In deze uitspraak wordt één van de vereisten voor een succesvol verzoek om nadeelcompensatie opgehelderd, namelijk de speciale last. In de praktijk is het belangrijk om de referentiegroep correct vast te stellen, om vervolgens te kunnen bepalen of verzoeker aan de eis van de speciale last voldoet. De rechtbank benadrukt dat de referentiegroep bestaat uit exploitanten die daadwerkelijk worden getroffen door het besluit of de maatregel van de overheid. Wanneer de verzoeker om nadeelcompensatie binnen deze referentiegroep onevenredig wordt benadeeld, is aan het vereiste van de speciale last voldaan.