Na de EHRM-zaken Maresti en Zolotukhin dacht iedereen dat artikel 4 Protocol 7 EVRM (ne bis in idem) in de weg staat aan cumulatie van twee bestraffende procedures over hetzelfde feitelijke gedrag, ook als de ene procedure 'bestuurlijk' en de andere 'strafrechtelijk' is. Hetzelfde geluid kwam van het Hof van Justitie. Maar waar het HvJ EU idem nuanceerde, zo heeft het EHRM nu bis genuanceerd: men laat, onder voorwaarden, bestuurlijk-punitieve beboeting én strafrechtelijke vervolging van hetzelfde gedrag toe.