. 2 IVBPR en art. 2 IVRK. Zorgvuldigheidsnorm; art. 6:162 BW; belangenafweging; maatstaf rechterlijke toetsing bij vragen van veiligheid en buitenlands beleid; beleidsruimte; beoordelingsruimte.
AnnotatorE.G.A. van der Werf
UitspraakECLI:NL:HR:2020:1148
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekRaad van State
TitelRaad van State 20-05-2020
CiteertitelJB 2020/145
SamenvattingWob-verzoek over beslaglegging op eigen woningen.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 24 april 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam het verzoek om informatie van [appellant] van 20 januari 2017 buiten behandeling gesteld. [appellant] ontving een bijstandsuitkering vanaf 6 november 2006. Het college heeft het recht op bijstand bij besluiten van 12 maart 2009 over de periode van 6 november 2006 tot en met 31 december 2008 en over de periode van 1 januari 2009 tot en met 28 februari 2009 ingetrokken en een bedrag aan bijstand over deze perioden van [appellant] teruggevorderd. In het kader van de terugvordering van het bedrag aan bijstand, heeft het college de invordering van de schuld overgedragen aan de deurwaarder met het verzoek om over te gaan tot beslaglegging op een aantal panden van [appellant]. In januari 2017 heeft [appellant] het college onder verwijzing naar de Wob verzocht om verstrekking van alle informatie, stukken en afschriften van documenten, e-mails en faxen met betrekking tot de beslagleggingen op de panden.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1268
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 20-05-2020
CiteertitelJB 2020/146
SamenvattingBlijvende inbeslagname hond.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 1 maart 2019 (het primaire besluit) heeft de burgemeester van Den Haag op grond van artikel 172, derde lid, van de Gemeentewet bevolen tot de blijvende inbeslagname van [naam hond], de hond van [appellanten sub 1]. In de periode 2015-2018 heeft [naam hond] ten minste zes honden en twee personen gebeten. In december 2017 en juni en augustus 2018 hebben zich weer bijtincidenten voorgedaan, omdat [appellanten sub 1] het aanlijn- en muilkorfgebod niet (altijd) naleefden. Volgens de burgemeester bestaat er bij terugkeer van [naam hond] ernstige vrees voor (verdere) verstoring van de openbare orde. Daarom wil de burgemeester [naam hond] overdragen aan een andere eigenaar. Als dat niet mogelijk blijkt, zal [naam hond] worden gedood.
AnnotatorM.A.D.W. de Jong
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1266
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 03-06-2020
CiteertitelJB 2020/147
SamenvattingWob-verzoek, Documenten berusten elders.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 19 augustus 2016 heeft het college van burgemeester en wethouders van Utrecht, naar aanleiding van de door [appellant] op 29 juli 2016 ingediende ingebrekestelling ter zake van het niet-tijdig nemen van een besluit op zijn verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur, aan hem meegedeeld dat het verzoek niet is ontvangen en dat de verzochte informatie al openbaar is. [appellant] heeft bij e-mail van 2 juni 2016 het college verzocht om openbaarmaking op grond van de Wob van sinds 1 januari 2015 opgemaakte stukken met betrekking tot elf horecagelegenheden, waaronder rapporten van akoestische onderzoeken. Hij heeft het college bij e-mail van 29 juli 2016 in gebreke gesteld omdat het geen besluit op zijn Wob-verzoek heeft genomen.
AnnotatorG.J. Stoepker
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1341
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 03-06-2020
CiteertitelJB 2020/148
SamenvattingWob-verzoek, Verwijderde mailbox.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 16 januari 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Zevenaar een verzoek om openbaarmaking van informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur afgewezen. Het gaat in deze zaak om een verzoek van [appellant] om openbaarmaking van documenten over een schenking van € 500.000 van British American Tobacco aan de gemeente Zevenaar in de periode van juni 2008 tot september 2011 en de oprichting van de Stichting Cultuur BAT.
AnnotatorG.J. Stoepker
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1342
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 10-06-2020
CiteertitelJB 2020/149
SamenvattingVerbod op betoging bij Sinterklaasintocht, Lex certa-beginsel, Grondrecht op betoging.
