Het Hof van Justitie verruimt de mogelijkheden voor aanbestedende diensten om hun samenwerking via een horizontale samenwerking vorm te geven, zonder te hoeven aanbesteden. Onder de uitzondering op het verbod op horizontale samenwerking valt op basis van dit arrest ook een nevenactiviteit, voor zo ver deze nevenactiviteit bijdraagt aan de daadwerkelijke verwezenlijking van de taak van algemeen belang die het voorwerp vormt van de samenwerking tussen de deelnemende aanbestedende diensten.