Indien er een wettelijke verplichting bestaat om een (Gemeenschappelijke) Ondernemingsraad in te stellen en dat is niet gebeurd, dan kan dat gevolgen hebben voor de werkgever. Organisatorische wijzigingen, zoals een reorganisatie die adviesplichtig is, kunnen in beginsel zonder de OR worden doorgevoerd, ook al geldt er een wettelijke verplichting tot het instellen van een OR. De werknemers kunnen echter in een procedure uitstel van de besluitvorming vorderen tot het moment dat een OR is ingesteld en advies heeft gegeven.