Samenvatting (Bron)De beslissing van 11 november 2016 heeft de burgemeester na overleg met de lokale driehoek genomen en houdt in een verbod om op 12 november 2016 tussen 6:00 uur en 18:00 uur in het centrum een betoging en/of samenkomst te houden in verband met de intocht van Sinterklaas. Daarnaast heeft de burgemeester meerdere aanwijzingen gegeven aan een ieder die een betoging of samenkomst wil houden in verband met de intocht van Sinterklaas, waaronder de aanwijzing dit niet te doen in het centrum van Rotterdam. Aanleiding voor dit verbod en de aanwijzingen is dat volgens de burgemeester uit informatie is gebleken dat linksgeoriënteerde partijen op 12 november 2016 naar Rotterdam wilden komen om tijdens de intocht van Sinterklaas in het centrum van Rotterdam actie te voeren, terwijl de burgemeester van die linksgeoriënteerde partijen geen kennisgeving voor een betoging of samenkomst heeft ontvangen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1361
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 24-06-2020
CiteertitelJB 2020/150
SamenvattingVergunning tot het organiseren van totalisator, Gunningprocedure.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 29 juni 2017 heeft de kansspelautoriteit aan Sportech Racing B.V., thans: ZEbetting & Gaming Nederland B.V. vergunning tot het organiseren van de totalisator bedoeld in artikel 23 van de Wet op de kansspelen verleend. Ingevolge artikel 24 van de Wok kan de kansspelautoriteit aan één rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid vergunning verlenen tot het organiseren van een totalisator. Deze vergunning werd sinds 1998 onderhands aan ZEbetting verleend. Op 15 november 2016 heeft de kansspelautoriteit aangekondigd een transparante gunningsprocedure uit te schrijven voor de verlening van de totalisatorvergunning voor de periode van 1 juli 2017 tot en met 30 juni 2022. Op 29 november 2016 heeft de kansspelautoriteit de aanvang van de gunningsprocedure op haar website bekendgemaakt. Daarbij zijn de kansspelorganisaties in de gelegenheid gesteld om naar de vergunning mee te dingen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1456
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 24-06-2020
CiteertitelJB 2020/151
SamenvattingVerlening standplaatsvergunning, Verlening in afwijking van beleidsnot.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 27 februari 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Veere aan [vergunninghouder] vergunning verleend voor het innemen van een standplaats op het Oranjeplein te Veere van 1 mei tot en met 31 oktober 2017. Het college heeft [vergunninghouder] hiermee toegestaan dagelijks standplaats in te nemen en vanuit zijn kraam niet alleen vis en ijs te verkopen, maar ook frisdranken en frites. Aan [vergunninghouder] is meegedeeld dat hij bij brief van 12 januari 2015 reeds is geïnformeerd over de toekomstvisie Veere Anno en de gevolgen daarvan voor zijn standplaats. In die brief was vermeld dat hij vanaf 2017 geen standplaats op het Oranjeplein meer kon innemen in verband met de herontwikkeling van het plein. Nu er in 2017 en 2018 echter nog geen werkzaamheden aan het Oranjeplein werden uitgevoerd, kon hij die jaren toch nog een standplaats innemen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1467
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 08-07-2020
CiteertitelJB 2020/152
SamenvattingAfwijzingen aanvragen exploitatievergunning passagiersvaart.
Samenvatting (Bron)Bij besluiten van 26 april, 28 april en 1 mei 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam meerdere aanvragen van exploitatievergunningen voor vaartuigen in het segment 'Bemand groot' afgewezen. Op 16 september 2017 heeft Rederij Amsterdam B.V. het college op grond van artikel 4:17 Awb in gebreke gesteld vanwege het niet tijdig nemen van een besluit op zeven bezwaarschriften van 5 mei 2017. Op 5 november 2017 hebben [appellant A], [appellant B], De Hoge Wier B.V., Rederij Amsterdam B.V., [appellant D] en Twee Gebroeders B.V. het college in gebreke gesteld vanwege het niet tijdig nemen van een besluit op 28 bezwaarschriften van 5 mei 2017. Rederij Amsterdam B.V. heeft ook op 13 februari 2018 het college in gebreke gesteld wegens het niet tijdig nemen van een besluit op 45 bezwaarschriften van 5 mei 2017, 6 mei 2017 en 6 juni 2017. Alle ingebrekestellingen zijn inhoudelijk gelijkluidend.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1597
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 08-07-2020
CiteertitelJB 2020/153
SamenvattingBeperkte besliscapaciteit IND, Lengte gestelde nadere beslistermijn, Hoogte dwangsom.
