In deze uitspraak staat de vraag centraal of artikel 2.11 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) - een ‘specifieke zorgplicht’ - de grondslag kan zijn voor handhavend optreden door het College van Gedeputeerde Staten. De voorzieningenrechter schetst een helder juridisch kader waarbinnen handhavend optreden op grond van deze bepaling mogelijk is.