In deze uitspraak beoordeelt de Afdeling aan de hand van de eisen die gelden voor invorderingsbesluiten of sprake is van een overtreding - en in het kielzog daarvan of een last onder dwangsom kon worden opgelegd. Echter, in 2017 oordeelde de Afdeling juist dat de eisen die aan invorderingsbesluiten worden gesteld niet van toepassing zijn op de vraag of een last onder dwangsom terecht werd opgelegd. In die zaak werd volstaan met een aannemelijkheidstoets. Is hier sprake van een wijziging van de rechtspraak, of van een slip of the pen?