Samenvatting (Bron)De vreemdeling heeft tegen het uitblijven van een besluit op zijn aanvraag om hem een verblijfsvergunning asiel te verlenen beroep ingesteld bij de rechtbank. Bij een gegrond beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit bepaalt de bestuursrechter een nadere termijn waarin de staatssecretaris alsnog een besluit bekendmaakt en daaraan verbindt hij een dwangsom. Deze uitspraak gaat over de lengte van de nadere termijn en de hoogte van de dwangsom.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1560
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 15-07-2020
CiteertitelJB 2020/154
SamenvattingVertrouwensbeginsel, Democratisch gekozen gemeenteraad.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 21 februari 2019 heeft de raad van de gemeente Zaltbommel het bestemmingsplan "Buitengebied Zaltbommel, Maas-Waalweg 15 Zuilichem" vastgesteld. Proscopius is eigenaar van het perceel Maas-Waalweg 15 en exploiteerde tot 1 januari 2018 een partycentrum op dit perceel (De Heeren van Suylichem). Zij heeft het voornemen om op dit perceel en het naastgelegen perceel dat een agrarische bestemming heeft, grootschalige huisvesting voor arbeidsmigranten te realiseren. Het gaat daarbij om zeven gebouwen met in totaal 200 wooneenheden. Het college van burgemeester en wethouders van Zaltbommel heeft op 11 juli 2017 besloten om medewerking te verlenen aan dit initiatief, in lijn met het in 2017 door de raad vastgestelde beleid. Naar aanleiding van maatschappelijke onrust over het initiatief heeft de raad echter besloten om het beleid over huisvesting van arbeidsmigranten te heroverwegen.
AnnotatorR.J.N. Schlössels , C.L.G.F.H. Albers
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1639
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 15-07-2020
CiteertitelJB 2020/155
SamenvattingVerzendtheorie, Ter post bezorgen, Overschrijding beroepstermijn.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 5 april 2018 heeft de burgemeester van Rotterdam de woning aan de [locatie] te Rotterdam gesloten voor de duur van zes maanden. [appellant sub 2] huurt de woning aan de [locatie] te Rotterdam. Hij woont hier met zijn vrouw en vier van hun zes kinderen. Op 5 januari 2018 zijn politieagenten naar de woning gegaan vanwege een melding van huiselijk geweld. Uit de door de politie opgemaakte bestuurlijke rapportage blijkt dat de politieagenten, toen ze in de woning aan het praten waren met twee van de kinderen, de vrouw hoorden zeggen: "verstop het snel". De vrouw stond op dat moment in de deuropening naar een slaapkamer. De politieagenten gingen naar de slaapkamer en vonden daar een plastic zak met 14 gripzakjes gevuld met wit en bruin poeder. Uit indicatieve testen is gebleken dat het ging om 4 zakjes met in totaal 0,5 gram heroïne en 10 gripzakjes met in totaal 1,4 gram cocaïne. De burgemeester heeft hierin aanleiding gezien de woning op grond van de Opiumwet voor zes maanden te sluiten.
