Met dit concept-wetsvoorstel wordt de zogenoemde non conviction based confiscation-procedure geïntroduceerd om crimineel vermogen en illegaal verkregen goederen te confisqueren zonder dat daaraan een veroordeling van een persoon voor een strafbaar feit is voorafgegaan. Als de politie bijvoorbeeld een pand binnenvalt en een groot bedrag aan contanten vindt, is geen langdurig strafproces meer nodig om dat geld aan de Staat te laten vervallen, als degenen bij wie het wordt aangetroffen geen deugdelijke verklaring voor de herkomst kunnen geven. In de civiele procedure is voor confiscatie door de overheid alleen van belang dat het OM aannemelijk kan maken dat het geconfisqueerde afkomstig is van criminaliteit.