De minister van SZW gaf in een antwoord op Kamervragen aan dat payrollrelaties niet zomaar omgezet kunnen worden naar uitzendrelaties. Indien de werkgever geen allocatiefunctie heeft vervuld en de werknemer wordt op exclusieve basis ter beschikking gesteld aan een inlener, dan is er sprake van payrolling en mogen de uitzendbepalingen niet langer gehanteerd worden. In dat geval kan een payrollrelatie niet zomaar worden omgezet naar een uitzendrelatie; de werkgever heeft dan immers geen allocatieve functie vervuld.