De Afdeling gaat in deze overzichtsuitspraak in op het karakter van deze bevoegdheid en de intensiteit waarmee de bestuursrechter woningsluitingen toetst. De rechtspraak over de toepassing van het evenredigheidsbeginsel bij woningsluiting op grond van de Opiumwet wordt op enkele onderdelen aangescherpt.
In het bijzonder wordt er aandacht besteed aan het tijdsverloop. Tijdsverloop kan ertoe leiden dat het sluiten van een woning niet meer zal bijdragen aan het bereiken van de doelen die met de sluiting worden gediend. Door tijdsverloop kan de situatie ontstaan dat de onrechtmatige situatie al is hersteld en de gevolgen al ongedaan zijn gemaakt. Als de burgemeester de beoogde doelen niet meer kan bereiken omdat de situatie al is hersteld, is sluiting van de woning ongeschikt. Als de burgemeester zijn doelen nog wél kan bereiken, dan moet hij de noodzaak van de sluiting beoordelen.