AnnotatorL.J.M. Timmermans
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1682
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 15-07-2020
CiteertitelJB 2020/156
SamenvattingGaswinning, Operationele strategie, Instemmingsbesluit.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 10 september 2019 (hierna: het bestreden besluit) heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat besloten dat de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. de winning van het Groningen gasveld voor het gasjaar 2019-2020 uitvoert overeenkomstig de in de bijlage bij dit besluit opgenomen operationele strategie 1 en zich daarbij houdt aan de in het besluit gestelde regels. Sinds de inwerkingtreding van de Mijnbouwwet hebben de minister van Economische Zaken en daarna de minister een aantal besluiten genomen over instemming met een winningsplan van de NAM voor het Groningenveld, namelijk in 2004, 2007, 2015, 2016, 2017 en in 2018. De in 2015, 2016, 2017 en 2018 genomen besluiten zijn onderwerp geweest van drie eerdere beroepsprocedures bij de Afdeling. De appellanten zijn mensen die persoonlijk gevolgen ondervinden van de gaswinning, en de Groninger Bodem Beweging, die opkomt voor de belangen van mensen die schade ondervinden als gevolg van de gaswinning.
AnnotatorR. Bronsema
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1665
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelRaad van State 22-07-2020
CiteertitelJB 2020/157
SamenvattingWob-openbaarmaking documenten over krantenartikel.
Samenvatting (Bron)Bij besluit van 23 februari 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg op verzoek van [appellante] stukken openbaar gemaakt op grond van de Wet openbaarheid van bestuur. [appellante] is voormalig exploitante van het café El Diablo in Geertruidenberg. Voorafgaand aan een artikel over het café in de krant BN DeStem op 8 maart 2017 is er in februari en maart 2017 contact geweest tussen de journalist en de gemeente. [appellante] heeft het college verzocht om een afschrift van alle op de kwestie betrekking hebbende stukken. Het college heeft stukken verstrekt die hierop zien. Uit de stukken blijkt dat de journalist op 6 maart 2017 nadere vragen aan de gemeente heeft gesteld. Volgens het college zijn geen documenten aangetroffen met antwoorden op die vragen.
UitspraakECLI:NL:RVS:2020:1745
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCentrale Raad van Beroep
TitelCentrale Raad van Beroep 28-05-2020
CiteertitelJB 2020/158
SamenvattingHerstel fout.
Samenvatting (Bron)Met de rechtbank wordt geoordeeld dat het Uwv, door de hoogte van de uitkering tot 1 juli 2018 ongewijzigd te laten zoals omschreven in het bestreden besluit, voldoende recht heeft gedaan aan het vertrouwensbeginsel.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2020:1154
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 16-06-2020
CiteertitelJB 2020/159
SamenvattingVerzendtheorie.
Samenvatting (Bron)Niet ontvankelijk verklaring bezwaar. Naar aanleiding van het arrest van 27 maart 2019 Hof van Justitie van de Europese Unie C-545/17, ECLI:EU:C:2019:260 (Pawlak/KRUS) wordt onder verzending per post in de zin van artikel 6:9, tweede lid, van de Awb niet langer uitsluitend verstaan verzending via PostNL. Een bezwaar- of (hoger) beroepsschrift is ook tijdig ingediend als het voor het einde van de termijn bij een andere postaanbieder dan PostNL ter post is bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen. Onder andere postaanbieder wordt verstaan ieder bij de Autoriteit Consument en Markt geregistreerd postvervoerbedrijf. Het bezwaarschrift is echter niet voor het einde van de termijn bij de andere postaanbieder ingediend.
AnnotatorL.J.M. Timmermans
UitspraakECLI:NL:CRVB:2020:1207
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 17-06-2020
CiteertitelJB 2020/160
SamenvattingCautie, Schriftelijke vragen, Verhoor.
Samenvatting (Bron)Wat appellante in hoger beroep heeft aangevoerd is in essentie een herhaling van wat zij in beroep heeft aangevoerd en geeft geen aanleiding om anders te oordelen dan de rechtbank. Met de rechtbank en onder verwijzing naar de overwegingen van de rechtbank die aan dat oordeel ten grondslag zijn gelegd wordt geoordeeld dat appellante de op haar rustende inlichtingenplicht van artikel 25 van de WW heeft geschonden, zodat het Uwv op grond van artikel 22a en artikel 36 van de WW verplicht was om de uitkering te herzien en in te trekken en de te veel ontvangen uitkering terug te vorderen. Ook het oordeel van de rechtbank dat er in dit geval geen sprake is van een dringende reden om van herziening, intrekking en terugvordering af te zien, wordt onderschreven. Geen aanleiding bepaalde artikelen van de WW buiten toepassing te laten. Van bijzondere omstandigheden geen sprake. Van de aan appellante gestuurde brieven kan objectief bezien niet worden gezegd dat daarvan een zodanige druk tot antwoorden uitgaat, dat materieel sprake was van een verhoor. De cautieplicht gold dan ook niet toen het Uwv met de brieven van 11 en 25 juli 2017 om informatie verzocht. Zoals het Uwv in hoger beroep heeft bepleit, dient de boete te worden vastgesteld op € 1.040,-. Dat is in dit geval passend en geboden.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2020:1259
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 23-06-2020
CiteertitelJB 2020/161
SamenvattingOverschrijding beslistermijn, Geen reden tot matiging boete, Motivering uitspraak Centrale Raad van Beroep.
