Een burgemeester was van mening dat geen sprake hoeft te zijn van lichamelijk letsel om een huisverbod op te leggen. Psychisch geweld kan daar ook een reden voor zijn, vond hij. De Raad van State oordeelt echter dat er in casu onvoldoende reden was om een zwaar middel als een huisverbod in te zetten: er was geen sprake van letsel, noch was er voldoende bewijs dat er ernstig en onmiddellijk gevaar dreigde.