Er zijn vier keer eerder wetsvoorstellen gedaan die strekten tot het verbieden van gelaatsbedekkende kleding. Bij elk van deze voorstellen concludeerde de Raad van State dat dit zonder nadere onderbouwing niet verenigbaar was met de vrijheid van godsdienst. Dat geldt ook voor het jongste voorstel, dat gezichtsbedekkende kleding verbiedt op bepaalde openbare plaatsen, zoals in het onderwijs. Er zijn naar schatting 150 vrouwen in Nederland die een boerka dragen.