Samenvatting (Bron)Boete. In rechte vaststaande intrekking en terugvordering. Schending inlichtingenplicht aangetoond. Normale verwijtbaarheid. Overschrijding termijn boeterapport en boetebesluit. Termijn van orde, overschrijding van 9 maanden hoeft niet verdisconteerd te worden in de hoogte van de boete.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2020:1337
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 14-07-2020
CiteertitelJB 2020/162
SamenvattingHersteltermijn, Zorgvuldigheidseis.
Samenvatting (Bron)Ten onrechte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. Verlening hersteltermijn voor indienen gronden gegeven zonder wederom te wijzen op mogelijkheid niet-ontvankelijk verklaring. Niet voldaan aan zorgvuldigheidsvereiste. Kernoverweging: Nu het college bij het verleende uitstel om de gronden van bezwaar in te dienen, niet nogmaals kenbaar heeft gemaakt dat het overschrijden van de gegeven verlengde hersteltermijn zou kunnen leiden tot niet-ontvankelijk verklaring van het bezwaar, is deze handelswijze van het college niet in overeenstemming met de in acht te nemen zorgvuldigheidseis. Het bezwaar is ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2020:1474
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCentrale Raad van Beroep 28-07-2020
CiteertitelJB 2020/163
SamenvattingRisicoprofiel, Strijd met discriminatieverbod.
Samenvatting (Bron)Intrekken en terugvorderen. Niet gemeld onroerend goed in Turkije. Discriminatoir vermogensonderzoek. Onrechtmatig verkregen bewijs.
UitspraakECLI:NL:CRVB:2020:1664
Artikel aanvragenVia Praktizijn
RubriekCollege van Beroep voor het bedrijfsleven
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 02-06-2020
CiteertitelJB 2020/164
SamenvattingBoete, Bewijslast.
Samenvatting (Bron)Verordening (EG) nr. 1/2005 (Transportverordening) Hoger beroep bestuurlijke boete gegrond. Boeterapport voldoet niet aan eis van voldoende minimale gedetailleerdheid. Rechtbank heeft ten onrechte geoordeeld dat de minister terecht heeft vastgesteld dat appellante de betreffende overtreding heeft begaan.
UitspraakECLI:NL:CBB:2020:376
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 05-06-2020
CiteertitelJB 2020/165
SamenvattingVoorlopige voorziening, Belang van de volksgezondheid.
Samenvatting (Bron)Artikel 15 a en c Gwd Artikel 21 Gwd Artikel 22 eerste lid, sub f Gwd Nertsen besmet met besmettelijke dierziekte SARS-CoV-2 Adviezen deskundigen Belang van volksgezondheid en diergezondheid, dierenwelzijn
UitspraakECLI:NL:CBB:2020:411
Artikel aanvragenVia Praktizijn
TitelCollege van Beroep voor het bedrijfsleven 23-06-2020
CiteertitelJB 2020/166
SamenvattingDigitaal aanvraagformulier, Aanvraag niet tijdig ingediend.
Samenvatting (Bron)MKB-innovatiestimulering topsectoren, Regeling nationale EZ-subsidies, aanvraag te laat, gebruik gemaakt van digitaal aanvraagformulier, niet tijdig in kunnen dienen door bugs; doet niet af aan te late indiening.
UitspraakECLI:NL:CBB:2020:417
Artikel aanvragenVia Praktizijn