Dit wetsvoorstel strekt tot wijziging van het systeem voor het telefonisch overbrengen van communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden. Voor dergelijke telemarketing geldt op dit moment een opt-out-systeem, wat inhoudt dat natuurlijke personen ongevraagd telefonisch mogen worden benaderd, tenzij zij zich hebben ingeschreven in het bel-me-niet register. Dit wordt een opt-in-systeem: telemarketing aan natuurlijke personen mag niet plaatsvinden, tenzij zij daarvoor uitdrukkelijk toestemming hebben gegeven.