In 2015 publiceerde de Raad van State een ongevraagd advies over sanctiestelsels. Deze brief gaat onder meer in op de uitwerking van aangekondigde maatregelen, waaronder wijziging van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van aansluiting op de boetecategorieën van het strafrecht, alsmede maatregelen met betrekking tot rechtsbescherming in het bestuurlijke boeterecht. Voorts komen de verschillen in tempo en bewijsrecht in het bestuursrecht en het strafrecht aan bod.