De gemeenteraad in de onderhavige zaak was van plan om een deel van het dorpscentrum opnieuw te ontwikkelen. Het plan bestond hoofdzakelijk uit een bestemming, waarvoor in de toekomst een uitwerkingsplan zou worden vastgesteld. Verschillende belanghebbenden konden zich niet met dat plan verenigen, omdat de bebouwing—onder meer—tot op de erfgrens zou worden gerealiseerd. Door de raad is niet nader onderbouwd dat die bebouwing ruimtelijk aanvaardbaar is, omdat de raad met het bestemmingsplan slechts een zo ruim mogelijke beschrijving van bebouwings- en gebruiksmogelijkheden binnen het bouwvlak wenste. De nadere invulling en toetsing volgt, volgens de raad, bij vaststelling van het uitwerkingsplan. De Afdeling oordeelt echter dat ook bij een uit te werken bestemming vast moet staan dat de gegeven bestemming in beginsel ruimtelijk aanvaardbaar is.