De ambtelijke top van het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft een kritisch juridisch advies over de politieke steun aan de Irak-oorlog weggehouden bij de minister. In een geheim memorandum stelt de Directie Juridische Zaken (DJZ) dat de juridische onderbouwing van het standpunt van het toenmalige kabinet-Balkenende zowel materieel als procedureel tekort schiet. De juristen schatten zelfs in dat Nederland een eventuele procedure voor het Internationaal Gerechtshof hierover zou verliezen.