Dit wetsvoorstel verduidelijkt de criteria wanneer sprake is van werknemerschap en wanneer van werkzaamheden in opdracht. Zzp'ers die minder dan €36 per uur verdienen, krijgen een sterkere rechtspositie. Zij kunnen eenvoudiger stellen werknemer te zijn en een beroep doen op de bijbehorende rechten. De grootste wijziging ten opzichte van het initiële wetsvoorstel (juli 2024) is dat het extern ondernemerschap als één van de omstandigheden meegewogen wordt bij de beoordeling of sprake is van een arbeidsovereenkomst. Het extern ondernemerschap wordt niet beperkt tot gevallen waarin sprake is van een 'gelijkspelsituatie'.