De gemeente Appingedam mag reguliere detailhandel weren van een woonboulevard aan de rand van de stad. Dat heeft de gemeenteraad als brancheringsregeling in het bestemmingsplan vastgelegd. De regels moeten voorkomen dat in het stadscentrum leegstand ontstaat. De uitspraak is het sluitstuk van een lange juridische procedure over het bestemmingsplan 'Stad Appingedam'.